Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-730/2020 по иску Хачирова Кемала Иман-Исмаиловича к ФСИН России о признании действий незаконными

установил:

Хачиров К. И.-И. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия, выразившиеся в направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение Республики Хакасия, Красноярского края и ЯНАО и отказе в переводе в исправительное учреждение, расположенное на территории Ставропольского края.

В обоснование требований указал, что для отбывания наказания был направлен ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю. Однако, в 2008 г. был переведен в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. На основании постановления суда был направлен в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю. после отбытия срока тюремного заключения был направлен в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. В 2013 г. был переведен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, которое находится на значительном удалении от Карачаево-Черкесской Республике. Указанные переводы не отвечают требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец и его представитель о дате и месте рассмотрения дела извещены, представитель истца Тюлькина Т.А. заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика Семенов В.В. в своих письменных возражениях возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что Хачиров К.И.-И. уроженец Карачаево-Черкесской Республики. Был осужден Ставропольским краевым судом по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 16 лет 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как указал административный истец, для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю. В 2008 г. был переведен в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. На основании постановления суда был направлен в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю. после отбытия срока тюремного заключения был направлен в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. В 2013 г. был переведен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, где находился до 30.04.2020 г.

По общему правилу части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Документов относительно направления Хачирова К.И.-И. в исправительные учреждения уничтожены.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административное исковое заявление направлено 30.06.2020 г., действия по направлению административного истца в ФКУ ИК-33, ФКУ Тюрьма имели место быть в 2008, 2013 г.г., что свидетельствует о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

По мнению суда, не имеется уважительных причин пропуска срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

Административный истец указывает о нарушении ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако, суду не представлено достоверных, допустимых доказательств нарушения прав истца, который длительный период времени не обжаловал решения о переводе в исправительные учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Хачирову Кемалу Иман-Исмаиловичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2020 г.