Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 августа 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой,

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-673/2020 по иску Дубовик Марии Сергеевны к ФСИН России, УФСИН России по г. Москве о признании действий незаконными, присуждении компенсации

установил:

Дубовик М.С. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действие (бездействие) УФСИН России по г. Москве, выразившиеся в нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-6 и ФКУ СИЗо-1 с 15 марта по 15 августа 2018 г., присуждении компенсации в размере 300 000 руб.

В обоснование требований указала на то, что условия содержания в следственных изоляторах не соответствовали законодательству Российской Федерации, международным договорам.

Административный истец и ее представитель Окушко Т.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ФСИН России и УФСИН России по г. Москве Куц А.С. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Условия содержания подозреваемых, подсудимых, осужденных регулируется Федеральным законом Российской Федерации № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». А также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - Правила).

Как установлено в судебном заседании Дубовик М.С. в СИЗО-6 содержалась в период времени с 22.03.2018 по 07.08.2018 в следующих камерах: с 22.03.2018 в камере № 2 сборного отделения площадью 17,3 м², количество спальных мест – 4; с 28.03.2018 в камере № 208 площадью 158,7 м², спальных мест – 46; с 05.06.2018 в камере № 209 площадью 19,6 м², спальных мест – 4.

В СИЗО устанавливается распорядок дня с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 23 ФЗ № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

При поступлении в СИЗО-6 согласно п. 13 Правил Дубовик М.С. была предоставлена информация о ее правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются во временное пользование ПВР СИЗО. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Лицам, содержащимся в СИЗО-6 в соответствии со ст. 23 ФЗ № 103-ФЗ, пунктами 40 - 58 Правил предоставляется спальное место, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное бельё: две простыни, наволочка; полотенце; столовая посуда и столовые приборы: миска (на время приема пищи), кружка, ложка; одежда по сезону (при отсутствии собственной); книги и журналы из библиотеки учреждения. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

Дубовик М.С. была обеспечена спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой, выдаваемым во временное пользование, что подтверждается собственноручной подписью Дубовик М.С. в камерной карточке.

Постельное белье выдавалось по нормам и стандартам, предусмотренным приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

В камере № 2 сборного отделения имеется окно размером 140х120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, санузел оборудован одним унитазом и умывальником отделен от спального помещения кирпичной стеной, пол в камере деревянный. В камере имеется стол, две лавки, радиоточка, 4 спальных места. Камера снабжена холодным и горячим водоснабжением. Камера снабжена центральным отоплением, искусственным освещением, которое состоит из дневного и ночного освещения. Дневное освещение осуществляется люминесцентными лампами, расположенными равномерно под потолком, закрыты плафонами, дают нормативное освещение 150 ЛК, соответствующее требованиям СанПиН – 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенических требований к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий». Ночное освещение осуществляется при помощи 1 (одной) лампы мощностью 10 ЛК, что также соответствует вышеуказанным нормам.

Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага. Кроме того, во все камеры выдаются тазы, веники для уборки камерных помещений.

Согласно п.1 Правил подозреваемые, обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел), подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Производится выдача уборочных принадлежностей, инвентаря и дезинфицирующих средств в камеры (на основании устных и письменных заявлений).

Во всех камерах используются кровати КДК-1, которые состоят из 2-х спинок и 2-х рам.

28.03.2018 Дубовик М.С. была переведена в камеру 208. В камере имеется 4 окна размером 140х120 см, санузел площадью 13,5 м² оборудован 2 унитазами и 2 умывальниками, отделен от спального помещения кирпичной стеной, пол в камере деревянный. Камера оборудована 46 спальными местами, столом, лавками в количестве, достаточном для размещения 46 человек, радиоточкой. Фактически совместно с заявителем содержалось до 46 человек.

Обеспечение спецконтингента водой производится от центральной магистрали водоснабжения АО «Мосводоканал», посредством водопроводной сети учреждения. Водоотведение происходит посредством канализационной сети в центральный коллектор АО «Мосводоканал». Водопроводная и канализационная сети учреждения находится в удовлетворительном состоянии, исправно и бесперебойно обеспечивают нужды подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащегося в камерах учреждения.

В камере предусмотрено отдельное душевое помещение, которое позволяет пользоваться спецконтингенту горячей и холодной водой в течение дня. Смена постельного белья осуществляется еженедельно.

Освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01. Оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

Камера снабжена холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением, искусственным освещением, которое состоит из дневного и ночного освещения. Дневное освещение осуществляется люминесцентными лампами, расположенными равномерно под потолком, закрыты плафонами, дают нормативное освещение 150 ЛК, соответствующее требованиям СанПиН – 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенических требований к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий». Ночное освещение осуществляется при помощи ламп мощностью 10 ЛК, что также соответствует вышеуказанным нормам.

Согласно сведениям, предоставленным СИЗО-6, все камеры, в которых содержалась Дубовик М.С., оборудованы естественной приточно-вытяжной принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточки оконных проемов.

В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

Содержание курящих отдельно от некурящих обеспечивается только при наличии такой возможности в соответствии с требованиями ст. 33 ФЗ № 103-ФЗ.

Регулярно проводится дезинсекция, дератизация камер и вывоз ТБО. Для предупреждения появления насекомых и грызунов на территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока) соблюдается санитарный режим.

Отопление всех камер СИЗО-6 осуществляется централизованно от тепловых сетей ПАО «МОЭК». Проверка и испытание исправности системы теплоснабжения осуществляется указанной организацией ежегодно с составлением акта о готовности абонента к отопительному сезону. Регулирование и управление технологическими параметрами работы теплового пункта обеспечивается системой автоматизацией, что позволяет устанавливать температуру теплоносителя согласно температурного графика. Параметры тепловой сети ежечасно фиксируются в эксплуатационном журнале ЦТП. Система отопления находится в исправном состоянии. Расчетная температура воздуха в помещениях в самый холодный период года составляет +20^оС. Электропроводка камер для содержания спецконтингента находится в удовлетворительном состоянии, и обеспечивают исправную подачу электроэнергии для необходимого электроснабжения.

05.06.2018 Дубовик М.С. была переведена в камеру № 209 второго корпусного отделения, общей площадью 19,6 м.² Фактически в камере содержалось не более 4 человек. Камера оборудована 4 спальными местами, приточно-вытяжной принудительной вентиляцией, радиоточкой и вешалкой для верхней одежды. Камера оборудована 1 столом и 2 лавками, что позволяет разместить 4 человека, одним шкафом для хранения продуктов, а также холодильником и телевизором. Площадь санитарного узла, который разделен от спального помещения кирпичной стеной, составляет 2,6 м², имеется 1 умывальник, 1 унитаз, разделенными кирпичными стеной.

Два раза в неделю проводится санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных (женщин), продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с требованием п. 45 гл. V Правил. Смена постельного белья осуществляется еженедельно. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии.

Санитарная обработка камерных помещений проводится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.

Дубовик М.С. обеспечивалась ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Питание в период содержания Дубовик М.С. было организовано в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (в настоящий момент утратил силу), Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Качество приготовления пищи ежедневно проверяется медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора (в том числе полнота производимой закладки продуктов питания), а также ответственным от руководства учреждения.

После приготовления пищи с каждого котла снимается проба готового блюда медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора. Далее пробы готовых блюд хранятся в специальной таре в холодильнике при температуре 0 - +2⁰С в течение 72 часов.

Ягоды, фрукты не разрешалось передавать ей родными, согласно приложению № 2 Правил запрещаются получать спецконтингенту в передачах и посылках, так как являются скоропортящимся продуктом, либо дату изготовления которого не предоставляется возможным установить.

Согласно Перечню предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2015 № 277 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», ст. 25 ФЗ № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

Дубовик М.С в административном иске указывала, что в суды будили очень рано, в результате чего долго приходилось ожидать убытия на судебно-следственные действия на сборном отделении в стесненных условиях, а после возвращения в позднее время она подвергалась вместе с другими лицами, содержащимися в следственном изоляторе, унизительным проверкам (раздеванию до гола, ощупыванию и сканированию через рентген-досмотровую установку). Аналогичные процедуры имели место быть также после встречи с адвокатами и следователями при выводе на следственные кабинеты. Водворение в камеры зачастую осуществлялось не ранее 12 часов ночи.

Согласно справке СИЗО-6 во избежание срывов судебных заседаний, в исключительных случаях подъем подозреваемых и осужденных осуществляется раньше установленного распорядка дня, т.е. 06:00, не ранее. Данные меры применяются в случае отправки спецконтингента на судебно-следственные органы, начало которых предусмотрено с 9 до 10 часов утра.

Порядок проведения обыскных и досмотровых мероприятий регламентирован требованиями ст. 34 ФЗ № 103-ФЗ, гл. III Правил, Приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204 дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными , содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы».

На основании сертификата соответствия установленная на сборном отделении досмотровая установка «Homo-Scan» соответствует требованиям электромагнитной совместимости.

Условия конвоирования следственно-арестованных, в том числе Дубовик М.С. в судебно-следственные органы, оборудование служебного автотранспорта, а также причины позднего возвращения после судебно-следственных действий в СИЗО-6, к компетенции ФСИН России не относится. Конвоирование заключенных под стражу в судебно-следственные органы осуществляет полк ГУ МВД России.

Дубовик М.С. ссылается на неквалифицированный медицинский персонал СИЗО-6 и оказание ненадлежащей медицинской помощи, бездействие сотрудников администрации в части несвоевременного вывода на прием в медицинскую часть.

Согласно представленным документам, при прибытии в СИЗО-6 Дубовик М.С. была осмотрена медицинским работником и обследована согласно нормативным документам, регламентирующим медицинское обеспечение лиц, содержащихся под стражей. Состояла на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России , ей был установлен диагноз, взяты анализы, проводились осмотры врачами, назначалось лечение.

07.08.2018 была госпитализирована на стационарное обследование и лечение в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России.

Таким образом медицинская помощь Дубовик М.С. оказывалась в соответствии с требованиями приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» и стандартами специализированной медицинской помощи. Прием лекарственных препаратов лицам, содержащимся под стражей в учреждениях УФСИН России по г. Москве, в том числе в СИЗО-6 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их чета и хранения» и приказом Минюста РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказания в виде лишения свободы».

04.06.2018 Дубовик М.С. поставлена протоколом № 16 на профилактический учет в учреждении как СКЭ – «склонность к эстремизму». Снята с профилактического учета - 07.08.2018.В период содержания сотрудниками психологической лаборатории проводились следующие беседы:

За период содержания в СИЗО-6 Дубовик М.С. с претензиями и жалобами на условия содержания к руководству не обращалась, в соответствующих журналах жалоб не зафиксировано.

Дубовик М.С. указывает на то, что у нее резко ухудшилось здоровье, поэтому переведена в больницу СИЗО-1, где находилась с 06.08 по 16.08.2018, содержась в камере № 727. В указанной камере также были ненадлежащие условия содержания и ей оказывалась ненадлежащая медицинская помощь.

Дубовик М.С. прибыла в СИЗО-1 07.08.2018 и находилась по 16.08.2018 г.

При прибытии в СИЗО-1 Дубовик М.С. была обеспечена индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями в полном объеме (матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, два полотенца), посудой и столовыми приборами, согласно установленных норм, а также мылом и другими средствами гигиены.

Камера № 727 общей площадью 20 кв. м. с количеством спальных мест 3, в которой содержалась Дубовик М.С., оборудована: санитарным узлом, отгороженным от жилого помещения кирпичной стеной до потолка, душем; столом; скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц; тумбочками для хранения личных вещей; настенными шкафами для хранения продуктов; вешалками для одежды; зеркалом; горячим и холодным водоснабжением. Санитарный узел камеры и душ находились в исправном состоянии.

Совместно с Дубовик М.С. в указанной камере в период нахождения Дубовик М.С. в СИЗО-1 содержалось не более 3 заключенных, что подтверждается Книгой количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1 № 3036 т.3-2018.

Санитарное состояние камеры, в которой содержалась Дубовик М.С.. удовлетворительное. За период содержания истицы в СИЗО-1 температурный режим в камере не нарушался. Температура в камере поддерживается не ниже +22 С. Окна камеры оборудованы металлическими отсекающими решетками, согласно требованиям приказа ФСИН России № 407 от 27.07.2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России».

Также вышеуказанная камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, лампами дневного и ночного освещения согласно норм освещенности. Ночное освещение осуществляется с помощью ламп накаливания мощностью 40 W., которое расположено над дверью камеры и не мешает сну. Дневное освещение работает с 06:00 до 22:00, ночное - с 22:00 до 06:00.

Отопление камеры, в которых содержалась Дубовик М.С., централизованное от ПАО «МОЭК». Система находится в исправном состоянии. Проверка исправности систем отопления осуществляется ежегодно ПАО «МОЭК».

В камере имеется горячее и холодное водоснабжение, которое осуществляется ГУЛ «Мосводоканал» по двум независимым вводам (трубопроводам) основному и аварийному, что обеспечивает ее бесперебойную подачу воды в камеры режимных корпусов. Контроль за качеством водопроводной воды осуществляется постоянно ГУП «Мосводоканал».

Дубовик М.С. не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе (согласно графику санитарной обработки) продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Все подозреваемые, обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством Российской Федерации. Завтрак, обед и ужин раздается из термосов в горячем виде.

Дубовик М.С. ежедневно предоставлялась возможность выхода на прогулку продолжительностью не менее одного часа.

Согласно представленной справке филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России от 04.08.2020 № 50/ТО/2/12/8/14-652 Дубовик М.С. находилась на стационарном обследовании с диагнозом: Дообследование.

За период нахождения в стационаре был проведен комплекс лабораторно-инструментального обследования: общий анализ крови, общий анализ мочи, биохимический анализ крови, кровь на ВИЧ, RW (сифилис). УЗИ органов брюшной полости, УЗИ почек и забрюшинного пространства, УЗИ органов малого таза.

Стационарное обследование Дубовик М.С. не было завершено в связи с изменением ей меры пресечения 16.08.2018.

Согласно журналу № 3818 т. 3-2017 учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных медицинского характера на 18 посту СИЗО-1 и журналу № 2855 т.2 - 2017 учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных на посту № 18, жалоб и заявлений от Дубовик Марии Сергеевны зарегистрировано не было. Следовательно доводы истицы относительно не рассмотрения жалоб администрацией учреждения, поданных кем-либо, не находят своего подтверждения.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В силу ст. 226 КАС РФ,  если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По мнению суда, исходя из представленных доказательств, условия содержания в Учреждении не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права. Доводы административного истца являются необоснованными.

Суду не представлено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для присуждении компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто     не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5    "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" отмечено, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. 

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. 

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы,   а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. 

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административный истец убыл из Учреждения 05.04.2017 г., тем самым прекращено предполагаемое нарушение прав административного истца.

Административное исковое заявление подано 30.06.2020 г.

По мнению суда, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, не имеется уважительных причин пропуска указанного срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд также отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Дубовик Марии Сергеевне в удовлетворении требований к ФСИН России, УФСИН России по г. Москве о признании действий незаконными, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова