Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-604/2020 по иску Ильина Владимира Викторовича к ФСИН России о присуждении компенсации

установил:

Ильин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о присуждении компенсации в размере 3 000 000 руб., указав на ненадлежащие условия содержания в исправительных учреждениях.

Административный истец (участие обеспечено путем ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании Ильин В.В. 09.07.2014 осужден приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми на срок 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ильин В.В. содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Р. Коми (далее – ФКУ ИК-1) с 08.11.2014 по настоящее время.

Административный истец указывает на ненадлежащие условия содержания.

Согласно представленным документам, выдача вещевого имущества осуществляется в соответствии со ст. 99 УИК РФ, приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (далее - приказ № 216), указаниям ФСИН России в части выдачи и учета выданных предметов вещевого довольствия, создании и обновлении подменного фонда.

Выдача вещевого имущества вновь осужденному производится по прибытию в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Заявлений на повторную выдачу предметов вещевого имущества от осужденного Ильина В.В. к администрации ФКУ ИК-1 не поступало.

Согласно данным попутной ведомости и лицевого счета № И-3684 (далее – лицевой счет) осужденный Ильин В.В. был обеспечен следующими предметами вещевого имущества: свитер – 2 штука, куртка утепленная – 1 штука, брюки утепленные – 1 штука, костюм мужской - 2 комплекта, сорочка верхняя – 1 штука, белье нательное теплое – 1 комплект, майка – 1 штука, трусы - 2 штуки, головной убор зимний – 1 штуки, портянки зимние - 2 пары, ботинки комбинированные мужские – 1 пара, сапоги комбинированные мужские (зимние) – 1 пара, носки полушерстяные – 2 пары, рукавицы утепленные – 1 пара, тапочки – 1 пара.

Из данных лицевого счета Ильина следует, что ему выданы матрац, подушка с синтетическим наполнителем, простыни, наволочки выданы 1 категории (новые), одеяло с синтетическим наполнителем - 2 категории (бывшее в употреблении).

Постельные принадлежности является инвентарным имуществом и имеют свои сроки эксплуатации, установленные приказом Минюста России от 03.12.2013 г. № 216. Замена инвентарного имущества производится не ранее истечения установленных сроков носки, находящихся в пользовании предметов. При этом истечение установленных сроков эксплуатации инвентарного имущества не может служить основанием для их списания, если они по своему качественному состоянию без ремонта или после ремонта пригодны для дальнейшего использования по прямому назначению. Поэтому выдача бывших в употреблении постельных принадлежностей допускается. В ФКУ ИК-1 регулярно производятся осмотры постельных принадлежностей, все непригодное инвентарное имущество по истечению сроков использования списывается. Постельные принадлежности, в том числе и одеяло, изготавливаются из ткани артикулы, которых определены ФСИН России, имеют утвержденные образцы-эталоны, соответствуют ГОСтам, ТУ, ТО.

Выдача постельных принадлежностей, бывших в употреблении, осуществляется после санитарной обработки, стирки, сушки и глажения. Мягкий инвентарь подвергается обработке в дез. камере. Стирка белья производится с использованием сертифицированного синтетического моющего средства. Контроль за качеством стирки и санитарной обработкой осуществляется сотрудниками медицинской части.

Все предметы постельных принадлежностей находятся в удовлетворительном состоянии.

Выдача пододеяльников осужденным, к лишению свободы, приказом №216 не предусмотрена.

Ильин В.В. в 2018 году содержался в общежитии № 5 отряда № 2, жилая площадь, занятая отрядом № 2 данного общежитие составляет 251,1 м2 и имеет 3 жилые секции.

За период с января 2019 по апрель 2020 г.г. (информация за более ранний период времени не сохранилась) в отряде № 2 содержалось: январь- 111, февраль- 102, март- 100, апрель- 89, май-74, июнь-88, июль- 98, август-79, сентябрь-85, октябрь- 84, ноябрь- 85, декабрь- 101. В 2020 г.: январь- 98, февраль-март-апрель- 103.

Из указанного следует, что норма жилой площади на одного осужденного соответствовала требованиям ст. 99 УИК РФ.

Металлические кровати в жилых секциях расположены вдоль стены и установлены в один или два яруса с соблюдением строгого равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так, чтобы между рядами было свободное место для тумбочки. Осужденные обеспечены табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек в спальном помещении.

Все жилые секции ФКУ ИК-1 обеспечены необходимым количеством баков для питьевой воды, что соответствует нормам приказа № 512 от 27.07.2006 ФСИН России. Баки регулярно пополняются.

Ежегодно во всех помещениях проводятся косметические, плановые ремонты, с побелкой потолков, стен, полов, покраской оконных рам, заменой остекления. В 2018 году проводился капитальный ремонт кровли общежития №5.

В ходе надзорных мероприятий сотрудниками ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России подвергались проверки общежития отрядов ИК-1, замечания были устранены.

Помещение для сушки и раздевалки верхней одежды в общежитии №5 отряда № 2 составляет 10.8 м². Оно предназначено для сушки верхней одежды и обуви.

В ФКУ ИК-1 предусмотрена централизованная стирка личного и постельного белья, которая производиться в прачечном отделении БПК сертифицированными синтетическими средствами. Сушка постиранного белья производится в сушильном помещении БПК.

В общежитиях с обычными условиями содержания не предусматривается комната для просмотра кинофильмов. Однако общежитие № 5 отряда №2 оборудовано комнатой воспитательной работы площадью 52,1 м2, оборудованной столами и стульями.

В летний период 2019 года произведен ремонт в туалетных комнатах отряда № 1, 2 ИК-1. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверьми. Санитарный узел отряда № 2 находится в удовлетворительном состоянии, и оборудован 11 унитазами, 3 писсуара, 1 ножная ванна и 10 раковинами, что соответствует требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 20.10.2017 №1454/пр.

Все помещения для проживания осужденных подключены к системе горячего водоснабжения. Водоснабжение помещений для проживания осужденных осуществляется централизованно от сетей Сыктывкарского Водоканала. Системы водоснабжения находятся в исправном рабочем состоянии. Отключение холодного водоснабжения на объекты жилой зоны производится только при аварийных ситуациях.

Отключение горячего водоснабжения производится ежедневно с 22 часов вечера. Это связано с тем, что принцип работа, котельной ГВС в ФКУ ИК-1, построена на нагрев холодной воды в емкостях. Так же данная мера отключения исключает бесконтрольный расход горячей воды на объектах жилой зоны.

Поставка горячей воды в БПК учреждения осуществляется от собственной котельной при помощи двух центробежных насосов. Давление на подающем трубопроводе как холодной, так и горячей воды составляет 2 бар. Температура горячего водоснабжения осуществляется согласно утвержденному температурному графику. Помывка осужденных осуществляется поотрядно, согласно утвержденному начальником графику от 02.12.2019 не реже двух раз в неделю. Моечное отделение банно-прачечного комбината оснащено 9 (девятью) лейками-смесителями, десятью промаркированными тазами для ног и 3 (тремя) водоразборными кранами, что позволяет организовать разовую пропускную способность помывки 30 (тридцать) человек. Помывка осужденных составляет не менее 30 минут. Для проведения уборки и дезинфекции между отрядами моющихся предусмотрены перерывы не менее 0,5 часа. В моечном отделении стены покрыты кафельной плиткой.

Освещение представлено светодиодными лампами.

Согласно приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.09.2007 № 177 «Об утверждении Наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной противопожарной службы учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Федеральной службы исполнения наказаний от 30.03.2005 № 214 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний», приказом начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми от 19.09.2019 № 611 в целях обеспечения защиты от воздействия окружающего табачного дыма на территории исправительного учреждения оборудованы места для курения.

В соответствии с п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденный обязан носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

Требования к организации питания утверждены постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время» (далее – приказ №205), приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (далее – приказ №189).

Продукты суточных норм осужденным ФКУ ИК-1 доводятся в виде готовой пищи 3 раза в сутки на завтрак, обед, ужин в полном объеме по утвержденным раскладкам продуктов. В случаях отсутствия какого-либо продукта на складах учреждения, производится его замена на продукты заменители в соответствии с нормами замен, утвержденными приказом №189.

Дежурный помощник начальника ФКУ ИК-1 присутствует при каждой закладке продуктов в котел и совместно с заведующей столовой, медицинским работником проверяет качество готовой пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, массу мясных и рыбных порций непосредственно в горячем цехе (на местах ее выдачи), санитарное состояние помещений столовой. Результаты проверки записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, после чего дежурный помощник начальника ФКУ ИК-1 дает разрешение на выдачу пищи осужденным, подозреваемым и обвиняемым, о чем также делается запись.

Кроме того, готовая пища периодически проверяется начальником ФКУ ИК-1 или его заместителем путем снятия пробы. Проверка пищи заключается в определении ее вкусовых качеств и объема, готовности блюд, массы мясных (рыбных) порций, первых, вторых и третьих блюд.

Раскладки продуктов составляются на неделю, одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Раскладки продуктов составляются по каждой норме питания отдельно и позволяют правильно и разнообразно использовать продукты норм питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи. Для организации питания осужденных ФКУ ИК-1 заготовка свежего картофеля и овощей производится в полном объеме.

Продукты питания, поступающие на центральную базу хранения УФСИН России по Республике Коми, а также в ФКУ ИК-1 для организации питания осужденных, соответствуют требованиям действующих ГОСТов, ТУ и сопровождаются документами, удостоверяющими качество, ветеринарным свидетельством. Хранение продуктов питания с истекшим сроком использования не допускается.

Выдача свежих фруктов осужденным к лишению свободы нормативными документами не предусмотрена.

Осужденный Ильин В.В. поставлен на довольствие по минимальной норме питания, утвержденной постановлением № 205.

В соответствии с санитарно-противоэпидемическими требованиями федеральных и внутриведомственных документов между ИК-1 и ООО «Чистый дом» заключен контракт (договор) от 09.04.2018 года № 52 и от 06.08.2018 года № 143 на проведение дератизационных, дезинсекционных работ в жилых, подсобных и производственных зданиях и сооружениях учреждения, согласно утвержденного графика, работы проводились специальными препаратами, о чем составлялись акты выполненных работ. Следы и запахи грызунов, насекомых отсутствовали. Между ООО «Ухтажилфонд» и учреждением был заключен договор №211 от 24.10.2019 на оказание услуг по вывозу и утилизации ТКО. Размещение контейнерных баков под ТКО выведено на специально оборудованное место, на территории промышленной зоны.

Из ФКУ ИК-1 осужденный Ильин В.В. 23.11.2018 для прохождения лечения был направлен в ФК ЛПУБ-18 УФСИН плановым железнодорожным караулом по маршруту «Сыктывкар – Воркута» до станции Ухта. Время следования в пути составляет более шести часов, но менее 24 часов. Учитывая время нахождения в пути, осужденному Ильину В.В. был выдан рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время в соответствии с приложением №6 приказа № 189 в количестве 1 шт.

Конвоирование Ильина В.В. осуществлялось в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 199дсп/369дсп от 24.05.2006 (далее – Инструкция), следующим образом:

23.11.2018 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-1) до железнодорожной станции Сыктывкар встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где размещался в большой камере № 3 совместно с 6 осужденными.

С 23.11.2018 по 24.11.2018 от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 1 совместно с 7 осужденными.

24.11.2018 от железнодорожной станции Ухта до ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми (далее – Б-18) встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где размещался в большой камере № 3 совместно с 6 осужденными.

07.12.2018 из Б-18 до железнодорожной станции Ухта встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где размещался в большой камере № 3 совместно с 6 осужденными.

07.12.2018 от железнодорожной станции Ухта до железнодорожной станции Сыктывкар плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 3 совместно с 6 осужденными.

07.12.2018 от железнодорожной станции Сыктывкар до ИК-1 встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где размещался в большой камере № 4 совместно с 6 осужденными.

19.07.2019 из ИК-1 до железнодорожной станции Сыктывкар встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где размещался в большой камере № 4 совместно с 5 осужденными.

С 19.07.2019 по 20.07.2019 от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 2 совместно с 7 осужденными.

20.07.2019 от железнодорожной станции Ухта до Б-18 встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где размещался в большой камере № 4 совместно с 3 осужденными.

26.07.2019 из Б-18 до ИК-1 плановым караулом по автодорожному маршруту «СИЗО-1, ИК-1, 25 (Сыктывкар) – ИК-31 (Микунь) – КП-51 (Емва) – ИК-42 (Синдор) – КП-48 (Чиньяворык) – ЛПУ Б-18 (Ухта) – СИЗО-2 (Сосногорск)» в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где размещался в большой камере № 3 совместно с 5 осужденными.

15.09.2019 из ИК-1 до железнодорожной станции Сыктывкар встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-43114», где Истец размещался в большой камере № 3 совместно с 7 осужденными.

С 15.09.2019 по 16.09.2019 от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 2 совместно с 9 осужденными.

16.09.2019 от железнодорожной станции Ухта до Б-18 встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где размещался в большой камере № 4 совместно с 5 осужденными.

19.10.2019 из Б-18 до железнодорожной станции Ухта встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где Истец размещался в большой камере № 3 совместно с 9 осужденными.

19.10.2019 от железнодорожной станции Ухта до железнодорожной станции Сыктывкар плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 2 совместно с 6 осужденными.

19.10.2019 от железнодорожной станции Сыктывкар до ИК-1 встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где Истец размещался в большой камере № 4 совместно с 6 осужденными.

13.03.2020 из ИК-1 до железнодорожной станции Сыктывкар встречным караулом, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где Истец размещался в большой камере № 3 совместно с 7 осужденными.

С 13.03.2020 по 14.03.2020 от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 3 совместно с 7 осужденными.

14.03.2020 от железнодорожной станции Ухта до Б-18 встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где размещался в большой камере № 4 совместно с 7 осужденными.

05.04.2020 из Б-18 до железнодорожной станции Ухта встречным караулом, в специальном автомобиле марки «ГАЗ-33106», где размещался в большой камере № 4 совместно с 2 осужденными.

05.04.2020 от железнодорожной станции Ухта до железнодорожной станции Сыктывкар плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 3 совместно с 3 осужденными.

05.04.2020 от железнодорожной станции Сыктывкар до ИК-1 встречным караулом в специальном автомобиле марки «КАМАЗ-4308», где размещался в большой камере № 3 совместно с 4 осужденными.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 4308» составляют: длина – 360 см, ширина – 120 см, высота – 174 см.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 5350» составляют: длина – 364 см, ширина – 120 см, высота – 174 см.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 43114» составляют: длина – 364 см, ширина – 120 см, высота – 174 см.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «ГАЗ 33106» составляют: длина – 135 см, ширина – 115 см, высота – 174 см.

Спецвагоны представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно приказу Минюста России и МВД России от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» нормы размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов определены до 10 человек в большие камеры и до 4 человек в малые.

Конструкция спецвагонов, в которых конвоировался Ильин В.В., внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

Вентиляция, освещение и водоснабжение были спецвагонов в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

Система принудительной вентиляции аналогична системе стандартных пассажирских вагонов, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Общее освещение специальных вагонов модели «ЦМВ 61-827» состоит из 8 ламп накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая). Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры, что позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

В коридорах специальных вагонов модели «ЦМВ 61-827» имеются 7 застекленных оконных проемов, размером: высота -100 см, ширина - 115 см.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, с достаточной светопропускной способностью.

Большая камера спецвагона (размеры: ширина – 163 см, длина – 214 см, высота – 287 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Габариты свободного пространства в больших камерах спецвагонов для размещения личных вещей конвоируемых лиц составляют: длина – 214 см, высота – 40 см, ширина – 60 см, объем – 0,51 куб.м. (под нижними полками с каждой из сторон).

Оборудование туалета специального вагона соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно Инструкции по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени стоянок поезда в санитарных зонах.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день).

Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С.

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей обеспечиваются органом отправителем на основании Приказа Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Согласно вышеуказанным нормам, органом отправителем, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента, караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01.08.2014 № исх-07-35148 курение в спецвагонах и спецавтомобилях во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей размещены знаки о запрете курения. После окончания посадки спецконтингента в специальный транспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности. Также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования, в обязательном порядке при приеме спецконтингента проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у них изымаются спички и зажигалки.

Во время нахождения Ильина В.В. в спецвагонах и спецавтомобиле на всем пути следования, фактов курения осужденных и лиц, содержащихся под стражей караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

Специальные автомобили были технически исправны, все системы жизнеобеспечения были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

Камеры специальных автомобилей оборудованы аварийными люками (большие камеры спецавтомобиля) для экстренной эвакуации конвоируемых лиц, в случае невозможности их вывода через двери камер, а также системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Жалоб на состояние здоровья, а также претензий на условия конвоирования в течение всего пути следования и по прибытии в учреждения Ильин В.В. не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов по конвоированию не обращался.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В силу ст. 226 КАС РФ  если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По мнению суда, исходя из представленных доказательств, условия содержания в Учреждении, а также при перевозке не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права.

Доводы административного истца являются необоснованными.

Суду не представлено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для присуждении компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Ильину Владимиру Викторовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова