Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 23 сентября 2020 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-590/2020

Защитника ООО «Миллхаус» Черкасовой М.А. на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 06.05.2020 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы в отношении ООО «Миллхаус» как управляющей компании АО «СТ БАЛЧУГ»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Миллхаус» как управляющая компания АО «СТ БАЛЧУГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить ввиду его незаконности.

Защитник Тихонов А.Е. доводы жалобы поддержал.

Исследовав письменные материалы дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.11 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях установлена ответственность за использование земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно постановлению, должностным лицом в ходе обследования 06.03.2020 установлено, что на земельном участке по адресу: г. Москва, Балчуг ул., вл. 5, - АО «СТ БАЛЧУГ» использует земельный участок (кадастровый номер 77:01:0006022:7) по договору арены земельного участка. Также дополнительно установлено, что АО «СТ БАЛЧУГ» занимает и использует прилегающий к эксплуатируемому зданию земельный участок общего пользования площадью около 150 кв.м под размещение пристройки к зданию. Документы на право пользования последним участком в установленном порядке не оформлены. ООО «Миллхаус» - управляющая компания АО «СТ БАЛЧУГ».

Вина ООО «Миллхаус» подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушений законодательства; рапортом должностного лица о результатах обследования объекта недвижимости; актом обмера площади земельного участка с фототаблицей; сведениями о юридическом лице; сведениями реестра единых объектов недвижимости, другими материалами дела.

Собранные доказательства суд находит допустимыми и достаточными для признания вины заявителя в совершении административного правонарушения.

При этом материалы фотофиксации, представленные должностным лицом, достоверно свидетельствуют об использовании земельного участка для целей эксплуатации АО «СТ БАЛЧУГ», в связи с чем сомнений в доказанности вины заявителя не вызывают.

Довод жалобы о том, что ООО «Миллхаус» не является субъектом правонарушения, основан на ином, неверном толковании норм права.

Согласно 11 КоАП г. Москвы субъектом данного правонарушения может выступать, в том числе, и юридическое лицо.

В соответствии с КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

В силу положений КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ООО «Миллхаус» является управляющей компанией АО «СТ БАЛЧУГ». При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что ООО «Миллхаус» как управляющая компания АО «СТ БАЛЧУГ» является субъектом правонарушения, предусмотренного 11 КоАП г. Москвы и у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность указанной выше нормой.

Привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы АО «СТ БАЛЧУГ» не препятствует одновременному привлечению к ответственности ООО «Миллхаус» как его управляющей компании.

Действия ООО «Миллхаус» квалифицированы правильно.

Постановление о назначении наказания вынесено в пределах срока давности.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного решения, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 06.05.2020 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы в отношении ООО «Миллхаус» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина