Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

01 сентября 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой,

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-743/2020 по иску Хомутова Алексея Олеговича к Минюсту России о признании распоряжения незаконным, восстановлении записи в ЕГРЮЛ

установил:

Хомутов А.О. обратился в суд с административным иском к Минюсту России о признании незаконным распоряжение от 26 марта 2020 г. о внесении в ЕГРЮЛ Ансимова Ю.Н. в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Спортобщества «Россия» (далее- Общество) и об обязании Минюст России восстановить запись в ЕГРЮЛ о Хомутове А.О. в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества.

В обоснование заявленных требований указано, что Минюстом России при принятии решения не учтено, что нарушен порядок назначения Ансимова Ю.Н. в качестве Президента Общества. Решение принято на недостоверной информации, неверных документах.

Представитель административного истца Богатырев Ф.О. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации Дьячковыа Т.Ю. в судебное заседание также явилась, представила письменные возражения.

Представитель Общества Шкурко К.Ю. просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании 27 февраля 2020 г. в Минюст России были представлены документы для государственной регистрации в связи с внесением изменений в сведения об Обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно о прекращении полномочий Президента Организации А.О. Хомутова и возложении полномочий Президента Организации на Ансимова Ю.Н.

Решения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общероссийских и международных общественных объединений, изменений, вносимых в их учредительные документы и сведения, содержащиеся Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в том числе в сведения о лице (лицах), имеющем (имеющих) право действовать от имени общественных объединений без доверенности, принимаются Минюстом России на основании статьи 21 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 (далее - Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации), в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. № 455 (далее - Административный регламент № 455).

Для внесения изменений в сведения об общественном объединении, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в Минюст России представляются документы, указанные в статье 21 Закона № 82-ФЗ, пункте 36 Административного регламента № 455, в том числе решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, содержащий решение о внесении изменений в сведения, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ.

Минюстом России были рассмотрены представлены документы, и документы соотнесены с положениями Устава.

Согласно пункту 6.1 Устава Организации, утвержденного IV Съездом 14 апреля 2006 г., Съезд является высшим руководящим органом Организации.

Съезд правомочен, если на нем представлено не менее половины региональных организаций и присутствует не менее половины избранных делегатов (пункт 6.2 Устава).

Согласно выписке из протокола внеочередного Съезда от 2 февраля 2020 г. в структуре Организации создано и действует 43 региональных отделения.

В заседании Съезда приняли участие делегаты от 25 региональных отделений Организации в количестве 25 человек в соответствии с установленной Центральным Советом 21 декабря 2019 г. нормой представительства делегатов на Съезд: 1 делегат от регионального отделения.

Пунктом 6.2 устава Организации определен кворум - если на нем представлено не менее половины региональных организаций и присутствует не менее половины избранных делегатов, на Съезде был соблюден.

При общей численности 43 региональных отделений в заседании Съезда в соответствии с установленной нормой представительства приняли участие делегаты от 25 региональных отделений. В связи с чем, внеочередной Съезд от 2 февраля 2020 г. был правомочен решать вопросы, вынесенные на повестку дня.

На регистрацию представлена выписка из протокола внеочередного Съезда от 2 февраля 2020 г. На указанном Съезде рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам: о прекращении деятельности региональных отделений; об исключении из членов Организации физических лиц; о досрочном прекращении полномочий Центрального совета и доизбрании членов Центрального совета; об утверждении избранного Центрального Совета.

Согласно выписке из протокола внеочередного Съезда от 2 февраля 2020 г. за деструктивную деятельность из членов Организации единогласным решением исключен Хомутов А.О.

Также единогласным решением досрочно прекращены полномочия членов Центрального Совета Тменова Т.Р. и Хомутова О.А. В члены Центрального Совета доизбраны Ансимов Ю.Н., Футерман А.Н., Свирилин Ф.А., Краснов В.П., Гаданов А.Ш. Утвержден новый состав Центрального Совета в количестве 7 членов: Ансимов Ю.Н., Футерман А.Н., Свирилин Ф.А., Краснов В.П., Кузовков Е.А., Гаданов А.Ш., Шиянов Л.П. В вышеназванном составе 2 февраля 2020 г. проведено заседание Центрального Совета.

В соответствии с уставом Организации, утвержденным IV Съездом 14 апреля 2006 г., решения об избрании и переизбрании Президента Организации принимаются на заседании Центрального Совета Организации (пункт 6.6 Устава).

Пленум Центрального Совета считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее 2/3 членов Центрального Совета. Решения Центрального Совета принимаются большинством голосов его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, что следует из пункта 9.5 устава.

В ходе рассмотрения документов Минюстом России установлено, что представленная выписка из протокола Пленума Центрального Совета Организации от 2 февраля 2020 г. соответствует требованиям пункта 6.6 Устава Организации и действующему законодательству.

На указанном заседании принято решение о прекращении полномочий Президента Хомутова О.А. в связи с исключением его из членов Организации и избрании Президентом Организации на пятилетний срок Ансимова Ю.Н.

Документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, представлены Организацией в полном объеме и признаны Минюстом России соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации и положениям устава Организации.

По результатам рассмотрения документов Минюстом России принято решение о государственной регистрации изменений на основании статьи 29 Закона № 82-ФЗ и пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (распоряжение от 26 марта 2020 г. № 329-р). Изменения внесены в ЕГРЮЛ 31 марта 2020 г. за ГРН 2207703236233.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, так как при принятия решения Минюст России произвел соотношение Устава и принятых решений, процедуры и кворума. Оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона № 82-ФЗ в ходе рассмотрения поступивших на государственную регистрацию 27 февраля 2020 г. документов Организации, не имелось. Поэтому решение является законными; при этом права и законные интересы административного истца не нарушены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Хомутову Алексею Олеговичу в удовлетворении требований к Минюсту России о признании распоряжения незаконным, восстановлении записи в ЕГРЮЛ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2020