Определение суда апелляционной инстанции

судья: Рубцова Н.В.

адм. дело №33а-1276/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2021 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Кирпиковой Н.С., Коневой С.И.

при секретаре Карасевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело № 2а-604/2020 по административному иску Ильина В.В. к ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении

по апелляционной жалобе административного истца Ильина В.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 9 сентября 2020 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Ильин В.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о присуждении компенсации в размере 3 000 000 руб. за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, указывая на то, что с 2014 года по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих, унижающих достоинство условиях, кроме того, надлежащим образом не были обеспечены условия его транспортировки из ФКУ ИК-1 в ФК ЛПУБ-18.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 9 сентября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Ильина В.В. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Ильин В.В. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного истца Ильина В.В., принимавшего участие в судебном заседании путем использования системы видоконференц-связи, представителя административного ответчика ФСИН России по доверенности Фадеева Д.В., изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 июля 2014 года Ильин В.В. осужден на срок 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ильин В.В. содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с 8 ноября 2014 года по настоящее время.

В 2018 году Ильин В.В. содержался в общежитии № 5 отряда № 2, жилая площадь, занятая отрядом № 2 данного общежития, составляет 251,1 кв.м и имеет 3 жилые секции.

За период с января 2019 года по апрель 2020 года в отряде № 2 содержалось осужденных: январь - 111, февраль - 102, март - 100, апрель - 89, май - 74, июнь - 88, июль - 98, август - 79, сентябрь - 85, октябрь - 84, ноябрь - 85, декабрь - 101. В 2020 г.: январь - 98, февраль-март-апрель- 103.

С учетом изложенного, норма жилой площади на одного осужденного соответствовала требованиям статьи 99 УИК РФ.

Металлические кровати в жилых секциях расположены вдоль стены и установлены в один или два яруса с соблюдением строгого равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так, чтобы между рядами было свободное место для тумбочки. Осужденные обеспечены табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек в спальном помещении.

Все жилые секции ФКУ ИК-1 обеспечены баками для питьевой воды, баки регулярно пополняются.

Ежегодно во всех помещениях проводятся косметические, плановые ремонты, с побелкой потолков, стен, полов, покраской оконных рам, заменой остекления. В 2018 году проводился капитальный ремонт кровли общежития №5.

В ходе надзорных мероприятий сотрудниками ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России общежития отрядов ИК-1 подвергались проверке, замечания были устранены.

Помещение для сушки и раздевалки верхней одежды в общежитии №5 отряда №2 составляет 10,8 кв.м, предназначено для сушки верхней одежды и обуви.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми предусмотрена централизованная стирка личного и постельного белья, которая производится в прачечном отделении банно-прачечного комплекса сертифицированными синтетическими средствами. Сушка постиранного белья производится в сушильном помещении банно-прачечного комплекса.

В общежитиях с обычными условиями содержания не предусматривается комната для просмотра кинофильмов. При этом общежитие № 5 отряда №2 оборудовано комнатой воспитательной работы площадью 52,1 кв.м, оборудованной столами и стульями.

В летний период 2019 года произведен ремонт в туалетных комнатах отрядов №1, 2 ИК-1. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверьми. Санитарный узел отряда № 2 находится в удовлетворительном состоянии, и оборудован 11 унитазами, 3 писсуармиа, 1 ножной ванной и 10 раковинами, что соответствует требованиям приказа Министерства строительства РФ от 20 октября 2017 года №1454/пр «Об утверждении Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

Все помещения для проживания осужденных подключены к системе горячего водоснабжения. Водоснабжение помещений для проживания осужденных осуществляется централизованно от сетей Сыктывкарского Водоканала. Системы водоснабжения находятся в исправном рабочем состоянии. Отключение холодного водоснабжения на объекты жилой зоны производится только при аварийных ситуациях.

Отключение горячего водоснабжения производится ежедневно с 22 часов вечера. Это связано с тем, что принцип работы котельной ГВС в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми построен на нагрев холодной воды в емкостях, данная мера исключает бесконтрольный расход горячей воды на объектах жилой зоны.

Поставка горячей воды в банно-прачечный комплекс учреждения осуществляется от собственной котельной при помощи двух центробежных насосов. Давление на подающем трубопроводе как холодной, так и горячей воды составляет 2 бар. Температура горячего водоснабжения устанавливается согласно утвержденному температурному графику.

Помывка осужденных осуществляется поотрядно, согласно утвержденному начальником графику от 2 декабря 2019 года, не реже двух раз в неделю. Моечное отделение банно-прачечного комплекса оснащено 9 лейками-смесителями, 10 промаркированными тазами для ног и 3 водоразборными кранами, что позволяет организовать разовую пропускную способность помывки 30 человек. Помывка осужденных составляет не менее 30 минут. Для проведения уборки и дезинфекции между отрядами моющихся предусмотрены перерывы не менее 0,5 часа. В моечном отделении стены покрыты кафельной плиткой.

Освещение представлено светодиодными лампами.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 3 сентября 2007 года № 177 «Об утверждении Наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной противопожарной службы учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 30 марта 2005 года № 214 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний», приказу начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми от 19 сентября 2019 года №611 в целях обеспечения защиты от воздействия окружающего табачного дыма на территории исправительного учреждения оборудованы места для курения.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295, осужденный обязан носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

Судом установлено, что выдача вещевого имущества осуществляется в соответствии со статьей 99 УИК РФ, приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», указаниями ФСИН России в части выдачи и учета выданных предметов вещевого довольствия, создании и обновлении подменного фонда.

Выдача вещевого имущества вновь осужденному производится по прибытии в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Согласно данным попутной ведомости и лицевого счета № И-3684 осужденный Ильин В.В. обеспечен следующими предметами вещевого имущества: свитер – 2 штуки, куртка утепленная – 1 штука, брюки утепленные – 1 штука, костюм мужской - 2 комплекта, сорочка верхняя – 1 штука, белье нательное теплое – 1 комплект, майка – 1 штука, трусы - 2 штуки, головной убор зимний – 1 штуки, портянки зимние - 2 пары, ботинки комбинированные мужские – 1 пара, сапоги комбинированные мужские (зимние) – 1 пара, носки полушерстяные – 2 пары, рукавицы утепленные – 1 пара, тапочки – 1 пара.

Заявлений на повторную выдачу предметов вещевого имущества от осужденного Ильина В.В. к администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми не поступало.

Из данных лицевого счета Ильина В.В. следует, что ему выданы матрац, подушка с синтетическим наполнителем, простыни, наволочки 1 категории (новые), одеяло с синтетическим наполнителем - 2 категории (бывшее в употреблении).

Постельные принадлежности является инвентарным имуществом, имеют сроки эксплуатации, установленные приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года №216. Замена инвентарного имущества производится не ранее истечения установленных сроков носки, находящихся в пользовании предметов. При этом истечение установленных сроков эксплуатации инвентарного имущества не может служить основанием для их списания, если они по своему качественному состоянию без ремонта или после ремонта пригодны для дальнейшего использования по прямому назначению, в связи с чем выдача бывших в употреблении постельных принадлежностей допускается.

Выдача постельных принадлежностей, бывших в употреблении, осуществляется после санитарной обработки, стирки, сушки и глажения. Мягкий инвентарь подвергается обработке в дез. камере. Стирка белья производится с использованием сертифицированного синтетического моющего средства. Контроль за качеством стирки и санитарной обработкой осуществляется сотрудниками медицинской части.

Приказом № 216 не предусмотрена выдача пододеяльников осужденным к лишению свободы.

Требования к организации питания утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время», приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Продукты суточных норм осужденным ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми доводятся в виде готовой пищи 3 раза в сутки на завтрак, обед, ужин в полном объеме по утвержденным раскладкам продуктов. В случае отсутствия какого-либо продукта на складах учреждения производится его замена на продукты-заменители в соответствии с нормами замен, утвержденными приказом №189.

Дежурный помощник начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми присутствует при каждой закладке продуктов в котел и совместно с заведующим столовой, медицинским работником проверяет качество готовой пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, массу мясных и рыбных порций непосредственно в горячем цехе (на местах ее выдачи), санитарное состояние помещений столовой. Результаты проверки записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, после чего дежурный помощник начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми дает разрешение на выдачу пищи осужденным, подозреваемым и обвиняемым, о чем также делается запись.

Кроме того, готовая пища периодически проверяется начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми или его заместителем путем снятия пробы. Проверка пищи заключается в определении ее вкусовых качеств и объема, готовности блюд, массы мясных (рыбных) порций, первых, вторых и третьих блюд.

Раскладки продуктов составляются на неделю, одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Раскладки продуктов составляются по каждой норме питания отдельно и позволяют правильно и разнообразно использовать продукты норм питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи. Для организации питания осужденных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми заготовка свежего картофеля и овощей производится в полном объеме.

Продукты питания, поступающие на центральную базу хранения УФСИН России по Республике Коми, а также в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми для организации питания осужденных, соответствуют требованиям действующих ГОСТов, ТУ и сопровождаются документами, удостоверяющими качество, ветеринарным свидетельством. Хранение продуктов питания с истекшим сроком использования не допускается.

Выдача свежих фруктов осужденным к лишению свободы нормативными документами не предусмотрена.

Осужденный Ильин В.В. поставлен на довольствие по минимальной норме питания, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года №205.

В соответствии с санитарно-противоэпидемическими требованиями федеральных и внутриведомственных документов между ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и ООО «Чистый дом» заключены договоры от 9 апреля 2018 года № 52 и от 6 августа 2018 года № 143 на проведение дератизационных, дезинсекционных работ в жилых, подсобных и производственных зданиях и сооружениях учреждения, согласно утвержденному графику работы проводились специальными препаратами, о чем составлялись акты выполненных работ.

Между ООО «Ухтажилфонд» и учреждением был заключен договор №211 от 24 октября 2019 года на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, размещение контейнерных баков под отходы выведено на специально оборудованное место, на территории промышленной зоны.

С учетом изложенных обстоятельств, суд, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в совокупности, не установил допущенных в отношении Ильина В.В. нарушений условий содержания в исправительном учреждении.

Проверяя доводы Ильина В.В. о ненадлежащих услових его транспортирования в лечебное учреждение, суд установил, что из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Ильин В.В. 23 ноября 2018 года для прохождения лечения направлен в ФКЛПУБ-18 УФСИН плановым железнодорожным караулом по маршруту «Сыктывкар – Воркута» до станции Ухта. Время следования в пути составило более шести часов, но менее 24 часов. Учитывая время нахождения в пути, Ильину В.В. был выдан рацион питания для осужденных.

Конвоирование Ильина В.В. осуществлялось в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации №199дсп/369дсп от 24 мая 2006 года.

Так, 23 ноября 2018 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Ильин В.В. был отконвоирован до железнодорожной станции Сыктывкар встречным караулом в специальном автомобиле марки «*», где размещался в большой камере № 3 совместно с 6 осужденными, с 23 ноября 2018 года по 24 ноября 2018 года - от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 1 совместно с 7 осужденными.

24 ноября 2018 года конвоирование Ильина В.В. осуществлялось от железнодорожной станции Ухта до ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми встречным караулом в специальном автомобиле марки «*», где он размещался в большой камере № 3 совместно с 6 осужденными.

7 декабря 2018 года из Б-18 до железнодорожной станции Ухта Ильин В.В. конвоировался встречным караулом в специальном автомобиле марки «*», где размещался в большой камере № 3 совместно с 6 осужденными, от железнодорожной станции Ухта до железнодорожной станции Сыктывкар - плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 3 совместно с 6 осужденными, от железнодорожной станции Сыктывкар до ИК-1 - встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где размещался в большой камере № 4 совместно с 6 осужденными.

19 июля 2019 года конвоирование Ильина В.В. производилось из ИК-1 до железнодорожной станции Сыктывкар встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где он размещался в большой камере №4 совместно с 5 осужденными, с 19 июля 2019 года по 20 июля 2019 года от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Ухта - плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где он размещался в большой камере № 2 совместно с 7 осужденными, 20 июля 2019 года от железнодорожной станции Ухта до лечебного учреждения Б-18 - встречным караулом в специальном автомобиле марки «*», где размещался в большой камере № 4 совместно с 3 осужденными.

26 июля 2019 года из Б-18 до ИК-1 Ильин В.В. конвоировался плановым караулом по автодорожному маршруту «СИЗО-1, ИК-1, 25 (Сыктывкар) – ИК-31 (Микунь) – КП-51 (Емва) – ИК-42 (Синдор) – КП-48 (Чиньяворык) – ЛПУ Б-18 (Ухта) – СИЗО-2 (Сосногорск)» в специальном автомобиле марки «*», где размещался в большой камере № 3 совместно с 5 осужденными.

15 сентября 2019 года конвоирование Ильина В.В. осуществлялось из ИК-1 до железнодорожной станции Сыктывкар встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-43114», где истец размещался в большой камере № 3 совместно с 7 осужденными, с 15 сентября 2019 года по 16 сентября 2019 года - от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 2 совместно с 9 осужденными, 16 сентября 2019 года от железнодорожной станции Ухта до Б-18 встречным караулом в специальном автомобиле марки «*», где он размещался в большой камере №4 совместно с 5 осужденными.

19 октября 2019 года из Б-18 Ильин В.В. был отконвоирован до железнодорожной станции Ухта встречным караулом в специальном автомобиле марки «*», где он размещался в большой камере № 3 совместно с 9 осужденными, от железнодорожной станции Ухта до железнодорожной станции Сыктывкар - плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 2 совместно с 6 осужденными, от железнодорожной станции Сыктывкар до ИК-1 встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где истец размещался в большой камере № 4 совместно с 6 осужденными.

13 марта 2020 года из ИК-1 Ильин В.В. конвоировался до железнодорожной станции Сыктывкар встречным караулом, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где размещался в большой камере № 3 совместно с 7 осужденными, с 13 марта 2020 года по 14 марта 2020 года от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 3 совместно с 7 осужденными, 14 марта 2020 года от железнодорожной станции Ухта до Б-18 встречным караулом в специальном автомобиле марки «*», где размещался в большой камере № 4 совместно с 7 осужденными.

5 апреля 2020 года Ильин В.В. был отконвоирован из Б-18 до железнодорожной станции Ухта встречным караулом, в специальном автомобиле марки «ГАЗ-33106», где размещался в большой камере № 4 совместно с 2 осужденными, от железнодорожной станции Ухта до железнодорожной станции Сыктывкар - плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где он размещался в большой камере № 3 совместно с 3 осужденными, от железнодорожной станции Сыктывкар до ИК-1 встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где он размещался в большой камере № 3 совместно с 4 осужденными.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «*» составляют: длина – 360 см, ширина – 120 см, высота – 174 см.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 5350» составляют: длина – 364 см, ширина – 120 см, высота – 174 см.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 43114» составляют: длина – 364 см, ширина – 120 см, высота – 174 см.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «ГАЗ 33106» составляют: длина – 135 см, ширина – 115 см, высота – 174 см.

Судом установлено, что спецвагоны представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно положениям Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию нормы размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов определены до 10 человек, в малые - до 4 человек.

Конструкция спецвагонов, в которых конвоировался Ильин В.В., внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 марта 2003 года № 12.

Судом установлено, что вентиляция, освещение и водоснабжение спецвагонов находились в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

Система принудительной вентиляции аналогична системе стандартных пассажирских вагонов, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Общее освещение специальных вагонов модели «ЦМВ 61-827» состоит из 8 ламп накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая). Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры, что позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

В коридорах специальных вагонов модели «ЦМВ 61-827» имеются 7 застекленных оконных проемов, размером: высота -100 см, ширина - 115 см.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, с достаточной светопропускной способностью.

Большая камера спецвагона (размеры: ширина – 163 см, длина – 214 см, высота – 287 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Габариты свободного пространства в больших камерах спецвагонов для размещения личных вещей конвоируемых лиц составляют: длина – 214 см, высота – 40 см, ширина – 60 см, объем – 0,51 куб.м. (под нижними полками с каждой из сторон).

Оборудование туалета специального вагона соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно Инструкции по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени стоянок поезда в санитарных зонах.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день).

Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С.

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются отправителем на основании приказа Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Согласно вышеуказанным нормам органом-отправителем, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжением ФСИН России от 1 августа 2014 года № исх-07-35148 курение в спецвагонах и спецавтомобилях во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, размещены знаки о запрете курения. После окончания посадки спецконтингента в специальный транспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности. Также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования в обязательном порядке при приеме спецконтингента проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у них изымаются спички и зажигалки.

Во время нахождения Ильина В.В. в спецвагонах и спецавтомобиле на всем пути следования фактов курения осужденных и лиц, содержащихся под стражей караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

Специальные автомобили были технически исправны, все системы жизнеобеспечения были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

Камеры специальных автомобилей оборудованы аварийными люками (большие камеры спецавтомобиля) для экстренной эвакуации конвоируемых лиц, в случае невозможности их вывода через двери камер, а также системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Жалоб на состояние здоровья, а также претензий по условиям конвоирования в течение всего пути следования и по прибытии в учреждения Ильин В.В. не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов по конвоированию не обращался.

Таким образом, разрешая настоящий спор, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что условия содержания Ильина В.В. в исправительном учреждении, а также при транспортировке в лечебное учреждение не были бесчеловечными и унижающими достоинство, соответствовали установленным нормам и правилам, а его доводы о соответствующих нарушениях в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли. Доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, которые подтверждали бы подобные доводы, суду не представлено.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Доводы апелляционной жалобы административного истца по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что судом первой инстанции при вынесении решения не учтены правовые позиции Европейского Суда по жалобе №41743/17 "Евгений Михайлович Шмелев против Российской Федерации", по делу "Томов и другие (Tomov and Others) против Российской Федерации" и другим, не могут быть признаны состоятельными, поскольку во исполнение гарантии предотвращения нарушений, обусловленных ненадлежащими условиями содержания под стражей, Ильину В.В. предоставлена возможность подачи жалоб внутригосударственным властям, предоставлен выбор правовых средств для устранения установленного нарушения требований Конвенции, которыми Ильин В.В. воспользовался, обратившись в суд с административным иском о присуждении компенсации.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 9 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильина В.В. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: