Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-734/2020

РЕШЕНИЕ

05 августа 2020 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Зорина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) по доверенности Исаковского Е.В.,

жалобу Илюшина И.В. на постановление первого заместителя председателя Москомстройинвеста Храмовой Е.А. по делу об административном правонарушении №*** года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2020 года генеральный директор ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по обстоятельствам, изложенным в постановлении, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Илюшин И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.

Представитель Москомстройинвеста по доверенности Исаковский Е.В. в судебном заседании доводы, изложенные в письменных пояснениях, поддержал, просил оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Представитель генерального директора ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшина И.В. по доверенности Петрова О.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, а также пояснила, что право осуществлять застройщику строительство дает разрешение на строительство и только в том объеме строительства, которое указано в разрешении на строительство, в том числе в объеме проектной документации. В разрешение на строительство были внесены изменения, касающиеся корректировки проектной документации, после чего в проектную декларацию общество внесло сведения о положительном заключении экспертизы и загрузило скан положительного заключения экспертизы на сайт ЕИСЖС. Полагает, что правонарушение малозначительное, в связи с чем просила отменить постановление по делу об административном правонарушении №*** года и прекратить производство по делу.

Кроме того, в жалобе Илюшин И.В. просит восстановить ему срок на обжалование постановления Москомстройинвеста в связи с поздним получением постановления из-за введенного на территории города Москвы режима повышенной готовности.

При таких обстоятельствах полагаю возможным восстановить Илюшину И.В. срок на обжалование постановления первого заместителя председателя Москомстройинвеста Храмовой Е.А. по делу об административном правонарушении №*** года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Уполномоченный органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) в области долевого строительства и соблюдения требований Федерального от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ в городе Москве является Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) ( Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ, постановление Правительства Москвы от 26.04.2011 г. N 57-ПП).

Ответственность по части 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации.

Для размещения информации в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) Правительством Российской Федерации определен официальный адрес сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://наш.дом.рф.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении проверкой выявлено, что ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» на сайте ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разместило промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 3 квартал 2019 года ***, то есть с нарушением сроков, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ. Также ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» на сайте ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не разместило документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за 1,2,3 кварталы 2019 года. Кроме того, ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» на сайте ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" несвоевременно разместило заключение экспертизы проектной документации. Все вышеуказанные факты подтверждаются скриншотами с сайта .

Таким образом, генеральным директором ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшиным И.В. допущено нарушение требований положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем действия должностного лица обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и вина Илюшина И.В. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: актом проверки от *** с фотоматериалом; справкой; скриншотами с сайта ЕИСЖС; проектной декларацией; разрешением на строительство; приказом о вступлении в должность генерального директора; решением о прекращении полномочий и избрании генерального директора; свидетельствами; решениями; выпиской из ЕГРЮЛ; учетной карточкой; извещением; Уставом ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» и иными материалами.

Постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

На основании Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию надлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Илюшин И.В. надлежаще исполнил свои служебные обязанности и осуществил контроль за своевременностью размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства.

При таких обстоятельствах действия должностного лица – генерального директора ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшина И.В. по ч.1 ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности генерального директора ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшина И.В. в совершении вменённого ему деяния, нормы права применены правильно.

Доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании закона и не могут являться основанием для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа.

При рассмотрении дела нарушений требований административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание генеральному директору ООО «СЗ «ТАЛИСМАН ДМК» Илюшину И.В. назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя председателя Москомстройинвеста Храмовой Е.А. по делу об административном правонарушении №*** года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Зорина