Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

26.08.2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В. Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-732/2020 по иску Егорова Дмитрия Станиславовича к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными

установил:

Егоров Д.С. (административный истец) обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконными действия/бездействия ФСИН России в части отказа в направлении для отбывания наказания по месту жительства родственников. В обоснование требований указал на то, что его заявление о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства оставлено без удовлетворения. Ответ является отпиской. За время отбывания наказания ни разу не воспользовался свиданием.

Административный истец (участие обеспечено путем ВКС) в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. заявленные требования не признал.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании Егоров Д.С. до ареста проживал по адресу: Забайкальский край, г. Шилка, ул. Чкалова, 12-1.

Осужден 18.12.2015 Шилкинским районным судом Забайкальского края по ч.4 ст. 162, ст.105 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее отбывал наказание в виде лишения свободы.

В связи с невозможностью размещения лиц, ранее отбывавших лишение свободы в исправительных учреждениях Забайкальского края, после вступления приговора суда в законную силу в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Егоров Д.С. направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Красноярского края, где имелись условия для размещения данной категории осужденных.

12.07.2016 после вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и указанием ФСИН России № исх-02-75838 от 01.12.2015 осужденный Егоров Д.С. был направлен в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Егоров Д.С. обратился к ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

Его обращение рассмотрено, 21.01.2020 г. ему дан ответ об отсутствии оснований для этого.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из части 2 статьи 81 УИК РФ следует, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

По мнению суда, в настоящее время оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Егорова Д.С. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Доводы административного истца о том, что нахождение в исправительном учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю исключает возможность регулярного посещения не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, вести переписку регламентировано главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Таким образом, решение ФСИН России соответствует требованиям Федерального закона №59-ФЗ, оно мотивировано, оснований для перевода не имеется, поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Егорову Дмитрию Станиславовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова