Определение суда апелляционной инстанции

Судья Мусимович М.В.

Гр. дело № 33-12539/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2022 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В., Заскалько О.В.,

при помощнике судьи Заргарян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело (№ 2-7735/2020) по апелляционной жалобе Акатьева В.А., Кошелевой М.К., Тюрина М.П. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 01 октября 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Акатьева В. А., Кошелевой М.К., Тюрина М.П. к Пенсионному Фонду Российской Федерации о признании права на ежемесячное дополнительное материальное обеспечение, обязании назначить ежемесячное дополнительное материальное обеспечение - отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Акатьев В.А., Кошелева М.К., Тюрин М.П. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Пенсионному фонду Российской Федерации, в котором просят о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, обязании Пенсионного Фонда Российской Федерации назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 330% размера пенсии.

В обосновании заявленных требований истцы ссылались на то, что они являются пенсионерами и лауреатами премий Правительства Российской Федерации, между тем пенсионные органы не выплачивают дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят истцы Акатьев В.А., Кошелева М.К., Тюрин М.П.

Проверив материалы дела, выслушав Акатьева В.А., Тюрина М.П., представителя истцов по доверенности Бикмаева С.Р., возражения представителя ответчика Белоусова Н.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Акатьев В.А., ххх года рождения является получателем страховой пенсии по старости, а также лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники за разработку, изготовление и внедрение оборудования и технологии для диагностики технического состояния внутренних поверхностей дымовых и вентиляционных труб промышленных предприятий без остановки технологических процессов на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 года.

23.04.2020 на обращение Акатьева В.А. в ГУ - ГУ ПФР № 8 по Москве и Московской области с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» истцу отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с отсутствием права.

Истец Тюрин М.П., хххх года рождения является получателем страховой пенсии по старости, а также лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники за разработку и реализацию комплекса научных основ и технических мероприятий по повышению эффективности и безопасности текстильных производств в современных условиях на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 года.

23.01.2020 на обращение Тюрина М.П. в ГУ - ГУ ПФР № 10 по Москве и Московской области с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», истцу отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с отсутствием права.

Истец Кошелева М.К., хххх года рождения является получателем страховой пенсии по старости, а также лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники за разработку и реализацию комплекса научных основ и технических мероприятий по повышению эффективности и безопасности текстильных производств в современных условиях на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 года,.

30.03.2020 г. на обращение Кошелевой М.К. в ГУ - ГУ ПФР №9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», истцу отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с отсутствием права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 390 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» установлено, что назначение и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" производятся органами, осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи, по заявлению лица, обратившегося за указанным обеспечением, в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты соответствующей пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи (пункт 1).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2019 N 412п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее соответственно - ПФР, дополнительное материальное обеспечение, государственная услуга, Административный регламент) устанавливает порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при ее предоставлении (пункт 1 Административного регламента).

Государственную услугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы ПФР (пункт 11).

Рассмотрение заявления о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - заявление о назначении дополнительного материального обеспечения) (приложение N 1 к Административному регламенту) и принятие решения о назначении дополнительного материального обеспечения либо об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения осуществляется территориальным органом ПФР… (пункт 13).

Частями 3 и 4 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы действуют на основании настоящего Федерального закона.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к Пенсионному фонду Российской Федерации, суд исходил из того, что данный ответчик не осуществляет пенсионное обеспечение истцов и не нарушал их права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку органами, осуществляющими назначение и выплату истцам пенсии, являются территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации – главные управления по г. Москве и Московской области, а не Пенсионный фонд Российской Федерации, являющийся самостоятельным юридическим лицом.

Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь 8, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 01 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Акатьева В.А., Кошелевой М. К., Тюрина М. П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: