Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-733/2020

РЕШЕНИЕ

05 августа 2020 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Зорина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) по доверенности Исаковского Е.В.,

жалобу Илюшина И.В. на постановление первого заместителя председателя Москомстройинвеста Храмовой Е.А. по делу об административном правонарушении №*** года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2020 года генеральный директор ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях по обстоятельствам, изложенным в постановлении, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Илюшин И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.

Представитель Москомстройинвеста по доверенности Исаковский Е.В. в судебном заседании доводы, изложенные в письменных пояснениях, поддержал, просил оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Представитель генерального директора ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшина И.В. по доверенности Петрова О.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Полагает, что правонарушение является малозначительным, в связи с чем просила отменить постановление по делу об административном правонарушении №*** года и прекратить производство по делу.

Кроме того, в жалобе Илюшин И.В. просит восстановить ему срок на обжалование постановления Москомстройинвеста в связи с поздним получением постановления из-за введенного на территории города Москвы режима повышенной готовности.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным восстановить Илюшину И.В. срок на обжалование постановления первого заместителя председателя Москомстройинвеста Храмовой Е.А. по делу об административном правонарушении №*** года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Уполномоченный органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) в области долевого строительства и соблюдения требований Федерального от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ в городе Москве является Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) ( Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ, постановление Правительства Москвы от 26.04.2011 г. N 57-ПП).

Ответственность по части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Для размещения информации в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) Правительством Российской Федерации определен официальный адрес сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://наш.дом.рф.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, проверкой выявлено, что ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» на сайте ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разместило проектную декларацию, содержащую сведения о положительном заключении экспертизы с нарушением сроков, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ. Данный факт подтверждается скриншотом с сайта .

Таким образом генеральным директором ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшиным И.В. допущено нарушение п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем действия должностного лица обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и вина Илюшина И.В. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: актом проверки от *** с фотоматериалом; справкой; скриншотами с сайта ЕИСЖС; проектной декларацией; разрешением на строительство; приказом о вступлении в должность генерального директора; решением о прекращении полномочий и избрании генерального директора; свидетельствами; решениями; выпиской из ЕГРЮЛ; учетной карточкой; извещением; Уставом ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» и иными материалами.

Постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

На основании Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию надлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Илюшин И.В. надлежаще исполнил свои служебные обязанности и осуществил контроль за своевременностью размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства.

При таких обстоятельствах действия должностного лица – генерального директора ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшина И.В. по ч.2 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности генерального директора ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшина И.В. в совершении вменённого ему деяния, нормы права применены правильно.

Доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании закона и не могут являться основанием для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа.

При рассмотрении дела нарушений требований административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание генеральному директору ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшину И.В. назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя председателя Москомстройинвеста Храмовой Е.А. по делу об административном правонарушении №*** года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Зорина