Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-737/2020 по иску Слепакова Василия Викторовича к ФСИН России о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации

установил:

Слепаков В.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным бездействие в части не обеспечения надлежащих условий содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, присуждении компенсации в размере 4 989 000 руб.

В обоснование требований указал, что отбывал наказание в данном исправительном учреждении. В данном исправительном учреждении он подвергался избиениям и постоянно применялись наручники. Также применялись пытки холодом, оказывалось физическое и психологическое насилие.

Административный истец (участие обеспечено путем ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании Слепаков В.В. осужден к наказание в виде лишения свободы пожизненно.

С 28.03.2001 по 30.08.2019 Слепаков В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 79 УИК РФ прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п.5. гл.2 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" прием осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения больницы, тюрьмы) с участием оперативного работника ИУ, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника.

В силу ст. 86 УИК РФ в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.

Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия указан в главе V Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Применение физической силы и спецсредств производится в случаях предусмотренных российским законодательством.

Согласно п.47 Приказа Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" Передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной. При их конвоировании и охране, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, к ним применяются наручники с последующим составлением акта о применении специальных средств.

В справке начальника отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области указано, что Слепаков В.В. состоял на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

В соответствии с частью 2 статьи 96 УИК РФ не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных, находящихся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев; осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных за совершение особо тяжких преступлений; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; осужденных, больных открытой формой туберкулеза; осужденных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированных осужденных; осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Для обеспечения безопасности в местах лишения свободы государством принят ряд нормативных актов, регламентирующих нахождение осужденных в исправительных учреждениях, следственных изоляторах и тюрьмах. Так, в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», приказами Минюста России от 13.07.2006 № 252-ДСП, (ранее действовавший приказ от 07.03.2000 №83), от 16.12.2016 №295 (ранее действовавший приказ от 03.11.2005 № 205) в необходимых случаях сопровождение особо опасного преступника производится не менее чем двумя младшими инспекторами.

По прибытии в ФКУ ИК-6 УФСИН Слепаков В.В. после личного обыска прошел комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и его разместили в карантинном отделении. В данном отделении прошел медицинское освидетельствование, и за ними установлено медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток.

В книге учета и регистрации сообщений о применении к осужденным специальных средств и физической силы записи о нанесении побоев осужденному Слепакову В.В. отсутствуют.

В справке филиала МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России фактов телесных повреждений, травм в журнале учета телесных повреждений, травм и отравлений в отношении осужденного Слепакова В.В. за период с 28.03.2001 по 30.08.2019 не зафиксировано.

Слепаков В.В. за период с 28 марта 2001 г. по 30 августа 2019 г. с какими-либо жалобами в ФСИН России, прокуратуру, в суд не обращался.

Контролирующими органами, органами прокуратуры, акты реагирования в части обнаружения побоев у Слепакова В.В. не издавались.

По мнению суда, с учетом положений ст. 227.1 КАС РФ оснований для удовлетворения требований не имеется, так как суду не представлено достоверных и объективных доказательств нарушения прав административного истца; его доводы являются несостоятельными.

В соответствии частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-6 до 30.08.2019 г.

С административным иском обратился 22.06.2020 г., то есть спустя более чем три месяца.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался. Судом не усмотрено основания для признания уважительными причины пропуска срока для обращения в суд. Так как истцом пропущен срок для обращения в суд, то требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Слепакову Василию Викторовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10 2020 г.