Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Варанкина Ю.С. дело № 7-12202/2020

РЕШЕНИЕ

20 октября 2020 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борискиной Ю.В. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № *** 3984 от 29 мая 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 11 июня 2020 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 04 августа 2020 года, вынесенные в отношении Борискиной Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № *** 3984 от 29 мая 2020 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 11 июня 2020 года и решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 04 августа 2020 года, Борискина Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Борискина Ю.В. просит отменить постановления, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, считая их незаконными, указывая, что на момент совершения вмененного правонарушения, транспортным средством управлял иное лицо, допущенное к управлению автомобилем, а она находилась на госпитализации в ГКБ им. Н.И. Пирогова с 11 апреля 2020 года по 23 апреля 2020 года.

В судебное заседание Борискина Ю.В., будучи извещенной о дате и времени судебного заседания, не явилась, о причинах своей не явки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № *** 3984 от 29 мая 2020 года, вынесенном в порядке, предусмотренном КоАП РФ, Борискина Ю.В. привлечена к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы за то, что 22 апреля 2020 года в 21 час. 54 мин. по адресу: г. Москва, *** транспортное средство марки «ШКОДА ОКТАВИЯ» государственный регистрационный знак *** , собственником которого является Борискина Ю.В., в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 11 июня 2020 года, обжалуемое постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 29 мая 2020 года № *** 3984 было оставлено без изменений.

Рассмотрев жалобу Борискиной Ю.В. на постановление, решение должностных лиц ГКУ «АМПП», суд первой инстанции согласился с выводами о наличии в действиях Борискиной Ю.В. вины во вменённом правонарушении.

Вместе с тем, состоявшиеся по настоящему делу постановление, решение должностных лиц ГКУ «АМПП» и судебный акт, нельзя признать законными.

Выражая несогласие с упомянутыми актами, Борискина Ю.В. указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством она не управляла, находилась на госпитализации в ГКБ им. Н.И. Пирогова с 11 апреля 2020 года по 23 апреля 2020 года, автомобиль находится в пользовании иного лица, водителем транспортного средства был неверно указан регистрационный знак автомобиля при осуществлении оплаты парковочной сессии.

Положениями КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных к данной статье.

к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные указанного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «ШКОДА ОКТАВИЯ» государственный регистрационный знак *** в пользовании иного лица, в момент фиксации административного правонарушения, заявителем Борискиной Ю.В. представлены: копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии РРР № 5042309240, из содержания которого следует, что лицами, допущенными к управлению транспортным средством в период с 06 декабря 2019 года по 05 декабря 2020 года, является в том числе и Борискин А.В., Хоналиев Ш.Э. (л.д. 27), копия выписного эпикриза о госпитализации Борискиной Ю.В. в ГКБ им. Н.И. Пирогова в период с 11 апреля 2020 года по 23 апреля 2020 года.

Изложенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Борискиной Ю.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № *** 3984 от 29 мая 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 11 июня 2020 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 04 августа 2020 года, вынесенные в отношении Борискиной Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Борискиной Ю.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Борискиной *** – удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010120052901003984 от 29 мая 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 11 июня 2020 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 04 августа 2020 года, вынесенные в отношении Борискиной Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы , – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Борискиной Ю.В. состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова