Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 03 августа 2020 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-881/2020

Инякина В.А. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 035543101020060201049236 от 02.06.2020 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Инякин В.А., как собственник транспортного средства, за нарушение требований 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, привлечена к административной ответственности по КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой просит его отменить, ссылается на его незаконность и несправедливость наказания.

В судебном заседании Инякин В.А. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что у него имелось парковочное разрешение многодетной семьи сроком действия до 06.04.2020. В конце марта посредством сети Интернет он продлил парковочное разрешение. Получил уведомление, что внесена запись об изменении. Написал в техподдержку вопрос относительно срока действия парковочного разрешения, где получил ответ, что оно действует три года. После первого штрафа за неоплату парковки выяснил, что разрешение фактически продлено не было, он внес какие-то другие изменения вместо его продления. Был убежден, что на момент фиксации правонарушения разрешение действовало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Должностным лицом установлено, что 29.05.2020 в 14:12 по адресу: ул. Летниковская, 8 стр. 1 г. Москвы транспортное средство марки Мерседес, г.р.з.Н472НС77, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9. Собственником указанного автомобиля является Инякин В.А.

При этом должностные лица пришли к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством не имеется.

При рассмотрении жалобы на вышеуказанное постановление заявитель ссылался на то, что во вменный период был уверен, что автомобиль был внесен в реестр парковочных разрешений многодетных семей, однако признает, что не проверил действительность парковочного разрешения.

На основании Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с 1 июня 2013 г., в дополнительных территориальных зонах организации платных городских парковок - с момента, указанного в пункте 10.3 настоящего постановления, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, зарегистрированных на одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье, которому в порядке, предусмотренном законодательством города Москвы, предоставлена налоговая льгота в виде освобождения от уплаты транспортного налога в отношении указанных транспортных средств (при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, указанного в пункте 6.2 настоящего постановления).

В соответствии с пп. 6, 6.1, 6.2 и 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств в целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей города Москвы ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы.

Парковочное разрешение многодетной семьи действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы.

Срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем вынесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи (п. п. 6.2.1, 6.2.2 и 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств).

Из материалов дела следует, что действительно 26.03.2019 в реестр парковочных разрешений многодетных семей г. Москвы внесена запись о парковочном разрешении многодетной семьи в отношении транспортного средства заявителя сроком действия на один год.

Инякин В.А. некорректно посредством онлайн-сервиса направил заявление о продлении срока его действия.

Вместе с тем, из материалов дела следует и подтверждено заявителем в ходе рассмотрения настоящей жалобы, что Инякин В.А. не проявил должной внимательности, не убедился в продлении срока действия вышеуказанного парковочного разрешения многодетной семьи, продолжая незначительный период времени пользоваться платным парковочным пространством г. Москвы.

С учетом изложенного, на момент фиксации административного правонарушения парковочное разрешение многодетной семьи не действовало в связи с истечением срока. Однако, Инякин В.А., разместивший свое транспортное средство на платной городской парковке в соответствии с требованием Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств обязан был произвести оплату парковки, чего им сделано не было, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного П. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Инякиным В.А., своевременно не проверившим наличие внесенных в Реестр парковочных разрешений многодетных семей сведений о продлении срока действия ранее выданного парковочного разрешения, деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Аналогичная позиция отражена в решении Московского городского суда от 08.07.2020 по делу N 7-6722/2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 035543101020060201049236 от 02.06.2020 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Инякина В.А. отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина