Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-624/2020 по иску ПАО МГТС к ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Шулаковой А.А. об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, наложении запрета на регистрационные действия.

установил:

ПАО МГТС обратилось в суд с административным иском к ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Шулаковой А.А. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №20798/20/77054-ИП, а также постановления о наложении запрета на регистрационные действия.

В обоснование требований указано на то, что исполнительное производство возбуждено на основании акта по делу об административному правонарушении от 04.02.2020 г., выданный мировым судьей судебного участка №105 района Сокольники г. Москвы по делу №5-798/2018 от 26.06.2018 г. о взыскании с ПАО МГТС штрафа в размере 200 000 руб.

30 мая 2018 г. Мировым судьей судебного участка №105 по административному делу №5-798/18 принято постановление по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Штраф был оплачен 19.06.2018 г., документ об этом был представлен Мировому судье. Однако, именно на основании указанного постановления было возбуждено исполнительное производство.

Представители административного истца Попов А.А. и Дегтярев Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Судебный пристав-исполнитель Бурьян И.С. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 30 мая 2018 г. Мировым судьей судебного участка №105 района Сокольники г. Москвы ПАО МГТС признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

19.06.2018 г. был уплачен штраф в размере 100 000 руб. (л.д.12). Штраф был уплачен в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, при этом суд учитывает, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Из указанного следует, что двадцатидневный срок для уплаты штрафа в добровольном порядке начал течь с 31 мая 2018 г., оплата штрафа произведена в последний день.

04.02.2020 г. Мировым судьей выдано постановление по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа в размере 200 000 руб.

10.02.2020 г. ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство №20798/20/77054-ИП, также принято постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

10.02.2020 г. в ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве административным истцом направлено уведомление об уплате 19.06.2018 г. штрафа в размере 100 000 руб.

Однако, 21.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в Банке. 24.04.2020 г. денежные средства были списаны. 27.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем отменено постановление о запрете регистрационных действий, исполнительное производство окончено.

В силу ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ).В соответствии со статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В судебном акте, акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, помимо указанной в части 1 настоящей статьи информации должна содержаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой приведено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что предъявленный судебному приставу-исполнителю исполнительный лист отвечал требованиям, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; полномочиями по проверке законности и обоснованности выдачи судом исполнительного листа судебный пристав не наделен. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, установленные ст., ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление о запрете регистрационные действия в отношении транспортных средств принято в силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» , законные прав и интересов административного истца не нарушено, так как данные меры были отменены.

Суд учитывает, что административный истец в целях восстановления нарушенных прав не обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства, а лишь уведомил о произведенном платеже, что было учтено Приставом при направлении в Банк постановления об обращении взыскания на денежные средства. Восстановление нарушенного права возможно в ином порядке.

На основании вышеприведенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ПАО МГТС в удовлетворении требований к ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Шулаковой А.А. об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, наложении запрета на регистрационные действия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2020г.