Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-738/2020 по иску Бунтова Виталия Маратовича к ФСИН России

установил:

Бунтов В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о взыскании компенсации в размере  1 000 000 руб. за нарушение установленных законом Российской Федерации и Конвенции о защите прав человека условий содержания и обращения в исправительном учреждении.

В обоснование требований указал на нарушение условий содержания при этапировании из ФКУ ОИК-2 г. Соликамска, содержании в СИЗО-1 г. Перми, СИЗО-1 г. Екатеринбурга, СИЗО-3 г. Челябинска.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании Бунтова В.М. был этапирован из ФКУ ОИК-2 по Пермскому краю в ГУФСИН России по Свердловской области, этапирование осуществлялось в период с 15.09.2019 по 25.09.2019 караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю.

15.09.2019 от ТПП при ФКУ ОИК-2 ОУХД (г. Соликамск) ГУФСИН России по Пермскому краю до станции Соликамск конвоировался встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 5350», где истец размещался в большой камере №4 один.

Время в пути составило ориентировочно 10 минут по дорогам общего пользования с асфальтовым покрытием, протяженностью ориентировочно 6 км.

Далее Бунтов В.М. был передан под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту №105 «Пермь – Соликамск».

Жалоб, заявлений и претензий от Бунтова В.М. к личному составу караула в процессе конвоирования не поступало.

15.09.2019 от станции Соликамск до станции Пермь конвоировался плановым караулом по железнодорожному маршруту № 105 «Пермь – Соликамск» в специальном вагоне № 076/76307 2006 года изготовления, где размещался в большой камере №1 один. Время в пути составило 21 час 48 минут.

Температурный режим в спецвагоне составляет от 19С до 22С. В туалет, согласно листа учета вывода в туалет, выводился 5 раз. Жалоб, заявлений и претензий от Бунтова В.М. к личному составу караула, при обмене, в процессе конвоирования не поступало.

16.09.2019 от станции Пермь-2 (КДП) до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю конвоировался встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где истец размещался в большой камере № 4 совместно с 5 осужденными.

Общее время в пути составило ориентировочно 20 минут по дорогам общего пользования с асфальтовым покрытием, протяженностью ориентировочно 5 км. Жалоб, заявлений и претензий от осужденного Бунтова В.М. к личному составу караула, при обмене, в процессе конвоирования не поступало.

Бунтов В.М. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1) в периоды: 16.09.2019 по 23.09.2019.

Согласно Приказу Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 31.05.2018) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2005 N 7139) при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

За период содержания жалоб на состояние здоровья не предъявлял, за оказанием медицинской помощи не обращался.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 16.09.2019 имеется запись в журнале осмотра прибывающих лиц, что жалоб на здоровье не предъявлял, сообщил, что имеется заболевание: дорсопатия поясничного отдела позвоночника (передвигался при помощи костылей).

Оборудование камерных помещений в оспариваемый период соответствовало п. 42, п. 43, п. 45, п. 46, п. 48 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.

Согласно п. 8.66 приказу Минюста России № 161-дсп от 28.05.2001 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП-15-01» камерные помещения на два и более мест оборудуют напольными чашами, которые размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу.

Относительная влажность в камерах, нормы освещения на период содержания истца соответствуют нормативным значениям согласно ГОСТу 30494-96 и СНиП II-4-79, СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещения. Нормы проектирования». Следственный изолятор № 1 является объектом культурного наследия регионального значения, проведение работ по реставрации, текущему и капитальному ремонту памятника без разрешения государственного органа невозможно. В техническом паспорте 1998 содержатся основные технические характеристики зданий следственного изолятора.

В период с 1998 по 2020 перепланировка помещений ФКУ СИЗО-1 не проводилась.

Согласно техническому паспорту ФКУ СИЗО-1 площадь камеры 248 составляет 11,3 кв. м.

Согласно п. 8.66 и п. 14.6 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161 (ДСП) санитарный узел отгорожен стеной от жилой части камеры, оборудован деревянной дверцей открывающейся наружу. Высота перегородки, отделяющей санитарный узел от жилой части камеры, достигает потолка. Санитарные узлы отдалены от спальных мест и мест приема пищи, а также оборудованы напольными чашами «Генуя» со смывными кранами,

Внутренняя отделка поверхности наружных стен камерных помещений произведена в соответствии с требованиями СП 44.133330.2011 «Административные и бытовые здания». Косметический ремонт в камерах и банных помещениях корпусных отделений производится регулярно по мере возникновения необходимости.

Согласно техническому паспорту 1998 в следственном изоляторе в камере № 248 пол цементно-наливной.

В помещениях здания ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю допускается устройство наливных полов, допущенных к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В случае устройства наливного пола в камерах, покрытие участка пола в месте установки умывальника (санузла при палате) керамической плиткой не выполняется. Покрытия полов следует выполнять из непылящих, нескользких и морозо-водостойких материалов в соответствии с требованиями 29.13330.2011 «Свод правил. Полы». Устройство покрытий полов из шипучих плит не допускается (ответ на обращение первого заместителя Председателя Правительства – Министра строительства и архитектуры Пермского края М.В. Сюткина от 26.04.2019 № 01-78-исх-22).

Санитарное состояние и температурный режим в камерных помещениях следственного изолятора проверяется сотрудниками филиала медицинской части № 12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с обязательной фиксацией в журнале контроля санитарного состояния.

Уборку в камерах проводят сами подозреваемые обвиняемые и осужденные согласно Журналу дежурств подозреваемых, обвиняемых и осужденных в корпусных отделениях.

В рамках проведения противоэпидемических мероприятий в камерные помещения для дезинфекции (1 раз в неделю) выдается дезинфицирующий раствор. Также ежегодно между ФКУ СИЗО-1 и ГБУ «Пермский краевой центр дезинфектологии» заключается государственный контракт на оказание услуг по дератизации, дезинсекции».

Прогулки в ФКУ СИЗО-1 проводятся согласно ПВР СИЗО и графику, утвержденному начальником учреждения.

Приготовление пищи в ФКУ СИЗО-1 производилось согласно раскладок продуктов и технологических карт. Закладка продуктов на ужин осуществляется в 15-00 для своевременного и полного приготовления пищи к моменту вечернего приема пищи, который происходит в 18-00. Закладка осуществляется на основании справки об общей численности спецконтингента для зачисления на довольствие и в строгом соответствии с нормами питания согласно приказу ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материальнобытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ на мирное время», а также приказа Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН на мирное время».

Режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций (раскладка продуктов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 17.09.2020 по 23.09.2020.

Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в карантинном отделении, сборном отделении и специальном блоке от 15.03.2018 /№ 625 за период с 16.09.2019 по 23.09.2019 устых и письменных обращений Бунтова В.М. не зарегистрировано.

Согласно ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

23.09.2019 от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю до станции Пермь-2 (КДП) конвоировался плановым караулом по железнодорожному маршруту №104 «Пермь – Екатеринбург» в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где истец размещался в большой камере № 3 совместно с 10 осужденными. Время в пути составило ориентировочно 20 мин по дорогам общего пользования с асфальтовым покрытием, протяженностью ориентировочно 5 км.

Бунтов В.М. был помещен в большую камеру № 3 спецвагона № 76766, совместно с 7 осужденными, для дальнейшего конвоирования по маршруту следования. Время в пути составило 43 час 00 минут. Жалоб, заявлений и претензий от Бунтова В.М. к личному составу караула, при обмене, в процессе конвоирования не поступало.

25.09.2019 Бунтов В.М. на станции Екатеринбург был передан под охрану встречному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, для дальнейшего следования к месту отбывания наказания. Жалоб, заявлений и претензий от осужденного Бунтова В.М. к личному составу караула, при обмене, в процессе конвоирования не поступало.

Согласно требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп в случае невозможности самостоятельного следования по маршруту конвоирования орган-отправитель назначает медицинского работника для сопровождения осужденного в специализированном автомобиле типа «АМ».

Бунтов В.М. указывает, что его заставили самостоятельно взобраться в спецавтомобиль в камеру 1,5 кв.м. с 2 сумками по 50 кг.

Согласно установленным требованиям, осужденным разрешаются к перевозке личные вещи (за исключением запрещенных) до 50 кг на каждого, при этом они следуют совместно с осужденными. Иного порядка при конвоировании, перевозки вещей не предусмотрено.

Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марок:

«КАМАЗ 4308» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой;

«КАМАЗ 5350» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Размеры больших камер спецавтомобилей марок: «КАМАЗ 4308» – длина – 364 см, ширина – 120 см, высота – 174 см; «КАМАЗ 5350» - длина – 364 см, ширина – 120 см, высота – 174 см.

Бунтов В.М. мог разместить свои личные вещи в свободном пространстве под скамейками (габариты свободного пространства для личных вещей с левой стороны составляют: длина – 361 см, высота – 41 см, ширина – 40 см, с правой стороны составляют: длина – 315 см, высота – 41 см, ширина – 40 см).

Освещение больших камер специальных автомобилей марок «КАМАЗ 4308», «КАМАЗ 5350» является достаточным.

Кузова специальных автомобилей многослойные (метал, утеплитель, метал), что защищает камеры в кунге от перегрева солнечными лучами в теплое время года и исключает переохлаждение камер в зимний период. Камеры дополнительно оборудованы системами принудительной вентиляции. Кроме того, при необходимости, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова и аварийно-вентиляционный люк в крыше кузова специального автомобиля.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Специальные автомобили, в которых перевозился Бунтов В.М. были технически исправны, все системы жизнеобеспечения были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

Бунтов В.М. указывает, что вследствие трясок в спецавтомобилях он получал компрессионные травмы позвоночника. Однако, суду не представлено достоверных им убедительных доказательств наличия таких травм и причинно-следственной связи при их получении вследствие поездок именно при конвоировании.

На всем пути следования часовой осуществляет наблюдение за осужденными в камерах, где осужденные имеют право обратиться к личному составу, вызвать медицинскую помощь при наличии объективных причин. С 2009 года до подведомственных учреждений, осуществляющих функции конвоирования ФСИН России, была доведена информация реагирования на данные происшествия, предусматривающая вызов спецбригады скорой медицинской помощи в пункт следования, либо иной промежуточный пункт следования, уведомление правоохранительных органов, и в экстренных случаях, оказание медицинской помощи личным составом караула.

Согласно постовой ведомости, отметок о необходимости вызова медицинской бригады, данные о замечаниях осужденного о том, что им получены травмы и ему не вызвали бригаду скорой медицинской помощи, отсутствуют. Поэтому суд учитывает доводы административного истца несостоятельными.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно пункту 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп (далее – Инструкция), нормы размещения конвоируемых лиц до 09.02.2018 составляли: в большие камеры специальных вагонов по 12 человек, в малые камеры до 6 человек.

Решением Верховного Суда Российской Федерации по делу № ГКПИ11-1774 от 24.01.2012 данные нормы Инструкции признаны соответствующими нормам международного права и федеральным законам Российской Федерации. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах были уменьшены и составляют: по 10 человек в большие и по 4 человека в малые камеры.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался Бунтов В.М., внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003№ 12.

В коридорах специальных вагонов имеются по 7 (8) застекленных оконных проемов размером: высота – 100 см, ширина – 115 см.

Общее освещение специальных вагонов состоит из 8 (10) светильников (с лампами накаливания или комбинированных). Светильники расположены в коридорах специальных вагонов напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов является достаточным.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Большая камера специального вагона (размеры: ширина – 163 см, длина 214 см, высота – 287 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Бунтов В.М. в пути следования мог разместить свои личные вещи под нижним ярусом полок камер специальных вагонов.

Все системы специального вагона, освещение, вентиляция, водоснабжение, было в исправном состоянии, что следует из акта приема специального вагона перед рейсом.

Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры; для дополнительного притока воздуха во время движения поезда в пути следования истца, в коридоре специального вагона периодически открывались окна для проветривания, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (пункт 214 Инструкции).

Специальные вагоны оборудованы системой водяного отопления с комбинированным подогревом, при понижении температуры в вагоне ниже +20С, система автоматически включается и обеспечивает поддержание температуры воздуха в камерах вагона до +24С.

Вывод конвоируемых лиц, в том числе истца, в туалет по прибытии в специальный вагон и в пути следования производился по требованию, без ограничений по времени, в порядке очередности по одному человеку. Согласно пункту 229 Инструкции в период нахождения в туалете осужденного мужчины часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь (п.229 Инструкции).

Оборудование туалета специального вагона соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Специальные вагоны, в которых конвоировался осужденный 15.09.2019 (№ 076/76307 2006 года изготовления) и 23.09.2019 (№ 76766, 2015 года изготовления), оборудованы туалетной системой замкнутого цикла, позволяющей пользоваться туалетом, в том числе и на стоянках.

Выдача горячей воды в специальном вагоне осуществлялась не менее 3 раз в сутки согласно графику выдачи, утвержденному начальником ГУФСИН России по Пермскому краю, в целях соблюдения мер безопасности ее температура составляла около 60°С, питьевую воду, в том числе Бунтову В.М., выдавали по просьбе без ограничений.

В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С. Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей, при этом возможно воспользоваться личными спальными принадлежностями.

Бунтов В.М. указал на то обстоятельство, что у него отбирались костыли на период конвоирования в спецтранспорте.

Так, костыли в период конвоирования изымались, поскольку относятся к запрещенным к хранению предметам в период непосредственного конвоирования, в руках лица, совершившего преступление могли стать оружием совершения преступления, нанести вред здоровью самому конвоируемому, а также иным лицам, следующим с ним совместно, при неосторожном перемещении по камере (п. 173 Инструкции), были предоставлены исключительно для передвижения при конвоировании.

Во время стоянок системы жизнеобеспечения специального вагона полностью функционируют. Бунтов В.М. в период конвоирования 23.09.2019 согласно листа учета вывода в туалет, выводился за весь период конвоирования в туалет 6 раз.

Система вентиляции специального вагона функционировала за счет наличия автономных аккумуляторов, обеспечивающих системы жизнеобеспечения при перецепке, окна были приоткрыты, указываемого осужденным запаха в коридоре камер быть не могло.

Из возражений ФСИН России следует, что Бунтову В.М. при перемещении в автомобиль вынести сумки помогли другие осужденные, и он сам попросил пододвинуть сумки для более комфортного спускания с вагона.

Те станции, где спецавтомобиль имеет возможность вплотную подъехать к спецвагону на перроне и осуществить обмен осужденных на минимальном расстоянии, без применения пешего конвоирования, непосредственно по трапу в спецвагон являются немногочисленными и созданы для удобства осужденных, трап устанавливается длиной не более 140 сантиметров, шириной не более 50 сантиметров, расстояние для перемещения не превышает 30 сантиметров, поскольку спецавтомобили оставляют такое расстояние исключительно для возможности открыть дверь кунга и не задеть железнодорожный состав боковым зеркалом.

Внизу (с обеих сторон от места обмена-трапа) расставляется личный состав караулов для предотвращения экстраординарных ситуаций, в том числе падений.

Глубина ступени у спецвагона типа «СТ» составляет: конструктивная 30 сантиметров, выдвижная 24 сантиметра, высота от земли при отсутствии перрона составляет 40 сантиметров, при этом ширина ступеней составляет 68 сантиметров.

Глубина ступеней спецавтомобиля типа «АЗ» составляет 8 сантиметров, ширина ступеней 43 сантиметра, высота ступеней от земли 38 сантиметров, высота между ступенями составляет 28 сантиметров, ширина ступеней 43 сантиметра.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение в спецтранспорте запрещено. В камерах спецтранспорта для осужденных размещены соответствующие знаки о запрете курения.

После окончания посадки осужденных в спецтранспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности, а также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования в обязательном порядке при приеме осужденных проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спецконтингента изымаются спички и зажигалки.

По каждому факту курения осужденными в спецтранспорте начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного. При нахождении Бунтова В.М. в специальном вагоне на всем пути следования фактов курения осужденных караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

Согласно представленным документам камера № 29 поста № 7 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области имеет площадь 16,8 кв.м., оборудовано следующим: 4 спальными местами, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, напольным унитазом - чаша «Генуя», перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ. Надзор за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными осуществляется круглосуточно. Для обеспечения осуществления надзора в ночное время необходимо дежурное освещение, указанная камера оборудована светильниками дневного света – 2 лампы по 95 Вт и ночного освещения – 1 лампа 40 Вт. Пол камерного помещения имеют деревянное покрытие. В камерном помещении осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений. Размеры оконных проемов камер составляют не менее 1,2 квадратных метров. На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100*200мм. В камерах все оконные проемы находятся в застекленном состоянии. В камере отсутствуют широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению в камерные помещения дневного света.

Отопление в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 осуществляется централизованно. Тепловые сети находятся в технически исправном состоянии.

Средняя температура в зимнее и летнее время составляет не менее + 20 градусов по Цельсию. Техническая исправность тепловых сетей ежегодно подтверждается актом о технической готовности к работе в новом отопительном сезоне.

Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрено архитектурным проектом, однако горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, что соответствует требованиям п.43 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 года № 189.

В камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды.

Водоснабжение осуществляется централизованно, поставщиком водопроводной воды является ЕМУП «Водоканал». Состав и качество воды соответствует всем санитарным нормам.

Санитарное состояние камер и других помещений ФКУ СИЗО-1 удовлетворительное. Каждый год учреждением заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции.

Питание было организовано в соответствии с требованиями Приказа Министерства юстиции РФ от 17 сентября 2018 г. N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" и Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

В соответствии п. 59 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 года № 189 (далее- ПВР ИУ), продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары, могут приобретаться по безналичному расчету в магазине (ларьке) ФКУ СИЗО-1 или в иных торговых точках при отсутствии в ФКУ СИЗО-1 магазина (ларька).

Согласно справке начальника отдела режима и надзора в учреждении для проведения прогулки имеется 69 прогулочных дворов. Ежедневно с 08:00 час. до 17:00 час., в соответствии с утвержденным начальником учреждения графиком, лицам, содержащимся под стражей, предоставляется прогулка.

Прогулочные дворы ФКУ СИЗО-1 оборудованы в соответствии с приложением № 67 приказа МЮ РФ от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», на каждого подозреваемого, обвиняемого и осужденного, выводимого на прогулку, приходится не менее 2,5-3 кв. метров прогулочного двора. Минимальный размер прогулочного двора 12 кв. метра.

Согласно п. 135 ПВР ИУ прогулка предоставляется в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Из вышеприведенного следует, что ежедневная прогулка осужденных организована в соответствии с требованиями ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Бунтову В.М. предоставлялась ежедневная прогулка продолжительность не менее полутора часов.

Право на помывку предоставляется всем не реже 1 раза в неделю в душе продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с п. 45 ПВР ИУ. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное.

Согласно требованиям ст. 83 Уголовно исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать камеры видеонаблюдения для предупреждения побегов и других преступлений - нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Согласно требованиям приказа № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» МЮ РФ, с целью наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в камерах режимных корпусов, устанавливается система видеонаблюдения.

Камеры видеонаблюдения в камерных помещениях режимных корпусов учреждения устанавливаются, с целью недопущения «мертвых зон», при этом санитарный узел спецконтингента не попадает в обзор видеонаблюдения. Согласно справке начальника отдела режима и надзора действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены ограничения по половому признаку при поступлении на службу на должность «Оператор центрального поста системы охранного телевидения».

Бунтов В.М. в период с 25.09.2019 по 27.09.2019 за медицинской помощью не обращался, заявлений и жалоб не заявлял.

Согласно данным «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей» за период с 25.09.2019 по 27.09.2019 Бунтов В.М. к администрации ФКУ СИЗО-1 не обращался.

26.09.2019 от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области Бунтова В.М. был этапирован в спецавтомобиле «КАМАЗ» в большой камере № 3 совместно с десятью осужденными аналогичного режима содержания, из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области до станции Екатеринбург - пассажирский, далее передан под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту № 116 «Челябинск–Екатеринбург».

В силу п. 145 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 следует, что осужденные, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, содержатся в запираемых помещениях и не могут контактировать с другими осужденными.

Бунтов В.М. был принят в большую камеру спецвагона № 081 76661 модели ЦМВ 61-4495, совместно с 8 (восьмью) лицами аналогичного режима содержания (норма посадки в большую камеру составляет 10 человек), 26.09.2019 в 23.30 на ст. Екатеринбург плановым караулом по железнодорожному маршруту № 116 Челябинск-Екатеринбург, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ УК) от встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области. При приеме заявителя на ст. Екатеринбург жалоб и заявлений от него не поступало. Конвоирование от ст. Екатеринбург до ст. Челябинск осуществлялось в соответствии с маршрутным расписанием с 01-01 27.09.2019 до 07-02 27.09.2019.

В соответствии с п. 166 Инструкции на период конвоирования осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов определены по 10 человек в большие и до 4 человек в малые камеры (в редакции совместного приказа МЮ РФ и МВД РФ от 09.02.2018 №26дсп/85дсп).

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в которых следовал заявитель, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актами приема специального вагона перед рейсом (приложение), отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался Бунтов В.М. , внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также система жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.

В соответствии с требованиями п. 172 Инструкции караул в соответствии с действующим законодательством разрешает осужденным и лицам, содержащимся под стражей, иметь при себе вещи и предметы, указанные в правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 173 Инструкции предметы: механические (электрические) бритвы: по заключению врача трости и костыли: зеркала; шахматы, шашки, домино - разрешенные в соответствии с Правилами для хранения осужденными в исправительных учреждениях - в период личного обыска караулом изымаются для временного хранения. Перед сдачей осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменном пункте (в месте лишения свободы) эти предметы возвращаются владельцам. При необходимости зеркала, механические бритвы, трости и костыли могут выдаваться их владельцам для кратковременного пользования в пути следования.

Все личные вещи осужденных, содержащихся в камерах специального вагона, в том числе и заявителя, размещались в свободном пространстве под полками нижнего яруса с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей составляют: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина - 60 см, объем - 0,51 куб. м с каждой стороны).

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Большая камера спецвагона (размеры: ширина - 163 см, длина - 214 см, высота - 287 см., размер 3,5 м.кв.) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителя, в коридоре специального вагона периодически открывались окна, для проветривания, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции «... начальник караула перед прибытием на обменный пункт обязан проверить, все ли окна спецвагона закрыты).

Средняя температура воздуха в камерах специального вагона с конвоируемыми лицами, составляет около 20-22° С. В зимний период времени, данная температура поддерживается за счет системы отопления спецвагонов.

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры (данный вагон оборудован биотуалетом). Вывод конвоируемых лиц, в том числе и заявителя в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителя без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день).

Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С.

Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, и выдача им постельных принадлежностей.

Бунтов В.М. был обеспечен одеждой по сезону.

Перед каждым убытием спецвагонов в рейсы осуществлялась их влажная уборка с использованием моющих и дезинфицирующих средств. В пути следования, не реже 2 раз в сутки, проводниками вагонов проводилась влажная уборка спецвагонов.

27.09.2019 при сдаче Бунтова В.М. на ст. Челябинск встречному караулу, назначенному от ФКУ УК жалоб и заявлений на условия конвоирования от него не поступало.

Конвоирование заявителя от ст. Челябинск в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ СИЗО-3) осуществлялось встречным караулом с 12.00 до 12.20 27.09.2019 (время в пути составило 20 минут) в большой камере спецавтомобиля марки КамАЗ-4308 г.н. В 745 СТ совместно с 11 (одиннадцатью) лицами аналогичного режима содержания (норма посадки в большую камеру составляет 15 человек). Все системы спецавтомобиля находились в исправном состоянии (отметка в постовой ведомости караула о исправности в наличии), в том числе отопитель кузова спецавтомобиля. При сдаче заявителя в ФКУ СИЗО-3 жалоб и заявлений от него не поступало.

Согласно справке по картотеке Ф-1 начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-3 ГУФЧИН России по Челябинской области Хужиной О.В. осужденный Бунтов В.М. следовал через в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее – ФКУ СИЗО-3) транзитом. Прибыл 27.09.2019 из ИК-1 ФКУ ОИК-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, убыл 03.10.2019 в ФКУ Т ГУСИН России по Челябинской области.

Условия содержания в ФКУ СИЗО-3 соответствуют и соответствовали нормам Федерального закона от 15.07.1995г. №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Минюста России от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Приказом Минюста России от 03.11.2005 года №204-дсп и Уголовно-исполнительному кодексу РФ.

Согласно учетно-регистрационной информации (программно-технический комплекс автоматизированного картотечного учета спецконтингента - ПТК АКУС) и справке по карточке Ф-1. в период с 27.09.2019 по 03.10.2019 истец содержался в камере № 186 главного режимного корпуса №1.

Камера №186 - 14.8 кв.м расположена в режимном корпусе №1, оборудована 3 спальными местами, в период пребывания осужденного Бунтова В.М. в указанной камере количество содержащихся в ней лиц соответствовало количеству спальных мест.

Согласно справки заместителя начальника учреждения А.С. Дурашкина все камеры ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области оборудованы в соответствии с Приказом МЮ РФ № 512 от 27 июля 2006 года «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС». а также согласно пункта 8.57 свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», а именно: одноярусной или двухъярусной кроватью с габаритными размерами 1.9х 0.7 метра; стол и скамейка стол и скамейка с числом посадочных мест по количеству мест в камере; шкаф для продуктов: вешалка для верхней одежды: полка для туалетных принадлежностей; зеркало, вмонтированное в стену камеры; подставка под бачок для питьевой воды; бачок для питьевой воды; радиодинамик для вещания общегосударственной программы; урна для мусора; светильниками рабочего и дежурного освещения; таз для гигиенических целей и стирки одежды.

Камерные помещения оборудованы чашей Генуя и раковиной. Обеспечена приватность санузла. Санузлы оборудованы дверьми. Пол в камерах деревянный.

Сантехнические приборы, система водоотведения находятся в исправном состоянии. Теплоснабжение подается централизованно из городских тепловых сетей.

Температурный режим в камерных помещениях контролируется ежедневно врачом или фельдшером медицинской части при утреннем обходе камер.

Освещение в камерах соответствует требованиям СНиП 23-05-95 «Нормы проектирования СИЗО», утв. Приказом Минюста России № 161-2001. В камере установлены люминесцентные светильники рабочего и дежурного освещения, обеспечивающие достаточное освещение. Препятствий для естественного освещения (жалюзи, металлических листов, досок) не имеется. Окна оборудованы противопобеговыми решетками.

Оконные переплеты в камерах являются створными, оборудованы для вентиляции форточками и находятся в исправном состоянии.

Во исполнение требований «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы», утвержденных приказом МЮ РФ от 14.10.2005 №189. за период нахождения в учреждении Бунтов В.М. был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (матрасом, подушкой), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), столовой посудой (чашкой, кружкой, ложкой).

Замена постельной группы производится еженедельно после проведения санитарной обработки спецконтингента, согласно п. 45 приказа МЮ РФ от 14.10.2005г. №189 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бунтов В.М. обеспечивался питанием по минимальной норме питания согласно Постановлению Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205.. Обеспечение продуктами осуществляется централизованно и путем самообеспечения (хлеб из муки пшеничной 2 сорта, хлеб из смеси муки ржаной-обдирной и муки пшеничной 1 сорта, макаронные изделия). Выдача продуктов питания для приготовления пищи производится с учетом списочной численности. Закладка продуктов питания производится в присутствии оперативного -дежурного. Процесс приготовления пищи контролируется оперативным дежурным, качество готовой пищи контролируется путем снятия пробы медицинским работником каждый раз перед выдачей пищи осужденным. Также ежедневно организована проверка качества пищи администрацией учреждения, путем непосредственного опробования пищи и выставления оценки. Фактов недоброкачественного приготовления пищи не выявлено. Пища приготавливается за 20-30 минут до начала раздачи и выдается в срок, не превышающий двух часов с момента ее готовности. Компот и кисель приготавливаются не ранее чем за два часа до начала приема пищи. В камеру пища доставлялась в термосах.

Расход продуктов питания планируется по массе брутто, соответствующей норме питания, в процессе приготовления пищевой продукт теряет в весе в связи с первичной и тепловой обработками. Овощи в учреждении выдаются только после тепловой обработки, кроме лука репчатого свежего и капусты свежей входящих в состав салатов. Также к выдаче планируются и выдаются салаты из отварных (свекла, морковь) и соленых (огурцы, томаты) овощей. Сахар-песок выдается один раз в день на завтрак.

03.10.2019 при этапировании в ФКУ «Т» ГУФСИН России по Челябинской области (г. Верхнеуральск) осужденный Бунтов В.М. был обеспечен сухим пайком.

Прогулка осуществляется в соответствии с п.п. 134. 136 того же приказа Минюста России. согласно которому спецконтенгент. пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами.

В соответствие с требованиями приказа МЮ РФ №204-дсп от 03.10.2005г. «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», п. 1.4.1 .Надзор в СИЗО (тюрьме) это система организационно-практических мер, направленных на постоянный контроль за поведением подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдением ими режима с целью обеспечения: правопорядка и законности; выполнения «Правил внутреннего распорядка»: изоляции лиц. содержащихся под стражей, их безопасности, а также персонала и иных лиц. находящихся на территории СИЗО (тюрьмы), п. 1.10. Надзор осуществляется круглосуточно.

В ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, в камерах и коридорах режимных корпусов, для осуществления постоянного надзора используются видеотехника, а именно установлены видеокамеры для наблюдения за поведением подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в этих камерах и при передвижении по режимной территории, с целью недопущения нарушений Правил внутреннего распорядка, недопущения побегов, массовых беспорядков, противоправный действий со стороны спецконтингента и т.д., что следует из справки начальника отдела режима и безопасности М.А. Чистякова.

Утверждения Бунтова В.М. о том, что администрацией СИЗО-3 ему было отказано в приеме письменных и устных жалоб, а также препятствовали его почтовой переписке являются безосновательными. Согласно справке по жалобам начальника отдела специального учета О.В. Хужиной в период с содержания истец один раз (03.10.2019) обращался с жалобой в Соликамский городской суд Пермского края. Данное обращение в тот же день было направлено адресату.

Кроме того, подозреваемые, обвиняемые и осужденные, содержащихся в следственном изоляторе вправе обратиться в администрацию СИЗО с жалобой на условия содержания, в том числе, с жалобами, на угрозы насилия со стороны сотрудников учреждения. Такие жалобы и обращения администрацией СИЗО рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Также лица, содержащиеся в СИЗО, могут обратиться в администрацию учреждения с просьбой вызвать их на прием к руководству изолятора.

02.10.2019г. осужденный Бунтов В.М.. обратился в администрацию СИЗО-3 с заявлением о вызове его на прием к начальнику учреждения. В тот же день истец был принят временно исполняющим обязанности начальника учреждения А.В. Горенятенко по вопросу об условиях содержания. Истцу были даны разъяснения.

Согласно справки и.о. начальника филиала МЧ-20 майора внутренней службы И.В. Сухановой за медицинской помощью осужденный Бунтов В.М. не обращался.

С жалобами в администрацию СИЗО-3 на качество питания, порчу личных вещей, угрозу насилия со стороны сотрудников учреждения истец не обращался.

За время содержания в СИЗО-3 Бунтов В.М. был обеспечен всеми материально-бытовыми и санитарно-гигиеническими условиями в полном объеме.

03.10.2019 заявитель был принят в ФКУ СИЗО-3 плановым железнодорожным караулом по маршруту №114 Челябинск-Магнитогорск назначенным от ФКУ УК. Одет был по сезону, все вещи принадлежащие ему были выданы полностью, пайком на путь следования был обеспечен полностью. Конвоирование осуществлено с 20.30 до 21.00 (общее время в пути 30 минут) в спецавтомобиле марки КамАЗ-4308 г.н. Н 380 ХМ в большой камере совместно с 1 (одним) лицом аналогичного режима содержания (норма посадки 15 человек). Все системы спецавтомобиля находились в исправном состоянии (отметка в постовой ведомости караула о исправности в наличии), в том числе отопитель кузова спецавтомобиля.

Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марки «КамАЗ-4308», оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КамАЗ-4308»: длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 174 см.

Все специальные автомобили, в которых конвоировался заявитель, оборудованы отопительными системами («Планар 8ДМ-24» для автомобилей марки «КАМАЗ»), предназначенными для регулируемого обогрева помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха до - 45°С. Указанные системы обеспечивали подачу теплого воздуха в камеры специальных автомобилей.

Камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Освещение больших камер специальных автомобилей марки «КамАЗ-4308» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт.

В соответствии с подпунктом 1.21.1. пункта 1.21. (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации.

По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Специальные автомобили, в которых перевозился заявитель, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

Для удобства перехода из спецавтомобиля в спецвагон и обратно при их постановке в плотную (дверь в дверь) применяется переходной трап, расстояние между вагоном и автомобилем составляет менее 1 метра, высота над уровнем земли 1,2 метра (приложение № 4).

03.10.2019 в 21.00 на ст. Челябинск Бунтов В.М. был помещен под охрану в спецвагон № 080 76218 модели ЦМВ 61-4500, совместно с 3 (тремя) лицами аналогичного режима содержания (норма посадки в большую камеру составляет 10 человек). Конвоирование от ст. Челябинск до ст. Магнитогорск осуществлялось в соответствии с маршрутным расписанием с 22-52 03.10.2019 до 06-31 04.10.2019 (время в пути составило 07 часов 39 минут) (приложение №1, маршрутное расписание).

04.10.2019 в 08.00 на ст. Магнитогорск Бунтов В.М. сдан встречному караулу, назначенному от ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области. Жалоб и заявлений на условия конвоирования от него не поступало.

Конвоирование Бунтов В.М. из ФКУ СИЗО-3 до ст. Магнитогорск осуществлялось в сопровождении оперативного сотрудника ГУФСИН России по Челябинской области капитана внутренней службы Коннова И.А.

Жалоб и заявлений на условия конвоирования от заявителя не поступало. Специальные средства, физическая сила и оружие в отношении него не применялись.

Согласно ст. 12.7 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71 пункт «О») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить в интересах общества и его членов подобного рода ограничения, которые могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, в том числе в виде лишения свободы. Особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении тех или иных прав и свобод и возложении определенных обязанностей.

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, административный ответчик должен доказать законность действий, не нарушения прав административного истца.

По мнению суда, в настоящем деле имеется нарушение прав административного истца, так как он при конвоировании вынужден был перемещаться из вагона в автомобиль по доске с сумками с костылями, так же самостоятельно взбираться в вагон, автомобиль и далее покидать их; согласно медицинской справке Бунтову В.М. рекомендованы костыли, перемещение с костылями и сумками одновременно является затруднительным.

С учетом положений ст. 227.1 КАС РФ периода содержания Бунтова В.М. в Пермском крае, характер страданий, суд считает возможным присудить Бунтову В.М. компенсацию в размере 30 000 руб.

В остальной части требования Бунтова В.М. удовлетворению не подлежат, так как условия содержания соответствовали установленным нормам права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Банутова Виталия Маратовича компенсацию в размере 30 000 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2020 г.