Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З. Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-735/2020 по иску Тумгоева Тимура Хусеновича к ФСИН России, Минфину России о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации

установил:

Тумгоев Т.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, Минфину России о признании ненадлежащими условия содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по республике Северная Осетия-Алания, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Ростовской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области; взыскании компенсации в размере 700 000 руб.

В обоснование требований указал, что в период времени с 12.09.2018 г. по 01.12.2019 г. находился в указанных учреждениях, где условия содержания, а также условия транспортировки являются ненадлежащими.

Представитель административного истца Бирюкова Ж.А. (участие обеспечено путем ВКС) заявленные требования поддержала.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. в судебном заседании требования не признал.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу Тумгоев Т.Х. содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области (далее СИЗО-3) в период с 12.09.2018 по 27.09.2018 г.; был размещен в камеру № 19. Камера № 19 отвечает требованиям ст. 41, 42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее ПВР СИЗО).

Камера № 19 площадью 18,3 м2 рассчитана на содержание двух подозреваемых, обвиняемых, осужденных; площадь санузла - 0,98 м2, что соответствует норме санитарной площади в камере на одного человека установленной в размере четырех квадратных метров. Тумгоев Т.Х. содержался один.

В соответствии с ПВР СИЗО Тумгоев Т.Х. на протяжении всего указанного периода пребывания в СИЗО-3 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами.

В соответствии с требованиями п. 8.57 приказа МЮ РФ от 28.05.2001 № 161 «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ РФ (СП 15-01 МЮ РФ) камера в период содержания Тумгоева Т.Х. была оборудована двумя одноярусными кроватями, столом и скамейками с четырьмя посадочными местами,- двумя шкафами для продуктов,- вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы,- урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения,- приточно-вытяжной системой вентиляции, тумбочкой под телевизор, умывальником, радиаторами системы водяного отопления, штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, дуплексной связью младший инспектор-камера, аудио-видео связью с оператором ЦПСОТ, двумя камерами видеонаблюдения. Унитаз расположен на уровне пола в удаленном месте камеры, отгороженный сплошной кирпичной перегородкой с дверью и высотой до потолка, расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности при использовании и дает возможность пользоваться в условиях приватности. Всё оборудование находилось в исправном состоянии.

Предоставление санитарной обработки Тумгоева Т.Х. осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ПВР СИЗО. Еженедельно, согласно графику проведения санитарной обработки в учреждении, всему спецконтингенту, в том числе и Тумгоеву Т.Х., предоставлялась возможность осуществления санитарной обработки продолжительностью не менее 15 минут. В помещении для помывки, имеются три душевых лейки, 3 крана с горячей и 3 крана с холодной водой, каждый подозреваемый, обвиняемый и осужденный обеспечивается индивидуальным тазиком. Всё оборудование находилось в исправном состоянии. Смена комплекта постельного белья осуществляется в день помывки (копия Журнала учета санитарной обработки).

Предоставление прогулки истцу осуществлялось в соответствии с требованиями ст. 17 п. 11 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 134 ПВР СИЗО. Ежедневно, согласно графику проведения прогулки в учреждении, всем подозреваемым, обвиняемым и осужденным, в том числе и Тумгоеву Т.Х., предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1-го часа в специально оборудованных прогулочных дворах учреждения (копия Журнала прогулок).

В ФКУ СИЗО-3 имеется 43 (сорок три) прогулочных двора. Стены выполнены из красного кирпича, оштукатурены и покрашены водоэмульсионной краской. Для защиты от атмосферных осадков над прогулочными дворами установлен навес, изготовленный из прозрачного пластика. Размер площади прогулочных дворов, в которых осуществлялись прогулки Тумгоева, составляют 18,98 кв.м. Имеется возможность заниматься физическими упражнениями.

Камера имеет естественное и искусственное освещение (дневное и ночное); оборудована приточно-вытяжной вентиляцией находящейся в технически исправном состоянии. Система принудительной вентиляции обеспечивала воздухообмен в каждой камере, соответствующий санитарным нормам и правилам.

Во всех камерах отдельно от санузла были оборудованы технически исправные умывальники с центральным холодным водоснабжением. Питьевая вода соответствовала требованиям СанПиН 2.1.2.10.02-00. Отпуск холодной питьевой воды производился из системы водоснабжения г. Белгорода в соответствии с заключенным контрактом с ГУП «Белводоканал». Также в камерах были установлены бачки с питьевой кипяченой водой, которая пополнялась три раза в сутки.

За время содержания Тумгоева Т.Х. в учреждении, в камерах насекомых-паразитов, мышей, крыс выявлено не было. Профилактические дезинсекционные и дератизационные мероприятия в камерах проводились, согласно графику, в соответствии с требованиями СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфикционной деятельности» (копия ГК № 18 от 12.04.2018). Кроме того Центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора ежеквартально проводятся работы по дезинфекции, дезинсекции, дератизации и проверки ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области. Нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в 2018 году не выявлялось.

Температура в камерах выдерживалась в пределах норм, установленных СанПиН 2.1.2.10.02-00. Отопление в камерах ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области осуществляется централизовано, согласно плана отопительного сезона. Поставку тепловой энергии осуществляло ПАО "Квадра» - Белгородская генерация" в соответствии с заключенными контрактами на 2018 год. Продолжительность отопительного периода определялась администрацией г. Белгорода в соответствии с требованиями Сан ПиН 2.1.2.10.02-00.

Согласно п. 42 ПВР СИЗО камеры СИЗО оборудуются телевизором и холодильником при наличии возможности, а камеры для содержания женщин и несовершеннолетних в обязательном порядке. В связи с недостаточным количеством телевизоров и холодильников, телевизорами и холодильниками в первую очередь оборудованы камеры для содержания женщин и несовершеннолетних. Камера № 19 оборудована исправным радиодинамиком для вещания общегосударственных программ.

Согласно журнала № 31/ТО/33/5-23 применения физической силы и специальных средств ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области, за период содержания в учреждении физическая сила, специальные средства к Тумгоеву Т.Х. не применялись.

Все лица из числа спецконтингента, обеспечивались трехразовым горячим питанием ежедневно. Организация питания спецконтингенту в учреждении, в том числе и Тумгоеву Т.Х., осуществлялась в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", постановления Правительства РФ № 471 от 18.04.2018, Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", Приказа Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время". Прием пищи осуществляется в строгом соответствии с временными рамками, установленными правилами внутреннего распорядка. Отказов от приема пищи за указанный период зафиксировано не было.

Согласно журнала, регистрации травматических повреждений, выявленных при проведении медицинских осмотров спецконтингента ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области 12.09.2018 в 13.40 гражданин Тумгоев Т.Х (экстрадиция) осмотрен в медицинской части. При осмотре зафиксированы телесные повреждения: множественные ссадины в области обоих кистей, лба, носовой перегородки. Гематома в области левого бока. О чем составлен соответствующий акт; оказана медицинская помощь.

За время содержания в ФКУ СИЗО-3 заявлений Тумгоева Т.Х., жалоб или обращений в адрес администрации ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области в том числе об неудовлетворительном санитарном состоянии камер, неудовлетворительном материально-бытовом обеспечении не поступало, соответственно не регистрировалось. Актов прокурорского реагирования, вынесенных прокуратурой в отношении ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области в период с 12.09.2018 по 27.09.2018 в связи с ненадлежащими условиями содержания Тумгоева Т.Х., не выносилось.

27.09.2018 обвиняемый Тумгоев Т.Х. принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 73 Воронеж-Белгород, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Воронежской области, от встречного караула, назначенного от ФКУ ОК УФСИН России по Белгородской области и сдан из-под охраны в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области.

При приеме Тумгоева Т.Х. в спецвагон жалоб и заявлений, в том числе на состояние здоровья, от него не поступало. При размещении в специальном вагоне обвиняемый Тумгоев Т.Х. следовал в малой камере. Совместно с ним в камере следовал один человек аналогичного режима содержания, при этом была обеспечена их изоляции от других осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Норма посадки в малые камеры специального вагона в соответствии с пунктом 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом МЮ РФ и МВД РФ №199-дсп/369-дсп от 24.05.2006 (далее - Инструкция) составляет 4 человека. Решением Верховного Суда РФ по делу № ГКПИ11-1774 от 24.02.2012 данная норма посадки в малые камеры специального вагона не противоречит нормам международного права и Федеральным законам.

Во время следования от станции Белгород до станции Воронеж-1 в специальном вагоне планового караула следовало 5 осужденных, больных туберкулезом с отсутствием бациловыделения. Согласно пункта 166 Инструкции, конвоирование данных осужденных осуществлялось в отдельной камере спецвагона, что исключало возможность их контакта с другими осужденными и лицами, содержащимися под стражей.

Специальный вагон был технически исправен, санитарная обработка проведена, водой заправлен. Продуктами питания, в виде сухого пайка (ИРП), обвиняемый Тумгоев Т.Х. был обеспечен ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области на весь путь следования. Горячая вода для гидратации сублимированных продуктов ИРП выдавалась согласно Инструкции. В пути следования от станции Белгород до станции Воронеж-1 жалоб на плохое самочувствие от осужденного Тумгоева Т.Х. не поступало. Просьб от заявителя о предоставлении ему медицинской помощи не было. Вместе с тем, в карауле по конвоированию имеется медицинская аптечка, содержимым которой можно пользоваться, в том числе и конвоируемым лицам.

Постельные принадлежности осужденным и лицам, содержащимся под стражей, при конвоировании в специальных вагонах не выдаются, так как это не предусмотрено положениями Инструкции.

Согласно Инструкции, прием поста осуществляется через каждые 2 часа: в дневное время с осмотром камер и перемещение осужденных находящихся в них, в ночное время без перемещения осужденных, но с осмотром камеры на наличие осужденных и повреждений камеры.

Система вентиляции и кондиционирования находятся в рабочем состоянии и используются личным составом караулов по конвоированию в строгом соответствии с инструкцией по эксплуатации, в зависимости от климатических условий. Система освещения камер в специальном вагоне находится в исправном состоянии.

Вывод в туалет и обеспечение холодной водой осужденного Тумгоева Т.Х. производились по его просьбе.

Время в пути от станции Белгород до станции Воронеж-1 составило 7 часов 31 минуту.

Тумгоев Т.Х. 27.09.2018 на обменном пункте станции Воронеж-1 совместно с обвиняемым аналогичной категории перемещен в специальный автомобиль марки КАМАЗ-4308 и размещен в большой камере (норма посадки 15 человек), отконвоирован и сдан под охрану в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области. Система отопления специального автомобиля в исправном состоянии. Время в пути от станции Воронеж-1 до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области составило 30 минут. При сдаче в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области жалоб и заявлений от Тумгоева Т.Х. не поступало.

За период конвоирования к Тумгоеву Т.Х. специальные средства не применялись.

При прибытии и убытии обвиняемый Тумгоев Т.Х. из учреждения доставлялся сборное отделение и размещался в боксе, при комнате проведения обыска с вентиляцией, которая осуществляется естественным путем через окно размером (50x50 см.), для подготовки к этапированию из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области для проведения полного личного обыска и досмотра вещей.

В боксе сборного отделения Тумгоев Т.Х., размещался в соответствии с требования статьи 33 Федерального Закона № 106 и содержался там не более двух дней, после проведения полного личного обыска был передан сотрудникам конвоя для его этапирования за пределы учреждения.

Камерное помещение, где содержался Тумгоев Т.Х. оборудованы согласно норм действующего законодательства, а именно: санузлом, столом и скамейкой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора, тазиком для стирки, полкой под телевизор, унитазом, умывальником, штепсельными розетками, вызывной сигнализацией, в камере обеспечивается горячее и холодное водоснабжение. Вентиляция в камере естественная, через оконные форточки, к которым обеспечивается свободный доступ, содержащихся в вышеуказанной камере лиц. Камера оборудована искусственным освещением за счет светильников дневного света.

Не реже двух раз в день сотрудниками администрации проводится технический осмотр и осмотр санитарного состояния камерного помещения. Протечки систем водоснабжения, неисправностей бачка унитаза и канализационной системы, наличия крыс и тараканов, а также отсутствия горячего водоснабжения в камерном помещении, выявлено не было, техническое состояние камерного помещения находится в удовлетворительном состоянии.

Организация питания для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области осуществляется согласно приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении инструкции по организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Обеспечение производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время» и Приказ от 17 сентября 2018 г. №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме без замен. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи: рыба - на завтрак или ужин, мясо - только на обед ко второму блюду. Первые блюда в ассортименте приготавливаются на основе мясокостного бульона.

27.09.2018г. Тумгоев Т.Х. поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области. При поступлении был осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России, жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

Медицинская помощь в филиале «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России оказывается в соответствии с приказом МЮ РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

29.09.2018г. Тумгоев Т.Х. убыл в распоряжение УФСИН России по Республике Северная Осетия.

30.09.2018 в 00 ч. 38 мин. на обменном пункте станции Воронеж от встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Воронежской области заявитель был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 71 «Ростов - Москва», наряженным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области и помещен в большую камеру №2 специального вагона модели 61-4495 № 051 76011. Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 381/382 «Москва - Грозный», время отправления с железнодорожной станции Воронеж в 01 ч. 20 мин. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1500x2050x2930 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек. В камере с Тумгоевым до пункта назначения станции Ростов Главный этапировался 1 человек аналогичного режима содержания, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. Время движения поезда в пути от станции Воронеж до станции Ростов Главный составило 13 ч. 27 мин. Действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, и выдача им постельных принадлежностей. Все личные вещи спецконтингента, содержащегося в камерах специального вагона, в том числе и заявителя, размещались в свободном пространстве под полками нижнего яруса с левой и правой сторон. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте. Спецвагон оборудован системами вентиляции и кондиционирования воздуха, которые обеспечивали подачу необходимого количества наружного воздуха. Система обеспечения климата поддерживала температуру воздуха в служебных помещениях и камерах вагона от плюс 20 до плюс 24 °С, а в туалетах и коридорах - не ниже 16 °С. Для обеспечения спецконтингента питьевой водой в пути следования в вагоне установлена система водоснабжения с четырьмя кранами, закрепленными на перегородках между дверями камер, выдача воды производилась по требованию конвоируемых лиц. Обеспечение горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания за время этапирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, в том числе и заявителя, производилось в соответствии с графиком. Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами. Заявитель в пути следования этапировался одетым по сезону и был обеспечен индивидуальным рационом питания по установленным нормам. В спецвагоне установлен стандартный экологически чистый туалетный комплекс по примеру пассажирского железнодорожного вагона, обеспечивающий возможность конвоируемым лицам осуществлять физиологические и гигиенические потребности в любое время суток, независимо от прохождения санитарных зон. Заявитель в пути следования по требованию обеспечивался беспрепятственным выводом в туалет.

30.09.2018 после прибытия поезда на станцию Ростов Главный в 14 ч. 47 мин., Тумгоев Т.Х. был перемещен в ФКУ СИЗО-5 (г. Ростов - на - Дону) ГУФСИН России по Ростовской области.

В период конвоирования личным составом караула соблюдались: режим содержания, размещение осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по камерам и другие требования пунктов 164-167 Инструкции.

Во время приема (сдачи), этапирования от Тумгоева Т.Х. устных, письменных жалоб и заявлений от него не поступало.

03.10.2018 из ФКУ СИЗО-5 (г. Ростов - на - Дону) в целях этапирования на обменный пункт станции Минеральные Тумгоев Т.Х. был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту №64 «Ростов - Минеральные Воды», наряженным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области. При приеме Тумгоев Т.Х. каких -либо жалоб и претензий не высказал. На станции Ростов Главный заявитель был помещен в большую камеру №2 специального вагона модели 61-824 № 051 76268. Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 33/34 «Владикавказ - Москва», время отправления с железнодорожной станции Ростов Главный в 20 ч. 13 мин. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1760x2000x2700 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. В камере с заявителем до обменного пункта станции Кущевка этапировался 1 человек аналогичного режима содержания. После обмена спецконтингентом на станции Кущевка. заявитель 00 ч. 31 мин. до станции Крыловская следовал в указанной камере с 5 сокамерниками аналогичного режима содержания. На станции Крыловской в большую камеру №2 был добавлен 1 человек аналогичного режима содержания. До обменного пункта станции Армавир заявитель следовал 03 ч. 03 мин. в указанной камере с 6 сокамерниками, после проведенного обмена в камере с заявителем от станции Армавир до станции Минеральные Воды следовал 1 человек. Время движения поезда в пути от станции Ростов Главный до станции Минеральные Воды составило 07 ч. 50 мин. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте. Система освещения спецвагона предназначенная для освещения всех внутренних помещений вагона и находилась в исправном состоянии. Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

04.10.2018 Тумгоев Т.Х. был предан под охрану встречному караулу, наряженному от ФКУ УК УФСИН России по Ставропольскому краю.

Во время приема (сдачи), этапирования от Тумгоева Т.Х. устных, письменных жалоб и заявлений от него не поступало, что подтверждается записями должностных лиц проверяющих организацию несения службы караула по конвоированию.

24.04.2019 на обменном пункте станции Минеральные Воды от встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Ставропольскому краю Тумгоев Т.Х. был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 64 «Ростов - Минеральные Воды», наряженным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области и помещен в большую камеру №2 специального вагона модели 61-4500 № 051 76300 (далее спецвагон). Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 33/34 «Владикавказ - Москва», время отправления с железнодорожной станции Минеральные Воды в 22 ч. 30 мин. При приеме был опрошен начальником караула, в период опроса каких либо жалоб и претензий не высказал. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жестких полки второго яруса с откидным клапаном и две жестких полки третьего яруса (размер большой камеры 1630x2140x2870 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек. В камере с Тумгоевым Т.Х. до обменного пункта станции Армавир этапировалось 2 человека аналогичного режима содержания, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. Время в пути следования от станции Минеральные Воды до станции Армавир составило 02 ч. 27 мин. После обмена спецконтингентом на станции Армавир, Тумгоев Т.Х. был переведен в большую камеру №4, аналогичную по всем параметрам с камерой №2 и до станции Ростов Главный следовал с 5 сокамерниками аналогичного режима содержания. Время движения поезда в пути от станции Минеральные Воды до станции Ростов Главный составило 08 ч. 06 мин. Все личные вещи спецконтингента, содержащегося в камерах специального вагона, в том числе и заявителя, размещались в свободном пространстве под полками нижнего яруса с левой и правой сторон. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.

25.04.2019 после прибытия поезда на станцию Ростов Главный в 06 ч. 36 мин. Тумгоев Т.Х. был перемещен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области.

В период конвоирования личным составом караула соблюдались: режим содержания, размещение осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по камерам и другие требования пунктов 164-167 Инструкции.

28.06.2019 в целях этапирования из ФКУ СИЗО-1 (г. Ростова - на - Дону) на обменный пункт станции Каменоломни ФКУ СИЗО-4 (г. Шахты) ГУФСИН России по Ростовской области заявитель был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту №71 «Ростов - Москва», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области. При приеме Тумгоев Т.Х. в соответствии с требованиями Инструкции был проверен по справке на личном деле и опрошен начальником караула, в период опроса заявитель, каких либо жалоб и претензий не высказал. На станции Ростов Главный был помещен в большую камеру №2 специального вагона модели 61-512 №051 76029 (далее спецвагон). Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 381/382 «Грозный - Москва», время отправления с железнодорожной станции Ростов Главный в 10 ч. 31 мин. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1760x2000x2700 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. В камере с Тумгоевым до обменного пункта станции Хотунок этапировалось 7 сокамерников (2 человека общего режима и 5 человек строгого режима содержания). После обмена спецконтингентом на станции Хотунок, заявитель 00 ч. 24 мин. до станции Каменоломни следовал в указанной камере с 6 сокамерниками (3 человека общего режима и 3 человека строгого режима содержания). В период конвоирования у заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из 4 полок камеры спецвагона. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.

28.06.2019 Тумгоев Т.Х. был предан под охрану встречному караулу, наряженному от ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области.

30.07.2019 в 12 ч. 39 мин. на обменном пункте станции Каменоломни от встречного караула, назначенного от ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области заявитель был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 71 «Ростов - Москва», наряженным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области и помещен в большую камеру №4 специального вагона модели 61-512 №051 76078 (далее спецвагон). Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 381/382 «Москва - Грозный», время отправления с железнодорожной станции Каменоломни в 12 ч. 54 мин. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1760x2000x2700 мм.) норма посадки в большую камеру составляет 10 человек. В камере с заявителем до пункта назначения станции Ростов Главный этапировалось 9 человек аналогичного режима содержания, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. Время движения поезда в пути от станции Каменоломни до станции Ростов Главный составило 01 ч. 50 мин. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.

30.07.2019 после прибытия поезда на станцию Ростов Главный в 14 ч. 44 мин. Тумгоев был перемещен в ФКУ СИЗО-1 (г. Ростов - на - Дону) ГУФСИН России по Ростовской области.

16.10.2019 в целях этапирования из ФКУ СИЗО-1 (г. Ростова - на - Дону) на обменный пункт станции Каменоломни ФКУ СИЗО-4 (г. Шахты) ГУФСИН России по Ростовской области Тумгоев был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту №65 «Ростов - Морозовская - Волгоград», наряженным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области. При приеме заявитель в соответствии с требованиями Инструкции был проверен по справке на личном деле и опрошен начальником караула, в период опроса заявитель, каких либо жалоб и претензий не высказал. На станции Ростов Главный заявитель был помещен в большую камеру №3 специального вагона модели 61-4495 № 051 76011 (далее спецвагон). В камере № 3 с заявителем содержалось 9 сокамерников (2 человека общего режима и 7 человек строгого режима содержания), что не противоречит нормативным документам. После проведения обысковых мероприятий заявитель был переведен в большую камеру № 4, в которой следовал до обменного пункта Каменоломни с 9 сокамерниками (8 человек общего режима и 1 человек строгого режима содержания), что не противоречит нормативным документам. Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 339/340 «Нижний Новгород - Новороссийск», время отправления с железнодорожной станции Ростов Главный в 21 ч. 58 мин. Большие камеры в данном спецвагоне имеют два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1500x2050x2930 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. Время в пути следования от станции Ростов Главный до станции Каменоломни составило 01 ч. 53 мин. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.

16.10.2019 время прибытия поезда в 23 ч. 51 мин. на обменном пункте станции Каменоломни Тумгоев Т.Х. был предан под охрану встречному караулу, наряженному от ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области.

17.11.2019 в 23 ч. 51 мин. на обменном пункте станции Каменоломни от встречного караула, назначенного от ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области заявитель был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 65 «Ростов - Морозовская - Волгоград», наряженным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области и помещен в малую камеру №8 специального вагона модели 61-4495 № 051 76011 (далее спецвагон). Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 339/340 «Нижний Новгород - Новороссийск», время отправления с железнодорожной станции Каменоломни 18.11.2019 в 00 ч. 06 мин. При приеме заявитель в соответствии с требованиями Инструкции был проверен по справке на личном деле и опрошен начальником караула, в период опроса заявитель, каких либо жалоб и претензий не высказал. Малая камера имеет жесткий нижний диван, жесткую полку второго яруса, жесткую полку третьего яруса (размер камеры 1000x2050x2930 мм.) норма посадки в малой камере составляет 4 человек. В камере с заявителем до пункта назначения станции Волгоград этапировался 1 человек аналогичного режима содержания, в данной камере 2 места для лежания и 2 места для сидения. Время движения поезда в пути от станции Каменоломни до станции Волгоград составило 10 ч. 54 мин. В период конвоирования у заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из 2 полок камеры спецвагона. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.

18.11.2019 после прибытия поезда на станцию Волгоград в 11 ч. 00 мин., заявитель был передан встречному караулу, назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области.

В административном иске Тумгоев Т.Х указал на то, что перевозка спецконтингента осуществлялась вместе с больными туберкулезом. Данный довод является несостоятельным, так как больные туберкулезом вместе с Тумгоевых не перемещались.

На всех этапах конвоирования Тумгоев Т.Х. за медицинской помощью к личному составу караулов не обращался, в соответствии с п. 178. Инструкции в случае заболевания в пути следования конвоируемое лицо, нуждающееся по заключению врача в экстренной медицинской помощи, сдаётся вместе с личным делом и вещами под роспись встречному караулу (конвою), для последующей его доставки в соответствующее медицинское учреждение и оказания такой помощи.

За период нахождения Тумгоева Т.Х. в Ростовской области он содержался в следующих учреждениях:

в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области (далее – СИЗО-5) Тумгоев Т.Х. прибыл 30.09.2018 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области. Убыл 03.10.2018 в УФСИН России по Республике Северная Осетия-Алания.

в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области (далее – СИЗО-1) Тумгоев Т.Х. прибыл 25.04.2019 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Северная Осетия-Алания. Убыл 28.06.2019 в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области.

в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области (далее – СИЗО-4) Тумгоев Т.Х. прибыл 28.06.2019. Убыл 30.07.2019 в СИЗО-1.

в СИЗО-1 прибыл 30.07.2019. Убыл 16.10.2019 в СИЗО-4.

в СИЗО-4 прибыл 16.10.2019. Убыл 17.11.2019 в распоряжение ГУФСИН России по Саратовской области.

По прибытии в следственные изоляторы Ростовской области в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189) Тумгоев Т.Х. был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и постельным бельем (матрац, одеяло, подушка, 2 простыни, наволочка), а также столовыми принадлежностями (кружка, миска, ложка). Для общего пользования в камеры выдается уборочный инвентарь (веник, савок, таз для технических целей, ветошь).

Согласно требованиям приказа Минюста РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189, все камерные помещения СИЗО-5 имеют стандартное содержание: одноярусные (двухъярусные) кровати, стол и скамейки, шкаф для продуктов, вешалка для одежды, полка для туалетных принадлежностей, подставка под бачок для питьевой воды, бачок для питьевой воды, урна для мусора, тазы для гигиенических целей и стирки одежды, умывальник с кранами холодной и горячей воды, унитаз (напольная чаша), штепсельные розетки для подключения бытовых приборов, вызывная сигнализация.

В соответствии с СП 15-01 Минюста России «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» в камерах установлен санитарный узел с напольной чашей (унитазом), отгороженный перегородкой. Напольная чаша (унитаз) находится в уединенном месте, отделена дверью, что свидетельствует об обеспечении приватности.

В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189, в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ, в период содержания Тумгоева Т.Х. в следственных изоляторах Ростовской области согласно графику, подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходили санитарную обработку, один раз в 7 дней, им предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Душевая комната оборудованы душевыми сетками и сменными резиновыми ковриками, дезинфекция, которых производится после каждой помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ёмкости с дезинфицирующим раствором.

Стирка белья проводится в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, один раз в неделю в БПК учреждения. Смена белья производится в день помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Тумгоеву были предоставлены ежедневные прогулки продолжительностью не менее одного часа. Все прогулочные дворики в следственных изоляторах Ростовской области оснащены лавками, навесом из листового железа, стены двориков кирпичные с верхним слоем штукатурки, средняя температура воздуха в камерах учреждения составляла и составляет: в летний период не выше 25 градусов по Цельсию, в зимний период не ниже 18 градусов по Цельсию, что соответствует санитарно-гигиеническим требованиям для жилых помещений.

Санитарная обработка камер режимных корпусов осуществляется подозреваемыми, обвиняемыми в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189. Ежедневно при выводе спецконтингента на прогулку, в обязательном порядке производится обработка мест общего пользования.

В следственных изоляторах Ростовской области профилактические, противоэпидемические и дезинфекционные работы проводятся лицензированными организациями, что не даёт возможности распространения грызунов и насекомых в помещениях учреждения.

Ежегодно учреждениями заключаются государственные контракты на предоставление услуг по дератизации и дезинсекции помещений. Наличие насекомых, паразитов, грызунов не выявлено.

В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 17.10.2005 № 189 в следственных изоляторах Ростовской области все камеры оснащены вентиляционным оборудованием и функционирует система принудительной подачи воздуха.

Здание режимного корпуса СИЗО-4 было построено в 2006 году является новым и соответствует нормам, в нем своевременно проводятся текущие косметические ремонты по оштукатуриванию потолков, стен и обработка противогрибковыми средствами и побелка, по необходимости – ремонт пола.

В соответствии с п. 42 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189, все камеры следственных изоляторов Ростовской области, в которых содержался Тумгоев Т.М., оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Питание в СИЗО-1, СИЗО-4 и СИЗО-5, осуществлялось по нормам утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». На момент содержания Тумгоева Т.Х. в указанных следственных изоляторах, питание спецконтингента было организовано по 12 нормам в строгом соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Каждое камерное помещение СИЗО-1, СИЗО-4 и СИЗО-5 оснащено городским водоснабжением и канализацией, доступ к которым не ограничивается круглосуточно.

При каждом поступлении в следственные изоляторы Ростовской области Тумгоев Т.Х. осматривался медицинскими работниками, состояние на момент осмотра было удовлетворительное. Признаков заболевания туберкулезом легких выявлено не было, в камерах с туберкулезным больными не содержался. В экстренных мерах медицинского характера и госпитализации не нуждался.

Проверкой журналов «Регистрации жалоб, заявлений от подозреваемых, обвиняемых и осужденных», установлено, что от Тумгоева Т.Х. в период его содержания в следственных изоляторах Ростовской области заявлений о ненадлежащих условиях содержания, питания, санитарных условий, медицинского обеспечения, а так же по факту морального или физического давления, угроз жизни и здоровья со стороны сокамерников, сотрудников администрации и иных лиц, о предоставлении безопасного места содержания, не поступало.

Административный истец прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю 04.10.2018 из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области и убыл 05.10.2018 в распоряжение УФСИН России по Республике Северная Осетия – Алания.

Тумгоев Т.Х. содержался в камере № 122 с лимитом наполнения 14 человек, по факту содержались 12 человек. Площадь камеры составляет 57,6 кв.м., что подтверждается выпиской из план-схемы камеры.

Камера оборудована в соответствии с нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы (Приложение 3 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов).

В камере установлены кровати металлические с габаритными размерами 1,9 x 0,7 м. При этом расстояние от спальных мест до имеющегося оборудования в камере нормативными документами не регламентировано.

С целью обеспечения санитарно-гигиенических условий камера оборудована умывальником, санузлом в виде одной чаши Генуя со смывным бачком. Чаша Генуя размещена в кабине с дверьми, открывающимися наружу с высотой перегородки не менее 1 м. от пола уборной, умывальник при этом размещен за пределами кабины. Для устранения неприятных запахов, чаша Генуя присоединяется к канализационной системе через гидрозатвор.

В соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем в камерных помещениях здания СИЗО при проектировании следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением. При строительстве зданий следственного изолятора архитектурно-планировочными решениями в камерах режимных корпусов предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением за счет, расположенных вентиляционных проемов над дверными блоками каждой камеры и оконных блоков имеющих открывающиеся форточки. Для проветривания помещения камеры у спецконтингента имеется доступ к открыванию и закрыванию форточек без помощи сотрудника.

Камера № 122 оборудована оконным проемом, размер которого составляет не менее 1,08 м², что соответствует п.8.64 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем.

В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю административный истец обеспечивался питанием в соответствии с нормами положенности, утвержденными приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Организации питания лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, соответствует установленным требованиям. Жалобы на некачественную пищу от спецконтингента не поступало.

В 2018 году мероприятия по дератизации, дезинсекции и дезинфекции объектов ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю осуществлялись в соответствии с государственными контрактами, заключенными с ООО «Дезинфекция сервис» от 10.05.2018 № 12, от 11.10.2018 № 52 (справка от 27.07.2020 № 26/СИ-2/16-7914).

Согласно справке от 27.07.2020 № 95/10/10 Тумгоев Т.Х. за период содержания с 04.10.2018 по 05.10.2018 с заявлениями на амбулаторный прием в филиал «Медицинская часть № 10» ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России не обращался.

За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю физическая сила и специальные средства к административному истцу не применялись (справка от 27.07.2020 № 26/СИ-2/6-7913).

Тумгоев Т.Х. конвоировался караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Ставропольскому краю:

05.10.2018 плановым караулом по железнодорожному маршруту № 62 Минеральные Воды – Моздок от ст. Минеральные Воды до ст. Владикавказ, время в пути 4 часа 15 минут (по исковому заявлению – 7 часов);

18.04.2019 плановым караулом по железнодорожному маршруту № 62 Минеральные Воды – Моздок от ст. Владикавказ до ст. Минеральные Воды, время в пути 4 часа 35 минут (по исковому заявлению – 7-8 часов).

Из записей путевого журнала № 416 планового караула по железнодорожному маршруту № 62 «Минеральные Воды-Моздок» 05.10.2018 Тумгоев Т.Х содержался в камере № 6 с 1-м конвоируемым лицом, при норме посадки 4 чел., согласно порядку размещения по режимам и категориям (№ записей 41-42).

При конвоировании 18.04.2019 Тумгоев Т.Х содержался в камере № 1 с 1-м конвоируемым лицом, при норме посадки 4 чел., согласно порядку размещения по режимам и категориям.

Тумгоев Т.Х. конвоировался в малой камере специального вагона оборудованной 3 жёсткими полками для размещения спецконтингента, освещением, принудительной вентиляцией и системой отопления. Размещение личных вещей конвоированных осуществляется под нижними полками. На время конвоирования выдача постельных принадлежностей (матраца, подушки, одеяла) не предусмотрена.

При приеме спецвагона, наряжаемых для планового караула по железнодорожному маршруту № 62 Минеральные Воды – Моздок 05.10.2018 и 18.04.2019 неисправностей не установлено, спецвагоны находились в технически исправном состоянии, о чем свидетельствуют отметки в пункте 5 путевых ведомостей.

Доводы Тумгоева Т.Х о перевозке совместно с лицами, больными туберкулезом, не подтверждаются записями в путевых журналах.

Административный истец в зимнее и летнее время подразделением по конвоированию, подведомственным УФСИН России по Ставропольскому краю, не конвоировался. Как следует из записей мониторинга температурного режима в спецвагоне типа «СТ» при конвоировании 08.10.2018 поддерживалась температура в диапазоне 21-23 градусов, при конвоировании 18.04.2019 – 21 градус.

Согласно конструктивным особенностям в спецвагоне установлены светильники освещения номинальной мощностью 18 Ватт. Светильники установлены на боковой части потолочной конструкции большого коридора напротив камер и предназначены для их освещения. Светильники имеют 2 режима освещения: основной и дежурный/ аварийный. Система вентиляции работает в автоматическом и ручном (аварийном) режиме постоянно для вентиляции воздуха и создания подпора с целью исключения проникновения в вагон пыли и посторонних запахов.

В соответствии с примечанием 1-4 к приложению № 6 «Рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время» к приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» на путь следования Тумгоев Т.Х. был обеспечен индивидуальным рационом питания (далее - ИРП) органом-отправителем по установленным нормам.

Горячей водой для гидратации ИРП и питьевой водой административный истец во время конвоирования в спецвагоне обеспечивался в установленном порядке.

При конвоировании в спецвагоне спецконтенгент выводится в туалет по их просьбе.

Тумгоев Т.Х. в административном иске указал на то, что ночью его всегда поднимали в связи с необходимостью осмотра камеры, это связано с исполнением пункта 225 Инструкции по конвоированию, согласно которым караульный при приеме поста заходит внутрь каждой камеры для ее осмотра, что является исполнением его прямых служебных обязанностей.

В пути следования к личному составу караула по конвоированию с жалобами на состояние здоровья административный истец не обращался.

Тумгоев Т.Х. поступил в ФКУ СИЗО-6 ФСИН России 08.10.2018 года и помещен в двухместную камеру № 8 (общая площадь 10,05 м2, из них площадь санузла 0,9 м2), где уже находился один обвиняемый.

По прибытии в следственный изолятор Тумгоев Т.Х. осмотрен врачом медчасти учреждения, жалоб на здоровье не предъявлял.

11 октября 2018 года обвиняемый Тумгоев Т.Х. переведен в четырехместную камеру № 2 (общая площадь 18,5 м2., из них площадь санузла 0,95 м2) и содержался в ней до убытия совместно с двумя обвиняемыми.

Для индивидуального пользования Тумгоеву Т.Х. было выделено: спальное место, постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, полотенце, одеяло), столовая посуда (миска, кружка, ложка). По личному заявлению, по нормам установленным Правительством РФ, выдавались индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, туалетная бумага.

Все камеры в учреждении оборудованы, кроватями, столами, стульями, шкафами для продуктов, тумбочками, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, зеркалами, урнами для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, умывальниками, отдельно оборудованными закрытыми санузлами, соответствующими требованиям приватности. В камерах имеется система водяного отопления, вентиляционное оборудование, телевизор, холодильник, штепсельные розетки, вызывная сигнализация, а также система видеонаблюдения.

Обвиняемый Тумгоев Т.Х. ежедневно обеспечивался горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ. Еженедельно проходил санитарную обработку не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась после помывки в душе. Ежедневно в установленном порядке ему предоставлялась часовая прогулка, издания периодической печати.

17 апреля 2019 года по постановлению судьи СК ОВС (г. Ростов-на-Дону) от 15.04.2019 Тумгоев Т.Х. этапирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области (через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания).

За время нахождения в ФКУ СИЗО-6 ФСИН России Тумгоев Т.Х. к условиям содержания и медицинскому обеспечению претензий не предъявлял.

18.11.2019 Тумгоев Т.Х. прибыл в транзитно-пересыльный пункт (далее - ТПП) федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) плановым железнодорожным караулом из федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области», где содержался в период с 18.11.2019 по 23.11.2019 включительно.

Осужденный Тумгоев Т.Х. был осмотрен дежурным медицинским работником филиала «Медицинская часть №2» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №34 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - филиал МЧ №2).

Тумгоеву Т.Х. были выданы постельные принадлежности, далее он был размещен в камеру ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области. Камера №1 ТПП рассчитана на 12 человек, площадь данной камеры составляет 27,5 м2, норма жилой площади в расчете на одного человека составляет 2,2 м . Камера оборудована в соответствии с требованиями приказа от 27.07.2007 №407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». За все время содержания осужденного Тумгоева Т.Х. в камере №1 ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области содержалось не более 11 осуждённых, таким образом осужденный Тумгоев Т.Х. содержался с соблюдением норм санитарной площади, приходящийся на одного человека. Копии листов Журнала количественной проверки прилагаются.

Все камеры оборудованы оконными проемами, обеспечивающими полноценную инсоляцию помещений. Осветительные приборы в камерах ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области представлены лампами накаливания. Параметры микроклимата и освещенности соответствуют оптимальным условиям проживания (СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СП 15-01 Минюста России «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации»). В соответствие с распорядком дня дневное освещение включается днем по мере необходимости без ограничений, искусственное ночное освещение включается на период сна.

Вентиляция в камере №1 ТПП осуществляется как естественным способом, через 2 окна камеры по мере необходимости без ограничений, так и искусственным способом (приточно-вытяжным) через вентиляционные каналы, расположенных под потолком над входной дверью. Вентиляция коридоров зданий осуществляется принудительно, посредством вытяжной системы и находится в технически исправном состоянии.

Сантехнический узел камеры имеет перегородку, которая выполнена от пола высотой 2 метра, имеется дверь. Данный сантехнический узел организован в соответствии с нормативно-правовыми требованиями и находится в удовлетворительном состоянии. Его расположение обеспечивает достаточную степень изолированности в условиях приватности. Сантехническое оборудование камеры №1 ТПП находится в исправном состоянии. При выявлении неисправностей сантехнического и электрического оборудования при проведении ежедневного технического осмотра камер сотрудниками отдела режима, а также по просьбе спецконтингента устраняются в течение рабочего дня.

Все помещения ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области оборудованы системами отопления. Отопление централизованное, подается в учреждении в соответствии с региональным приказом. Аварий отопительной системы в вышеуказанный период зарегистрированы не были.

Санитарное состояние помещений в транзитно-пересыльном пункте ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области удовлетворительное.

Дезинсекция и дератизация в учреждении проводится в соответствии с заключенным контрактом от 01.10.2019№210 по услугам санитарной обработки помещений объектов недвижимости на территории ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

Питание лиц содержащихся в ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области осуществляется в соответствии с постановлением правительства Российской федерации №205 от 11.04.2005 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержанияподозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц. подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.09.2016 №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Тумгоева Т.Х. следовал через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области транзитом из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Ростовской области, прибыл в следственный изолятор 22.11.2019, убыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области 01.12.2019.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области жалоб не предъявлял. За время содержания в учреждении за медицинской помощью к медицинским сотрудникам филиала не обращался, состояние здоровья Тумгоева Т.Х. сохранялось удовлетворительным.

Тумгаев Т.Х. 25.11.2019 действительно был помещен в камеру № 129 режимного корпуса № 3 , где содержался по 01.12.2019.

Согласно техническому паспорту режимного корпуса № 3 данная камера предназначена для содержания двух человек. В период с 25.11.2019 по 01.12.2019 превышения допустимого лимита наполняемости в данной камере не допускалось. Как следует из Технического паспорта режимного корпуса № 3 (копия представлена в материалы судебного дела) площадь двухместной камеры № 129 составляет 8,1 м², то есть полностью отвечает нормам закона.

Камера № 129 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области оборудована кроватями, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для одежды, бачком для питьевой кипяченой воды, прикроватной тумбочкой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, санузлом, изолированным от основного помещения камеры, приточно-вытяжной вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, умывальником, радиатором отопления, штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, кнопкой вызова администрации.

Камера № 129 оборудована принудительной вентиляцией (приточная вентиляция с естественным побуждением и вытяжная вентиляция с механическим побуждением) согласно требованиям п.19.14. Свода правил «Следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр.

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – ПВР СИЗО) в камерах СИЗО допускается отсутствие водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды. В этом случае горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Исправность вентиляции и систем отопления в учреждении проверяется комиссионно дважды в год в рамках проведения ежегодных весенних и осенних осмотров зданий и сооружений следственного изолятора. В случае возникновения неисправности вентиляции ремонт осуществляется незамедлительно. В камере № 129 установлен оконный блок, утепляемый на зимнее время, с двумя распашными створками. Температурный режим в камере поддерживался на уровне не ниже +200С в соответствии с требованиями п. 19.13 приказа Минстроя России от 15.04.2016 №245/пр «Об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Ежегодно в камерах проводится косметический ремонт и по мере необходимости ремонт сантехнических изделий.

На оконном проеме камеры отсутствуют металлические и деревянные жалюзийные решётки, препятствующие проникновению естественного освещения в камеру, а уровень естественного и искусственного освещения позволяет лицам, содержащимся в камере, читать и работать без вреда для здоровья.

В учреждении в рамках бюджетного финансирования ежегодно заключаются государственные контракты на проведение дезинсекционных и дератизационных работ: от 22.05.2019 № 25, от 18.12.2019 № 135.

В соответствии с п.2 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696, в учреждениях УИС обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС. По информации, предоставленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области для суда, норма питания, предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» до Тумгоева Т.Х. доводилась в полном объеме.

Тумгоев Т.Х. указал на то, что имели место быть унижения и оскорбления со стороны сотрудников следственного изолятора. Однако его доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания.

Конвоировался Тумгоев Т.Х. плановыми караулами по железнодорожным маршрутам, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Саратовской области в период с 21.11.2019 по 22.11.2019 от станции Волгоград до станции Саратов и 01.12.2019 от станции Саратов до станции Пугачевск.

В период с 21.11.2019 по 22.11.2019 конвоирование Тумгоева Т.Х. от станции Волгоград до станции Саратов-1 осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту № 87 «Саратов – Краснодар» в специальном вагоне № 061 76309 модели 61-4500 общей вместимостью камер для размещения конвоируемых лиц 62 человека. Всего в специальном вагоне находилось 41 конвоируемое лицо, что составило 66% от нормы посадки. Время нахождения в пути от станции Волгоград до станции Саратов-1 составило 7 часов с 23:10 (мск) 21.11.2019 по 06:10 (мск) 22.11.2019. Тумгоев Т.Х. размещался в камере №1 специального вагона, вместимостью 10 человек. Всего, вместе с Тумгоевым Т.Х., в камере № 1 специального вагона находилось 8 человек, что составило 80% от нормы посадки.

01.12.2019 конвоирование Тумгоева Т.Х. от станции Саратов-1 до станции Пугачевск осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту № 90 «Саратов – Челябинск» в специальном вагоне № 061 76028 модели 61-4495 общей вместимостью камер для размещения конвоируемых лиц 66 человек. Всего в специальном вагоне находилось 32 конвоируемых лица, что составило 48% от нормы посадки. Время нахождения в пути от станции Саратов до станции Пугачевск составило 6 часов 15 минут с 17:02 (мск) по 23:17 (мск) 01.12.2019. Тумгоев Т.Х. размещался в камере № 2 специального вагона, вместимостью 10 человек. Всего, вместе с Тумгоевым Т.Х., в камере № 2 специального вагона находилось 6 человек, что составило 60% от нормы посадки.

Нормы посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей в специальный вагон регламентированы пунктом 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Минюста России и МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп (далее- Инструкция), из расчета по 10 человек в большие и по 4 человека в малые камеры.

Специальные вагоны для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, оборудованы большими камерами в количестве 5 шт. и малыми камерами в количестве 3 шт. в вагонах модели 61-4500 и 4 шт. в вагонах модели 61-4495. Камеры специального вагона оборудованы жесткими полками (6 полок в больших камерах и 3 полки в малых камерах) и откидным клапаном между полками 2 яруса в больших камерах. Размер полок 500 х 2010 мм, размер откидного клапана 460 х 1580 мм. Освещение камер специальных вагонов моделей 61-4500 и 61-4495 осуществляется с помощью мощных люминесцентных светильников расположенных в большом коридоре.

Специальные вагоны моделей 61-4500 и 61-4495 оборудованы экологически чистыми туалетными комплексами, в связи с чем, вывод конвоируемых лиц в туалет, в том числе Тумгоева Т.Х., от нахождения поезда в санитарных зонах не зависел. Вывод конвоируемых лиц в туалет в специальных вагонах указанных моделей возможен в любое время и осуществлялся в соответствии с п.229 Инструкции по их просьбе исключительно по одному.

Температура воздуха в специальных вагонах находилась в пределах нормы (не ниже 22°C). Мониторинг температурного режима в специальных вагонах осуществляется в соответствии с указанием ФСИН России от 07.02.2014 № исх-08-4889. Все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в том числе системы отопления, вентиляции и освещения, находились в исправном состоянии, о чем свидетельствуют акты приема специальных вагонов № 061 76309 от 18.11.2019 и № 061 76028 от 01.12.2019.

Тумгоев Т.Х. был обеспечен учреждением УИС - отправителем на путь следования индивидуальным рационом питания по установленным нормам.

В период с 21.11.2019 по 22.11.2019 от станции Волгоград до станции Саратов и 01.12.2019 от станции Саратов до станции Пугачевск конвоирование больных туберкулезом в специальных вагонах плановыми караулами по железнодорожным маршрутам № 87 «Саратов – Краснодар» и № 90 «Саратов – Челябинск», назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Саратовской области, не осуществлялось.

В период с 21.11.2019 по 22.11.2019 от станции Волгоград до станции Саратов и 01.12.2019 от станции Саратов до станции Пугачевск конвоирование лиц, нуждающиеся по заключению врача в медицинском обслуживании в пути, плановыми караулами по железнодорожным маршрутам № 87 «Саратов – Краснодар» и № 90 «Саратов – Челябинск», назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Саратовской области, не осуществлялось.

При конвоировании плановыми караулами по железнодорожным маршрутам № 87 «Саратов – Краснодар» и № 90 «Саратов – Челябинск», назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Саратовской области, в период с 21.11.2019 по 22.11.2019 от станции Волгоград до станции Саратов и 01.12.2019 от станции Саратов до станции Пугачевск осужденные и лица, содержащиеся под стражей, в том числе Тумгоев Т.Х., за медицинской помощью не обращались, медицинские работники в специальные вагоны не прибывали.

21.11.2019 на станции Волгоград, 22.11.2019 и 01.12.2019 на станции Саратов дежурными по караулам, прибывшими для проверки службы караулов проводился опрос конвоируемых лиц на предмет наличия жалоб и заявлений. Жалобы и заявления от конвоируемых лиц, в том числе от Тумгоева Т.Х., не поступали, о чем имеются записи в разделе VII «Отметки лиц, проверяющих службу караула» путевых ведомостей плановых караулов по железнодорожным маршрутам № 87 «Саратов – Краснодар» и № 90 «Саратов-Челябинск».

На станции Саратов-1 Пассажирский после прибытия поезда № 105 «Волгоград –Нижневартовск» в 06.10 (мск) 22.11.2019, в соответствии с Технологическим процессом обработки специальных вагонов на станции Саратов-1 Пассажирский Приволжской ж.д. на 2019 год, была организована отцепка специального вагона планового караула по железнодорожному маршруту № 87 «Саратов-Краснодар» от состава поезда и подача его в пункт отстоя (тупик № 34 станции Саратов-1) для высадки конвоируемых лиц. В соответствии с технологическим процессом подача специального вагона под высадку спецконтингента, в том числе Тумгоева Т.Х., состоялась не позднее 1 часа после прибытия поезда на станцию Саратов-1.

На станции Пугачевск 01.12.2019 сдача конвоируемых лиц, в том числе Тумгоева Т.Х., встречному караулу и пересадка их в специальный автомобиль осуществлялась во время стоянки поезда № 345 «Адлер-Нижневартовск» с 23.17 (мск) до 23.35 (мск) 01.12.2019, то есть в течении 18 минут.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В силу ст. 226 КАС РФ,  если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение носит преднамеренный характер, или в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психологические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психологических последствий такого обращения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что условия содержания в учреждениях и при транспортировке не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными. Каких-либо жалоб от административного истца не поступало.

По мнению суда, исходя из представленных доказательств, условия содержания в Учреждении и при транспортировке

не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Тумгоеву Тимуру Хусеновичу в удовлетворении требований к ФСИН России, Минфину России о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2020 г.