Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-594/2020 по иску Денисова Дмитрия Васильевича к ФСИН России, филиалу «Больницы №2» ФКУ МСЧ-59 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий незаконными, присуждении компенсации

установил:

Денисов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу больницы №2 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконными действия филиала больницы №2 в части нарушения условий содержания в течение 21 дня, присуждении компенсации в размере 400 000 руб.

В обоснование требований указал, что с 28.01. по 18.02.2020 г. находился в филиале больницы №2, где условия содержания являлись ненадлежащими. Площадь палаты была маленькой, пространства не хватало, при этом окно было одно. Кровати стояли в два яруса, личные вещи хранились в коробках под кроватями. В палате были люди с тяжелыми заболеваниями, от которых можно заразиться. В палате стоял ужасный запах, воздух был влажный. В отделении отсутствовала комната для приема пищи, остатки пищи хранились на подоконнике. Ему разрешалось выходить на прогулку с 17-00 по 21-30, что является недостаточным.

Участие Денисова Д.В. в судебном заседании обеспечено посредством ВКС, в судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. в судебном заседании требования не признал.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу Денисов Д.В. отбывает наказание в виде лишения свободы.

Денисов Д.В. в 2020 г. находился в филиале больницы №2.

Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России является обособленным подразделением, не являющимся юридическим лицом, но являющимся лечебно – профилактическим учреждением (далее ЛПУ), осуществляющим медицинскую деятельность. В соответствии со ст. 74 УИК РФ лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Особенности размещения осужденных в ЛПУ и условия отбывания наказания в период стационарного лечения определены разделом 20 приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее ПВР).

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, оборудованию, содержанию, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, для осужденных, проходящих лечение в Больнице № 2 и персонала, осуществляющего медицинскую деятельность установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10).

Из материалов дела следует, что материально-бытовые условия палат инфекционного отделения удовлетворительные, соответствуют СанПиН 2.1.3.26030-10

Палата №7 инфекционного отделения филиала Больница № 2 общей площадью 20,2 м² палата рассчитана на 3 пациента. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного соответствует ст. 99 УИК РФ, согласно которой в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы норма жилой площади в расчете на одного осужденного составляет не менее 5 квадратных метров.

Двухярусных кроватей не имеется.

Палата №7 выполнена из материалов устойчивых к влажной уборке и дезинфекции (пол – линолеум, стены и потолок выполнены водоэмульсионной краской) в соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. На стенах палаты видимые следы увлажнения, а так же пятна черного цвета отсутствуют.

В палате предусмотрен оконный проем размером 1,89х1,83 м., оконный проем оборудован стеклопакетом, что соответствует п. 7.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Личные вещи осужденных, находящихся на лечении, хранятся в каптерке инфекционного отделения.

Для приема пищи в инфекционном отделении имеется буфетная.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой начальника Филиала А.Ж.Петухова от 29.06.2020 г.

В больнице осуществляется еженедельный мониторинг заболеваемости ОРВИ и гриппом, температурного режима в жилых помещениях. Температура воздуха в камерных помещениях по данным мониторинга составляет 19-22 С⁰, что соответствует требованиям ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

Прогулки больных осуществляются согласно графику, утвержденному начальником ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. При этом времени в 17-00 по 21.3- является достаточным.

Согласно справке начальника филиала Больница № 2 численность больных в инфекционном отделении составляла: 10.02.2020 – 42 пациента, 15.02.2020 – 43 пациента.

При поступлении больных после обработки в санпропускнике им выдается чистое нательное и постельное белье установленного образца согласно приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216. Подменный фонд нательного и постельного белья имеется в достаточном количестве.

Из вышеприведенного следует, что доводы административного истца не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания. Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о ненадлежащих условиях содержания Денисова Д.В. Медицинская помощь в стационарных условиях была оказана в соответствии с нормами Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В силу ст. 226 КАС РФ,  если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По мнению суда, исходя из представленных доказательств, условия содержания в Учреждении не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Денисову Дмитрию Васильевичу в удовлетворении требований к ФСИН России, филиалу «Больницы №2» ФКУ МСЧ-59 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий незаконными, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2020 г.