Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-610/2020 по иску Колесник Ларисы Васильевны к УИПСУ ФСИН России о признании решения незаконным, обязании принять решение о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Колесник Л.В. обратилась с административным иском к ФСИН России о признании незаконным отказ УИПСУ ФСИН России в переводе по месту жительства ее сына- Глобенко В.О., обязании принято распоряжение о переводе Глобенко В.О. в исправительное учреждение по месту жительства.

В обоснование требований указала, что Глобенко В.О. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми. Направила ходатайство о переводе сына в Краснодарский край, так как она изменила место жительства, переехали из Коми в Краснодарский край. Ее заявление было рассмотрено, в удовлетворении просьбы было отказано.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель ФСИН России представил письменные возражения по иску.

Глобенко В.О., заинтересованное лицо, о дате и месте рассмотрения дела извещено.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании Глобенко В.О. до ареста зарегистрирован по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, кв. Заполярный, д. 34 кв. 10, фактическим проживал в г. Воркута.

Глобенко В.О. осужден Воркутинским городским судом Республики Коми 20.03.2017 г. по ч.3 ст. 30 ч.5 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Для отбывания наказания направлен в исправительное учреждение УФСИН России по Республике Коми, что соответствует ч.1 ст. 73 УИК РФ.

Колесник В.Л. обратилась в ФСИН России с заявлением о направлении Глобенко В.О. в исправительное учреждение , расположенное ближе к ее месту жительства в Краснодарском крае.

Ответом УИПСУ ФСИН Росси от 29.04.2020 г. в удовлетворении просьбы было отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое на дату рассмотрения административного иска установлен Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

В соответствии с п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду того, что решение ФСИН России об отказе в переводе в иное исправительное учреждение является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены поскольку возможность иметь свидания осужденных с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения. При этом суд обращает внимание, что Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 73 и 81 УИК РФ» в юридическую силу не вступил.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его родственников, что препятствует им приезжать на свидания, нарушение ст. 8 Конвенции суд приходит к следующему выводу.

Судом не установлены обстоятельства, достоверно свидетельствующие об их исключительности, так как сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с сыном, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Кучуловой Олеси Сергеевне в удовлетворении требований к УИПСУ ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2020 г.