Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой,

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-803/2020 по иску Морозова Георгия Сергеевича к призывной комиссии отдела военного комиссариата Замоскворецкого района ЦАО г. Москвы об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ

Морозов Г.С. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Замоскворецкого района ЦАО г. Москвы об отмене решения об определении категории годности к военной службе «Б» и обязании направить на медицинское обследование для определения категории годности в соответствии с п.п. 4 п. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, либо вынесении решения по имеющимся медицинским заключениям.

В обоснование требований указал на то, что у него имеется диагноз «Хроническая нестабильность левого голеностопного сустава с умеренным (незначительным) нарушением функции». Призывной комиссией данный диагноз не учтен. Данное заболевание является хроническим, неоднократно подтверждался рядом медицинских заключений. С учетом указанного заболевания должна была быть определена степень ограничения «В».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен. В своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссии субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Как установлено в судебном заседании Морозов Г.С. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата района Якиманка ЦАО г. Москвы с 15.01.2013 г.

При прохождении медицинской комиссии 10.06.2020 г. комиссией было установлено наличие у Морозова Г.С. заболевания, установлена категория Б-3- годен с незначительными ограничениями.

За период времени с 2013 по 2019 г. Морозов Г.С. не предъявлял хирургу каких-либо жалоб.

В весенний призыв Морозов Г.С. пожаловался хирургу на травму голеностопа, в связи с чем был направлен на дополнительное обследование в ГП №68.

Согласно справке из ГБУЗ «ГП №66 ДЗМ» от 16.02.2020 г. Морозову Г.С. установлен диагноз: …..

Административным истцом представлены: консультативный лист ГБОУ ВПО «Российский Национальный Исследовательский Медицинский институт Н.И.Пирогова» от 16.09.2019 г., консультационный лист ГКБ №15 им О.М.Филатова, консультативное заключение врача ЛДЦ ЦКБ РАН от 26.03.2020 г., в которых указан диагноз: ….. Данные документы имеются в личном деле.

Суд учитывает, что также в личном деле имеется лист обследования и консультации ГКБ №15 им О.М. Филатова от 17.09.2018 г. с результатами УЗИ. Указанный диагноз не нашел своего подтверждения. Также имеются и иные медицинские документы.

В листе медицинского освидетельствования от 10.06.2020 г. хирургов подробно описано состояние здоровья Морозова Г.С., в том числе и в части голеностопного сустава, учтено МРТ от 26.03.2020 г. из ЦКБ Российской Академии Наук.

Из вышеприведенного следует, что врачами Комиссии были учтены все имеющиеся медицинские документы, установлено наличие пунктов 65 и 66 ст. «г», «д» графы 1 расписания болезней 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первичной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации () и Требований к состоянию здоровья отельных категорий граждан (Приложение №1 к Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 20.10.2014 г. №770). Хирург пришел к выводу о степени ограничения Б-3.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что административный ответчик в рассматриваемых правоотношения действовал без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оспариваемое решение принято в установленном порядке соответствует определенной истцу категории годности к военной службе, в пределах предоставленной законом компетенции, права административного истца при этом не нарушены; оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать Морозову Георгию Сергеевичу в удовлетворении требований к призывной комиссии отдела военного комиссариата Замоскворецкого района ЦАО г. Москвы об отмене решения, обязании направить на медицинское обследование.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова