Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16.12.2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

с участием прокурора Богачевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 693/2020 по иску Бунтова Виталия Маратовича к ФСИН России о присуждении компенсации

установил:

Бунтов В.М. обратился с административным иском к ФСИН России о присуждении компенсации в размере 1 000 000 руб.

В обоснование требований указал, что в 2017 г. был помещен в ФКУ ОИК-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, где изолировали в карцере медчасти, неприспособленном для проживания. Далее неоднократно помещался в ШИЗО. 09.11.2017 г. в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ начали делать ремонт, однако его продолжили содержать в здании, непригодном для проживания; данное обстоятельство явилось основанием для подачи жалобы в прокуратуру. Судом принимались постановления об отказе в удовлетворении его жалоб. В ШИЗО и ЕПКТ его выдворяли без медосмотра, без учета состояния здоровья. У него имеются заболевания, но записи о состоянии здоровья в медкарту не вносятся. Его жалобы также не были удовлетворены судом. В 2018 г. сотрудники ОИК-2 применяли к нему физическую силу. Также имели место иные нарушения.

Административный истец (участие обеспечено путем ВКС в соответствии со ст. 142 КАС РФ) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Бунтов В.М. осужден 05.04.2017 г. Губахинским городским судом по ст. 306 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Хабаровского краевого суда от 18.07.2002г. (по ст. 105 ч. 2 «з», 162 ч. 3 «б, в», 323 ч. 2, 317, 222 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ) к пожизненному лишению свободы. Окончательно к отбытию 14 лет строгого режима.

В период с 02.08.2017 по 15.09.2018 года административный истец отбывал наказание в ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года № 2765-р принято решение о реорганизации федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (сокращенное наименование ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю), в форме разделения на федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» и федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю».

Порядок содержания осужденных в исправительных учреждениях регламентирован Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 06.07.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее – Правила), уголовно-исполнительным законодательством.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях представляет собой установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно п. 8 Правил после личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую часть, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

Административный истец прибыл в ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 02.08.2017, был помещён в стационар филиала медицинской части № 11 МСЧ-59 ФСИН России доля оценки его состояния здоровья; в медчасти находился по 04.08.2017.

Бунтов В.М. в период с 06.12.2016 по 02.08.2017 содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, в камере № 85 режимного корпуса № 2 в качестве обвиняемого по ст.306 ч.3 УК РФ на основании постановления Губахинского городского суда г. Гремячинск от 28.11.2016. Осужден 05.04.2017 горсудом г.Губаха Пермского края по ст. 306 ч.3,70 УК РФ на срок 14 лет лишения свободы в ИК – строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14.07.2017 (Справка поступила в ОСУ 25.07.2017).

02.08.2017 Бунтов В.М. убыл из учреждения в ФКУ ИК-1 ОИК-2 ГУФСИН России по Пермскому краю.

За период содержания в ФКУ СИЗО-3 Бунтов В.М. систематически нарушал правила внутреннего распорядка, в том числе, отказываясь выполнять законные требования администрации в части выхода из камеры для следования на прогулочные дворы, за которые неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям.

21.07.2017 в отношении Бунтова В.М. зафиксировано нарушение установленного порядка содержания под стражей, которое в свою очередь отражено в журнале № 56 по учету рапортов, а именно 21.07.2017 в 8-53ч., 8-54ч., 8-55ч. отказался выйти из камеры для дальнейшего следования на прогулку. Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю от 25.07.2017 Бунтов В.М. был водворен в штрафной изолятор на 10 суток, постановлением от 25.07.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, постановлением от 25.07.2017 переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания.

Не согласившись с данными постановлениями, Бунтов В.М. обжаловал их в Кизеловский городской суд Пермского края.

Решением суда от 12.03.2018 по делу № 2а-73/2018 требования Бунтова В.М. были удовлетворены частично, в части признания постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 25.07.2017 на 10 суток, без вывода на работу, объявленного 25.07.2017; постановление врио начальника ФКУ СИЗО-3 Горелкина И.М. о признании Бунтова В.М. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, объявленного 25.07.2017; постановления о переводе осужденного из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания врио начальника ФКУ СИЗО-3 Горелкина И.М. от 25.07.2017 незаконными. Указанным решением ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю обязано устранить допущенные нарушения и сообщить о принятом по рапортам и представлению решениям в учреждение, в котором административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда.

Рапорты от 21.07.2017 № 653 о нарушении условий содержания Бунтовым В.М. и представление о признании злостным нарушителем признаны законными и направлены на новое рассмотрение. Основанием принятия данного решения являлось отсутствие истца (личное участие не обеспечено) на дисциплинарной комиссии, вынесение решения комиссии без участия учета мнения истца по данному поводу, отсутствие характеризующего материала в отношении истца на дисциплинарной комиссии.

Решение суда было обжаловано в Пермский краевой суд. Апелляционным определением от 06.06.2018 года решение Кизеловского городского суда Пермского края от 12 марта 2018 года оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю - без удовлетворения.

03.07.2018 на комиссии был повторно рассмотрен рапорт от 21.07.2017 № 653, но в связи с истечением срока привлечения истца к дисциплинарной ответственности, было принято решение о прекращении в рассмотрении. Об исполнении решения суда по делу в ФКУ ИК-1 ОИК-2 было направлено сопроводительное письмо от 05.07.2018 № 60/45/11-149 о направлении постановлений от 03.07.2018 об отмене оспариваемых истцом постановлений от 25.07.2017 для ознакомления Бунтовым В.М. и приобщения материалов к его личному делу.

Факт нарушения Бунтовым В.М. правил внутреннего распорядка установлен и подтвержден судом.

В период содержания Бунтова В.М. в ШИЗО с 18.08.2017 по 28.08.2017 постановление врио начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю отменено не было. Факт нарушения Бунтовым В.М. 21.07.2017 установленного порядка содержания под стражей имел место быть и установлен. В связи с чем считаем, что содержание административного истца в период с 18.08.2017 по 28.08.2017 в ШИЗО, в статусе злостного нарушителя и в строгих условиях нельзя считать незаконным.

25.08.2017 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением № 527 врио начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю подполковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 9 суток за нарушение гл. 3 п. 16,17, гл. 24 п.168 Правил.

06.09.2017 года к осуждённому Бунтову В.М.постановлением врио начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю подполковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение гл. 3 п. 16,17 Правил.

14.09.2017 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением врио начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю подполковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение камерного типа (далее по тексту ПКТ) на 3 месяца за нарушение гл. 3 п. 16,17, гл. 24 п.168 Правил.

21.09.2017 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением врио начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю подполковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение п. 16 гл. 3, п.168 гл. 24 Правил.

27 ноября 2017 года Соликамским городским судом Пермского края вынесено решение, по которому административный иск Бунтова В.М. о признании нарушения его прав ФКУ ОИК-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, признании незаконными постановление от 14.09.2017 года о переводе его в помещение камерного типа сроком на 3 месяца; помещение и содержание в ПКТ; постановление от 21.09.2017 года о водворении в штрафной изолятор на трое суток, помещение и содержание в штрафном изоляторе по постановлению от 21.09.2017 года; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставлен без удовлетворения в полном объеме.  

19.12.2017 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением врио начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю подполковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 (пятнадцать) суток за нарушение гл.3 п. 16, гл. 4 п.18 Правил.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 07 марта 2018 года по гражданскому делу № 2а-312/18 административное исковое заявление Бунтова В.М. к ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными лишение истца 15.12.2017 года медицинской помощи выбранным истцом врачом или скорой помощью системы здравоохранения РФ, навязывание истцу 15.12.2017 года медицинской помощи фельдшером Шишигиным С.В., провокационных действий ответчика в лице его сотрудников 15.12.2017 года, направленных на ухудшение здоровья и самочувствия истца, фабрикацию ответчиком в лице сотрудников учреждения рапортов и актов, постановление врио начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Кошелева Р.Н. от 19.12.2017 года о водворении истца в ШИЗО на 15 суток, наказание истца и изоляцию в ШИЗО с 21.12.2017 года по 05.01.2018 года, о возложении на ответчика обязанности исправить допущенные нарушения, оставлены без удовлетворения.

28.12.2017 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением врио начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю подполковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор (далее по тексту - ШИЗО) на 15 суток за нарушение гл. 3 п. 16, приложение 5 Правил.

28.12.2017 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением врио начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю подполковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа на 6 месяцев за нарушение п. 16 гл.3, п.168 гл.24 Правил.

06.04.2018 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю полковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор (далее по тексту ШИЗО) на 10 суток за нарушение гл. 3 п. 16, гл. 24 п. 168 Правил.

08.06.2018 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением врио начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю майором внутренней службы А.С. Калининым было применено дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО на 15 суток за нарушение гл. 3 п. 16, гл. 24 п. 168 Правил.

22.06.2018 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю полковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение гл. 3 п. 17 Правил.

02.07.2018 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю полковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток за нарушение гл. 3 п. 17 Правил.

08.06.2018 года постановлением ФКУ ОИК-2 ОУХДГУФСИН России по Пермскому краю, вынесенным врио начальником ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю А.С. Калиненым, административный истец был признан злостным нарушителем, режима отбывания наказания. В соответствии с п. 1 ст. 116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются:…неповиновение представителям администрации исправительного учреждения.

Доказательств того, что указанные постановления являются незаконными суду не представлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определен Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 № 282 (далее – Порядок).

В силу п. 2 указанного Порядка перевод осужденных в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.

В соответствии с п. 12 после завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Согласно п. 14 Порядка основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Во всех постановлениях врио начальника Учреждения о наложении взысканий в виде водворения в штрафной изолятор в отношении Бунтова В.М. имеется запись о проведенном фельдшером перед помещением  в  ШИЗО  медицинского осмотра с резолюцией «в ШИЗО содержаться может». Из указанного следует, что медицинский осмотр осужденного производится после объявления взыскания перед помещением  в  ШИЗО  фельдшером, основанием для дачи заключения о невозможности нахождения в ШИЗО является такое состояние здоровья осужденного, которое требует неотложной помощи в стационарных условиях, что в ситуации с Бунтовым В.М. не имело место, диагноз его заболеваний в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного  Постановлением  Правительства РФ 54 от 06.02.2004 года «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» не входит. 

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарные условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В силу п. 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 124 указанных ПВР ИУ в ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

В амбулаторной карте Бунтова В.М. указаны его жалобы, осмотры врачом, рекомендации, лечение; в месяц Бунтов В.М. неоднократно обращался с заявлением об оказании ему помощи. Доказательств того, что какие-либо жалобы не были зафиксированы суду не представлено.

Из медицинской карты следует, что в августе 2017 года при поступлении Бунтова В.М. в ФКУ ОИК-2 ГУФСИН России по Пермскому ему в полном объеме была оказана медицинская помощь, проведен первичный осмотр терапевта, регулярно производился контроль АД и назначалось соответствующее лечение.

На сегодняшний день состояние здоровья Бунтова В.М. контролируется медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, осуществляющего медицинское обслуживание ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области. Лечение получает в амбулаторных условиях по месту содержания.

За период содержания истца в условиях ОИК-2 ГУФСИН России по Пермскому краю ухудшения состояния его здоровья в ходе проведенного лечения не наблюдалось, медицинская помощь оказана своевременно и в рамках Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Сам по себе факт содержания Бунтова В.М. одного в камерах ШИЗО и ПКТ не противоречит положениям уголовно-исполнительного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 N 248-О статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

29.08.2018 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю полковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде перевода осуждённого в единое помещение камерного типа (далее ЕПКТ) в одиночную камеру ИК строгого режима на 9 месяцев за нарушение гл. 3 п. 16,17.

20.09.2018 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю полковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток за нарушение гл. 3 п. 17 Правил.

Из материалов к постановлению от 20.09.2018 года о наложении взыскания на административного истца, следует, что 14.09.2018 года при осуществлении надзора путём видеонаблюдения было зафиксировано нарушение режима содержания осуждённым Бунтовым В.М., 1976 г.р., содержащимся в камере № 26 ЕПКТ ИК-1, а именно, 14.09.2018 года с 5⁴³ до 5⁵⁸ осужденный Бунтов В.М. находился без разрешения администрации исправительного учреждения на спальном месте в не отведённое распорядком дня время для сна.

20.09.2018 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю полковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток за нарушение гл. 3 п. 17 Правил.

20.09.2018 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю полковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток за нарушение гл. 3 п. 17 Правил.

28.09.2018 года к осуждённому Бунтову В.М. постановлением начальника ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю полковником внутренней службы Р.Н. Кошелевым было применено дисциплинарное взыскание в виде штрафа в размере 199 рублей за неповиновение представителям администрации исправительного учреждения (ч.1.ст. 116 УИК РФ).

28 ноября 2018 года Соликамским городским судом Пермского края дело № 2а-2026/2018 Бунтову Виталию Маратовичу отказано в удовлетворении заявленных к ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, начальнику ИК-1 ФКУ ОИК-2 Кошелеву Роману Николаевичу административных исковых требований о признании незаконными постановления от 20 сентября 2018г. по постановления от 14.09.2018г. о водворении в ШИЗО постановления от 20.09.2018г. о водворении в ШИЗО по событиям от 05.09.2018г., постановления от 20.09.2018г. о водворении в ШИЗО по событиям от 16.09.2018г. постановления от 28.09.2018г. о применении дисциплинарного взыскания в виде штрафа, обвинений по данным нарушениям, изоляции в ШИЗО, действий по дискриминации 18.09.2018г., действий по применению физического насилия 18.09.2018г., действий по дискриминации с 18.09.2018г. по дату рассмотрения административного иска по ограничению времени помывки.

Доказательств того, что Бунтов В.М. находится в здании ЕПКТ, ШИЗО во время ремонта, и что камера являлась непригодной для проживания, суду не представлено.

Статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности - ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах. Оснований для признания действий административного ответчика нарушающими права административного истца Бунтова В.М., гарантированные ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7 и 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, не имеется.

На основании вышеизложенного, считаем, что доводы административного истца необоснованны, не нашли своего объективного подтверждения. Также вышеизложенные требования административного истца уже были рассмотрены судебными инстанциями Пермского края, нарушение прав административного истца судами не установлено.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103- ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

По мнению суда, сторонами не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения прав истца на надлежащие условия содержания. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют. Перевод административного истца имел место быть в силу ненарушения его прав на надлежащие условия содержания.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в

совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о пропуске срока для обращения в суд являются несостоятельными, так как Бунтовым В.М. в 2018г. подана жалоба в Европейский Суд по правам человека. Административный иск направлен 22.06.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Бунтову Виталию Маратовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2020 г.