Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-841/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 06 августа 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛЛЕКТКОМ", ИНН 7706814879, ОГРН 5147746165254, адрес (место нахождения): 119017, город Москва, Старомонетный пер., д. 19/11, стр. 7, дата регистрации юридического лица- 1 октября 2014 г. (далее – Организация)

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ" является собственником выявленного объекта культурного наследия "Главный дом городской усадьбы купца И.Я.Масягина, 1818 г., 1870-е гг., 1925 гг." по адресу: г. Москва, Старомонетный пер., д. 19/11, стр. 1 (далее – Объект), запись о государственной регистрации права от 28 декабря 2015 г. № 77-77/011-77/011/016/2015-235/2.

Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 1 октября 2012 г. № 914 "О согласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы" Объект отнесен к выявленным объектам культурного наследия "Главный дом городской усадьбы купца И.Я.Масягина, 1818 г., 1870-е гг., 1925 г." (далее – Объект).

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 1 октября 2012 г. № 914 "О согласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы".

Мосгорнаследием оформлен акт технического состояния Объекта от 27 июня 2016 г. № ДКН-16-09-198/6-1/2016 (далее – АТС), в котором установлены сроки и виды работ по сохранению Объекта.

АТС получен генеральным директором 22 августа 2016 г., что подтверждается отметкой о получении в указанном документе.

В рамках осуществления контроля за исполнением обязательных требований к содержанию, использованию и сохранению объекта культурного наследия на основании задания от 10 февраля 2020 г. № 156/2020и установлено следующее.

В соответствии с пунктом 5 раздела 5 АТС Организации надлежит выполнить работы по сохранению и приспособлению Объекта по согласованному Департаментом проекту в срок до 30 декабря 2018 г.

Предписанием Мосгорнаследия от 14 июня 2018 г. № ПР-116/2018 указанный срок продлен до 30 декабря 2019 г.

Вместе с тем, Мосгорнаследием в адрес Организации направлено предписание от 9 октября 2019 г. № ПР-273/2019, которым Организации предписано в срок до 15 января 2020 г. организовать получение разрешения на проведение работ по сохранению и приспособлению для современного использования Объекта. Получение предписания подтверждается имеющейся перепиской о продлении срока его исполнения. Уведомлением от 20 декабря 2019 г. № УП-236/2019 указанный срок продлен до 1 марта 2020 г.

По факту неисполнения предписания от 9 октября 2019 г. № ПР-273/2019 Мосгорнаследием составлен протокол об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5.

Письмом от 28 февраля 2017 г. № ДКН-16-09-84/7 Мосгорнаследием согласован проект реставрации и приспособления для современного использования Объекта.

В 2018 году проведены противоаварийные работы, которые приняты Мосгорнаследием по акту приемки выполненных работ от 2 апреля 2019 г. № ДКН-16-42-5/9-149-1.

Согласно письма (вх. № 16-44-194/20-1 от 12 марта 2020 г.) Организацией представлена информация, что в настоящее время ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ" заключен договор с ООО "Гинзбург Архитекс" на разработку и согласование в установленном порядке проекта реставрации и приспособления Объекта для современного использования, а также договоры на актуализацию обследований. Планируемый срок изыскательских и проектных работ составляет шесть месяцев (копия договора в Мосгорнаследии отсутствует).

Согласно служебной записке Управления документационного обеспечения и контроля от 16 марта 2020 г. № 16-5-05-50/110 заявления на выдачу разрешений на проведение работ по сохранению и приспособлению для современного использования Объекта, собственником которого является Организация", в Мосгорнаследие не поступали.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии Организацией мер по сохранению Объекта в результате бездействия, выразившееся в невыполнении требований акта технического состояния. Бездействие ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ" по непринятию мер, направленных на сохранение Объекта нарушает установленные законодательством требования по сохранению, использованию объекта культурного наследия.

Длительное непринятие мер, направленных на сохранение Объекта, влечет негативные последствия для Объекта, что может привести к его физической утрате.

Таким образом, в бездействии ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ", выразившемся в непринятии мер по выполнению обязательств по сохранению выявленного объекта культурного наследия, предусмотренными актом технического состояния объекта культурного наследия федерального значения, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Защитники Болычева Е.А., Егоров Б.И. в суде просили учесть, что обществом принимались меры по сохранению Объекта.

Виновность ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом технического состояния Объекта от 27 июня 2016 г. № ДКН-16-09-198/6-1/2016; отчетом от 20 марта 2020 г. № 156/2020И о проведении мероприятия по государственному надзору в отношении Объекта; служебной запиской Управления документационного обеспечения и контроля Мосгорнаследия от 16 марта 2020 г. № 16-5-05-50/110 и другими материалами дела в совокупности.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ" имелась возможность для соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд принимает во внимание, что ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ" принимались меры, направленные сохранение выявленного объекта культурного наследия, в частности, им проведены противоаварийные работы, заключен договор на разработку и согласование в проекта реставрации и приспособления Объекта для современного использования, а также договоры на актуализацию обследований. Учитывая данные обстоятельства, а также что ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ" к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, каких-либо тяжких последствий от деяния виновного не наступило, и расценивая их в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "ИНТЕЛЛЕКТКОМ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации) л/сч 04951000540, ИНН 7705851331, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701 р/сч 40101810500000001901, БИК 044501002, ОКТМО 45382000, кор. счета – нет.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина