Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-670/2020 по иску Мазитова Марата Фаруковича к ФСИН России взыскании компенсации

установил:

Мазитов М.Ф. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия ФСИН России, выразившиеся в нарушении условий содержания во время его этапирования 12.04.2016 г., 19.04.2016 г., 22.02.2017 г., 06.05.2017 г., 16.05.2017 г., присуждении компенсации в размере 1 000 000 руб.

В обоснование требований указал, что во время этапирования в отношении него были нарушены ст. 1 и ст. 3 Европейской Конвенции по защите прав человека, а именно: автотранспорт не пригоден для перевозки людей, ограниченное личное пространство, отсутствие ремней безопасности, плохое освещение, не эффективно работающая вентиляция, холод в кузове, курением других осужденных в автотранспорте.

Ссылается на нормы Конституции Российской Федерации, ст. 3, 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец в судебном заседании (заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено судом, и следует из материалов дела конвоирование Мазитова М.Ф., осуществлялось встречными караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК имени С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве.

12.04.2016 из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве до станции «Москва-3» встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по г. Москве, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где был размещался совместно с 3 осужденными аналогичного режима в большой камере. Сбор конвоируемых лиц подлежащих дальнейшей передачи плановому караулу по железнодорожному маршруту №33 из следственных изоляторов г. Москвы проходил по маршруту ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, далее ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по г. Москве и обменный пункт «Москва-3». В ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве караул находился с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, время перемещения караула с конвоируемыми лицами от ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве до ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве составило 50 минут. В ФКУ СИЗО - 3 караул прибыл в 22 часа 50 минут, убыли из ФКУ СИЗО - 3 в 23 часа 40 минут, прибыли в ФКУ СИЗО - 1 в 00 часов 30 минут, убыли на обменный пункт «Москва 3» 01 часов 30 минут, караул прибыл на обменный пункт «Москва 3» в 02 часа 00 минут, где конвоируемые лица были переданы под охрану ПКЖДМ № 33. Конвоируемые лица, принятые в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.

23.02.2017 Мазитов М.Ф. передан под охрану встречного караула назначенного от ФКУ УК УФСИН России по г. Москве ПКЖДМ № 33 «Киров - Москва» в 3 часа 10 минут, с обменного пункта «Москва 3» конвоировался один в специальном автомобиле до ФКУ СИЗО - 6 УФСИН России по г. Москве, время в пути составило 40 минут.

Далее 04.05.2017 из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве до станции «Москва-3» встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по г. Москве, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где заявитель размещался совместно с 5 осужденными аналогичного режима в большой камере. Сбор конвоируемых лиц подлежащих дальнейшей передачи плановому караулу по железнодорожному маршруту №34 из следственных изоляторов г. Москвы проходил по маршруту ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве, далее ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве и обменный пункт «Москва-3». В ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве караул находился с 19 часов 05 минут до 21 часа 30 минут, время перемещения караула с конвоируемыми лицами от ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве до ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве составило 40 минут. В ФКУ СИЗО - 3 караул прибыл в 22 часа 10 минут, убыли из ФКУ СИЗО - 3 в 01 часа 00 минут, караул прибыл на обменный пункт «Москва 3» в 01 час 20 минут, где конвоируемые лица были переданы под охрану ПКЖДМ № 34. Конвоируемые лица, принятые в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве, с 22 часов 15 минут до 00 часов 45 минут были размещены в камере временного содержания ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве, где имели возможность отправить естественные надобности. Время нахождения гражданина Мазитова М.Ф. в специальном автомобиле составило 1 час.

Мазитов М.Ф. конвоировался автомобильным транспортом караулами ФКУ УК УФСИН России по Кировской области (далее – ФКУ УК), а именно 14.04.2016 от обменного пункта станции Киров, от планового караула по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров», со сдачей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области (далее – ФКУ СИЗО-1), в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 2 совместно с 7 осужденными аналогичного режима содержания, бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Далее плановым караулом по автодорожному маршруту «ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2(Киров) – ФКУ ИК-5, ФКУ ИК-11, ФКУ ЛИУ-12, ФКУ КП-21 (Кирово-Чепецк)». 19.04.2016 из ФКУ СИЗО-1 со сдачей в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области (далее – ФКУ ИК-5), в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 3 совместно с 14 осужденными аналогичного режима содержания, бывшими сотрудниками правоохранительных органов.

Плановым караулом по автодорожному маршруту «ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2(Киров) – ФКУ ИК-5, ФКУ ИК-11, ФКУ ЛИУ-12, ФКУ КП-21 (Кирово-Чепецк)».

22.02.2017 из ФКУ ИК-5 с передачей в ФКУ СИЗО-1, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 3 совместно с 5 осужденным аналогичного режима содержания, бывшими сотрудниками правоохранительных органов.

Далее плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров» 23.02.2017 из ФКУ СИЗО-1 до обменного пункта станции Киров, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 3, где размещался один. 06.05.2017 от обменного пункта станции Киров, со сдачей в ФКУ СИЗО-1, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 3 совместно с 9 осужденными аналогичного режима содержания, бывшими сотрудниками правоохранительных органов.

Плановым караулом по автодорожному маршруту «ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2(Киров) – ФКУ ИК-5, ФКУ ИК-11, ФКУ ЛИУ-12, ФКУ КП-21 (Кирово-Чепецк)» 16.05.2017 из ФКУ СИЗО-1 со сдачей в ФКУ ИК-5, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 2 совместно с 9 осужденными аналогичного режима содержания, бывшими сотрудниками правоохранительных органов, в ФКУ ЛИУ-12 в данную камеру были приняты еще 2 осужденных аналогичного режима содержания, бывшие сотрудники правоохранительных органов. Загрузка камеры на всем пути следования не превышала 12 человек.

Как следует из представленных доказательств конвоирование Мазитова М.Ф. осуществлялось на специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждую и одной малой камерой вместимостью на 1 человека. Специальный автомобиль, предназначенный для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марки: «КАМАЗ 4308» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой;

Размеры больших камер спецавтомобилей марки: «КАМАЗ 4308» – длина – 364 см, ширина – 120 см, высота – 174 см; Размеры малых камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 4308» составляют: длина – 62 см, ширина – 52 см, высота – 174 см. Освещение большой камеры специального автомобиля марки «КАМАЗ 4308», осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт.

Кузов специального автомобиля изготавливается многослойными (метал, утеплитель, метал), что защищает камеры от перегрева солнечными лучами в теплое время года и исключает переохлаждение камер в зимний период. Камеры дополнительно оборудованы системами принудительной вентиляции, предназначенными для регулируемого обдува помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха до +50°С. Кроме того, в жаркий период времени приток свежего воздуха дополнительно поступает через окно входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционный люк в крыше кузова спецавтомобиля.

Согласно требованиям п.п. 1.21.1 пункта 1.21 (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Специальные автомобили, в которых перевозился заявитель, были технически исправены, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальника караула в приеме специального автомобиля в постовой ведомости.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение в спецтранспорте запрещено. В камерах спецтранспорта для осужденных размещены соответствующие знаки о запрете курения. После окончания посадки осужденных в спецтранспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности, а также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования в обязательном порядке при приеме осужденных проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спецконтингента изымаются спички и зажигалки. По каждому факту курения осужденными в спецтранспорте начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного.

При нахождении Мазитова М.Ф. в специальных автомобилях фактов курения осужденных и лиц, содержащихся под стражей караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

Жалоб и заявлений от Мазитова М.Ф. в период конвоирования не поступало, что следует из записи в постовых ведомостях, сделанные проверяющими лицами.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71 пункт «О») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить в интересах общества и его членов подобного рода ограничения, которые могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, в том числе в виде лишения свободы. Особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении тех или иных прав и свобод и возложении определенных обязанностей.

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Между тем, из представленных доказательств следует, что условия содержания являлись ненадлежащими; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Мазитову Марату Фаруковичу в удовлетворении требований к ФСИН России взыскании компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2020 г.