Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-941/2020

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2020 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Зорина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» по доверенности Бортникова Е.Н., жалобу

Бекибаевой М. на постановление серии ВВВ №*** старшего специалиста (контролера) 2 отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном и Московской монорельсовой транспортной системой ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» Кучеренко Е.А. от ***,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2020 Бекибаева М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Бекибаева М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на неправомерное привлечение ее к административной ответственности.

Заявитель в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, а также пояснила, что пропуск у нее был, она его делала 11 мая для того чтобы поехать на работу, утром по цифровому пропуску она прошла в метро, а вечером почему-то цифровой пропуск не сработал.

Представитель ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» по доверенности Бортников Е.Н. в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения, а также пояснил, что на момент совершения правонарушения цифрового пропуска у заявителя не было, полагает, что и утром у Бекибаевой М. не было цифрового пропуска, утром она не могла показывать пропуск, иначе бы постановление о привлечении Бекибаевой М. к административной ответственности было вынесено еще утром. Бекибаева М. утром прошла в метро по карте тройка.

Выслушав заявителя, представителя административного органа, исследовав письменные материалы настоящего дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. «б» ч.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» на территории города Москвы введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктами 2, 3 Указа Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве» утвержден порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве устанавливает отдельные меры по обеспечению соблюдения режима повышенной готовности в городе Москве.

С 15 апреля 2020 года граждане вправе находиться вне места своего проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных Мэра Москвы от 5 марта 2020 года N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», при соблюдении требований, установленных настоящим Порядком.

Согласно п.п. 3.1 п.3 Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается: Цифровым пропуском для передвижения по территории города Москвы, оформляемым в соответствии с настоящим Порядком, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Цифровой пропуск может быть предъявлен как в бумажном виде, так и в электронном виде на индивидуальном техническом устройстве (мобильный телефон или иное носимое устройство).

Частью 2 статьи 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» ответственность наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Должностным лицом установлено, что *** мин. по адресу: ***, Бекибаева М. передвигалась с использованием Московского метрополитена с недействительным цифровым пропуском в нарушение требований Указа Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве».

В силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Бекибаевой М. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением серии ВВВ №*** по делу об административном правонарушении, распечаткой сведений по цифровому пропуску с Технического портала государственных услуг mos.ru из которой следует, что цифровой пропуск *** создан ***, то есть после совершения правонарушения.

Проверив собранные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Доводы заявителя о том, что у нее на момент совершения правонарушения был цифровой пропуск, суд находит несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются совокупностью собранных и исследованных судом доказательств – письменными материалами дела, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

К доводам Бекибаевой М., отрицающей совершение вмененного ей правонарушения, суд относится критически, расценивает их избранной позицией защиты, направленной на избежание ответственности, при этом, указанные доводы отвергаются как противоречащие другим, исследованным в судебном заседании, доказательствам.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действия Бекибаевой М. квалифицированы правильно, ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Бекибаевой М., не усматривается.

Административное наказание за совершение правонарушения назначено должностным лицом в пределах санкции .

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела каких-либо существенных нарушений требований закона, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, допущено не было, оно вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление серии ВВВ №*** старшего специалиста (контролера) 2 отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном и Московской монорельсовой транспортной системой ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» Кучеренко Е.А. от 12.05.2020, оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Зорина