Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-550/2020 по административному иску Агафонова Михаила Сергеевича к УИПСУ ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным

установил:

Агафонов М.С. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и необоснованным решение об отказе в переводе в исправительное учреждение Республики Башкортостан.

В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской, что находится на значительном удалении от места жительства близких. Его родственники не могут приехать к нему на свидания. Обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение Республики Башкортостан. Его заявление удовлетворено не было.

Административный истец (участие обеспечено посредством ВКС) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Фадеев Д.В. в судебном заседании заявленные требования не признал.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. В судебном заседании установлено, что Агафонов М.С. до осуждения согласно паспорту регистрации на территории Российской Федерации не имел, фактически проживал: г. Воронеж, ул. Писарева, д. 19-а, кв. 80(согласно приговору суда). Ранее судим.

Осужден 14.10.2016 Салаватским городским судом Республики Башкортостан по ч.1 ст. 131, ч.5 ст. 69 (ч. 1 cт. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69) УК РФ к 13 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Агафонов М.С. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории Воронежской области, в пределах территории субъекта РФ, в котором он проживал до ареста, что соответствует ч.1 ст. 73 УИК РФ.

Агафонов М.С. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение Республики Башкортостан, по месту проживания его родственников.

Письмом УИПСУ ФСИН России 17.04.2020 г. отказало в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Как следует из ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению УФСИН России по Воронежской области в настоящее время предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации оснований для перевода осужденного Агафонова М.С. в исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации не имеется.

Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил.

Доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его матери не свидетельствуют о создании административному истцу препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально-полезных связей, поэтому не могут служить основанием для отмены решения ФСИН России.

Удаленность исправительного учреждения, где отбывает наказание осужденный, не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

С учетом положений ст. 226 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Агафонову Михаилу Сергеевичу в удовлетворении требований к УИПСУ ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2020 г.