Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-838/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Москва 22 июля 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении

Шереметьева Олега Михайловича, ***,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором ГИАЗ ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шереметьева О.М. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении Шереметьев О.М. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно:

09 мая 2020 г. в 11 ч. 25 мин. по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д.12 стр. 2, - Шереметьев О.М. в числе группы граждан не менее 12 человек принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти публично-массовом мероприятии в форме пикетирования.

Шереметьев О.М. в суд не явился, извещен.

Ранее Шереметьев О.М. в суде вину не признавал, поясняя, что 09.05.2020 г. на ул. Тверская г. Москвы каких-либо пикетирований не проводилось, несколько депутатов Государственной Думы РФ и Московской городской Думы от партии КПРФ отмечали День Победы, при этом пели песни военных лет, кричали «Ура!», размахивали Знаменем Победы. Политических лозунгов никто не высказывал.

Допрошенный судом 30.06.2020 в качестве свидетеля Рашкин В.Ф. пояснил, что 09.05.2020 г. на ул. Тверская г. Москвы он и несколько депутатов Государственной Думы РФ и Московской городской Думы от партии КПРФ отмечали День Победы, при этом пели песни военных лет, кричали «Ура!», размахивали Знаменем Победы. Данное мероприятие являлось народным гулянием. Политических лозунгов никто не высказывал.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, а также с видеозаписью, просмотренной судом, на которой полностью отражен ход событий, изложенных в показаниях свидетелей.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Вместе с тем, должностным лицом ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы не представлено, а судом при рассмотрении дела не добыто доказательств, совокупность которых безусловно свидетельствовала бы о наличии в действиях Шереметьева О.М. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Так, из представленной в материалы дела видеозаписи очевидно следует, что при указанных в протоколе обстоятельствах на ул. Тверской г. Москвы собралась группа граждан (включая Шереметьева О.М.), один из которых играл на баяне, люди пели песни военных лет, кричали: «Ура!», «С Днем Победы!», размахивали Знаменем Победы. При этом каких-либо плакатов или иных средств наглядной агитации никто не держал, лозунгов, призывов или иных мнений не высказывал, тогда как пикетирование подразумевает под собой форму публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции. Таким образом, указанная видеозапись не подтверждает участие Шереметьева О.М. пикетирования. Доказательств такого участия другие материалы дела также не содержат.

Учитывая установленные судом обстоятельства, представленные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Шереметьева О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку мероприятие, в котором при указанных в протоколе обстоятельствах он принимал участие не подпадает под понятие публичного мероприятия по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом этого судья полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Шереметьева О.М. на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Шереметьева О.М. на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина