Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-727/2020 по иску Гонтаря Федора Константиновича к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-49 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, присуждении компенсации

установил:

Гонтарь Ф.К. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконными действия УФСИН России по Республике Коми, нарушающими требования ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, присуждении справедливой компенсации.

В обоснование требований указал, что в период с 24.10.2012 г. по 29.04.2019 г. содержался в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, где условия содержания являлись ненадлежащими.

Административный истец и в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В судебном заседании установлено, что Гонтарь Ф.К. был осужден 11 апреля 2012 года Гарнизонным военным судом г. Краснодара, по ст.286 ч.3 п. а,б, 126 ч.2 п. а,з, 163 ч.2 п.а,в,г, 166 ч.2 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока 30.04.2011 года, конец срока 29.04.2019 года.

В ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми прибыл 24.10.2012 года.

ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми является исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Правовую основу деятельности исправительного положения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, международные правовые акты, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные правовые акты Российской Федерации, а также федеральных министерств, служб и агентств, изданные в пределах их компетенции, приказы и распоряжения УФСИН России по Республике Коми и Устава ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

Деятельность исправительных учреждений регламентирована Уголовно-исполнительным законодательством - УИК РФ. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (до 2017 года действовали Правила внутреннего распорядка, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205).

По прибытии Гонтарь Ф.К. был помещен в карантинное отделение.

Далее был переведен для дальнейшего отбывания наказания в отряд № 5. По прибытию был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями, одеждой по сезону, индивидуальными средствами гигиены.

В ИК-49 установлены три артезианские скважины для снабжения питьевой водой спецконтингента и объектов учреждения. Природная особенность химического состава артезианской воды в Республике Коми, подаваемой в водопровод учреждения от 3 собственных артезианских скважин учреждения, заключается в незначительном превышении показателей железа. Остальные физико-химические показатели воды остаются в норме и соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, что подтверждается лабораторными анализами, проводимыми специализированной лабораторией МУП «Горводоканал» г. Печоры (на основании заключенных договоров) и ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

ИК-49 заключены Договор № ДК160 от 28 мая 2012 года купли-продажи с ООО «Аква-Плюс» водоочистного оборудования; Договор №15/05-12 от 28 мая 2012 года оказание услуг по доставке товара с ООО «Аква-Плюс»; Договор №18/05-2012 от 28 мая 2012 года- подрядные работы по установке водоочистного оборудования.

В запираемые помещения очищенная питьевая вода доставляется в емкостях ежедневно.

Для улучшения вкусовых качеств воды в июне 2012 года специализированной организацией ООО «Аква-Плюс» (г. Сыктывкар) установлена станция водоочистки «Гейзер» в столовой жилой зоны. Ежеквартально с момента установки станции водоочистки производится забор проб воды для проведения анализов на соответствие химических и бактериологических показателей воды, согласно договоров, заключенных между ФКУ ИК-49 и МУП «Горводоканал» г. Печора. Обслуживание установленной станции водоочистки «Гейзер» производится специализированной организацией «Аква-плюс» . Данной водой (для питьевых нужд) пользуются все осужденные без ограничения.

Гонтарь Ф.К. ссылается на решение Печерского городского суда Республике Коми от 06.05.2014 по делу № 2-1/2014, которым установлено, что питьевая вода является не качественной. Однако данным решением не установлено не соответствие гигиеническим требованиям к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования лимит наполнения ИК-49 723 осужденного, размещение осужденным в корпусах соответствует санитарной площади. Данное обстоятельство подтверждается экспликацией размещения с указанием количества лиц, фотографиями.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В силу ст. 226 КАС РФ  если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По мнению суда, исходя из представленных доказательств, условия содержания в Учреждении не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права.

Доводы административного истца являются необоснованными.

Суду не представлено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для присуждении компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Гонтарю Федору Константиновичу в удовлетворении требований к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-49 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, присуждении компенсации

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2020 г.