Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-789/2020 по иску Исакина Дмитрия Анатольевича к ФСИН России, УФСИН России по ЯНАО о признании решения незаконным, обязании провести проверку

установил:

Исакин Д.А. обратился с административным иском о признании незаконным решение УФСИН России по ЯНАО о признании правомерным решение о переводе в ЕКПТ от 29.05.2019 г., об обязании ФСИН России провести проверку соблюдения норм законодательства в УФСИН России по ЯНАО в части привлечения осужденных, содержащихся в строгих условиях, к работам по благоустройству.

Административный истец (участие обеспечено посредство видеоконцеренц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. возражал против удовлетворения требований.

Представитель УФСИН России по ЯНАО в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Исакин Д.А. отбывает наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Исакин Д.А. направил в УФСИН России по ЯНАО обращение по вопросу привлечения его к труду и применению мер взыскания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

По рассмотрению жалобы УФСИН России по ЯНАО 14.01.2020 г. направило ответ, в котором разъяснило положения УИК РФ, ПВР ИУ. В удовлетворении жалобы Исакину Д.А. было отказано, так как меры взыскания применены в соответствии с действующим законодательством, уборка прогулочных дворов и помещения возложена на каждого осужденного поочередно.

Само постановление о переводе в ЕПКТ имело место быть 29.05.2019 г.

Каких-либо жалоб в ФСИН России Исакиным Д.А. направлено не было.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

По мнению суда, решение УФСИН России по ЯНАО соответствует Федеральному закону №59-ФЗ, а также УИК РФ; жалоба Исакина Д.А. рассмотрена по существу, принято мотивированное решение. Оснований для признания решения УФСИН России по ЯНАО не имеется. Также не имеется оснований для удовлетворения требований к ФСИН России о проведении проверки по вопросу соблюдения законодательства в УФСИН России по ЯНАО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Исакину Дмитрию Анатольевичу в удовлетворении требований к ФСИН России, УФСИН России по ЯНАО о признании решения незаконным, обязании провести проверку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2020 г.