Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-892/2020

РЕШЕНИЕ

01 сентября 2020 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Зорина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» по доверенности Абрамова Д.С., жалобу

Анкатова Ж.Б. на постановление серии ВВВ №*** эксперта (контролера) 2 категории 2 отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС Хохлова А.В. от ***,

УСТАНОВИЛ:

*** Анкатов Ж.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Анкатов Ж.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на неправомерное привлечение его к административной ответственности, поскольку передвигаться на автомобиле в метрополитене он не мог.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, а также пояснил, что не отрицает вины в совершении вменяемого ему правонарушения, действительно находился в метрополитене без маски, но точно помнит, что маска у него была, возможно он ее потерял, при этом он не согласен с квалификацией правонарушения и размером административного штрафа.

Представитель ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» по доверенности Абрамов Д.С. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях на жалобу, которые просил приобщить к материалам дела, а также просил оставить постановление без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

В настоящем судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен эксперт (контролер) 2 категории 2 отдела УКППММ и ММТС Хохлов А.В., который показал, что *** года им был остановлен гражданин Анкатов Ж.Б., который находился в Московском метрополитене без средств индивидуальной защиты: маски и перчаток. Анкатову Ж.Б. было разъяснено то, в чем состоит его правонарушение, на что последний сказал, что у него есть маска, которую он пытался найти в сумке. После чего в отношении Анкатова Ж.Б. было вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Также на вопросы суда свидетель пояснил, что Анкатов Ж.Б. был им остановлен после того как последний прошел через турникеты, при этом у Анкатова Ж.Б. имелась возможность купить средства индивидуальной защиты в кассе Московского метрополитена.

Выслушав заявителя, представителя административного органа, свидетеля, исследовав письменные материалы настоящего дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. «б» ч.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» на территории города Москвы введен режим повышенной готовности.

Согласно п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в к настоящему указу.

Частью 2 статьи 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» ответственность наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Должностным лицом установлено, что *** мин. по адресу: ***, станция метро Павелецкая, Анкатов Ж.Б. передвигался с использованием Московского метрополитена без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчатки) в нарушение требований п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Проверив собранные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Оценивая показания свидетеля эксперта (контролера) 2 категории 2 отдела УКППММ и ММТС Хохлова А.В. суд находит их последовательными, не противоречащими, согласующимися с письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем у суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля. Оснований для оговора данным свидетелем Анкатова Ж.Б. судом не установлено.

Доводы заявителя о том, что его действия неправильно квалифицированы, суд находит несостоятельными, поскольку указанные доводы заявителя основаны на неверном толковании закона и направлены на переоценку доказательств по делу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действия Анкатова Ж.Б. квалифицированы правильно, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Анкатова Ж.Б., не усматривается.

Административное наказание за совершение правонарушения назначено должностным лицом в пределах санкции .

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела каких-либо существенных нарушений требований закона, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, допущено не было, оно вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление серии ВВВ №*** эксперта (контролера) 2 категории 2 отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС Хохлова А.В. от ***, оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Зорина