Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-590/2020 по иску Крачковского Станислава Эдуардовича к ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Крачковский С.Э. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным ответа ФСИН России от 17.01.2020 г. №ОГ-2-1495, обязании перевести в иное исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания.

В обоснование требований указал, что ответом ФСИН России от 17.01.2020 №ОГ-2-1495 ему отказано в переводе в иное исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания в связи с отсутствием оснований.

Административный истец (участие обеспечено путем ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Семенов В.В. представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании Крачковский С.Э., 1985 г.р., до ареста проживал по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Цимлянская, д. 112. Осужден 23.05.2018 мировым судьей Речного судебного участка г. Печоры по Р. Коми по ст. 319 УК РФ ИР- 9 месяцев с удержанием в доход государства 5% ежемесячно, ст.70,71 УК РФ присоединена не отбытая часть по приговору Шахтинского городского суда Ростовской области от 30.11.2010 по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ с учетом Постановления Воркутинского городского суда Р. Коми от 03.05.2017 c ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ на ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (ФЗ-420 от 07.12.2011) окончательно 6 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Ранее не судим. Начало срока: 23.05.2018. Конец срока: 22.08.2024.

Согласно части 2 статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. При получении информации в отношении осужденного Крачковского С.Э. были незамедлительно приняты меры по обеспечению личной безопасности. Эти меры заключались в доставлении осужденного в безопасное место.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации начальник учреждения, исполняющего указанные в части второй настоящей статьи виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

На основании вышеуказанных норм УИК РФ и для обеспечения личной безопасности, осужденный Крачковский С.Э. был этапирован из УФСИН России по Республике Коми в распоряжение УФСИН России по Ставропольскому краю.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Приказом Минюста России N 17 от 26.01.2018 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

Согласно пункту 11 указанного Порядка, основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения, ликвидация или реорганизация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, а также поступившее из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, решение о реадмиссии или депортации в отношении осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 9 Порядка, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В декабре 2019 г. в адрес ФСИН России от осужденного Крачковского С.Э. поступило обращение о переводе его из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю в иное исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 13 УИК РФ.

С целью подготовки ответа на обращение ФСИН России направила указание в УФСИН России по Ставропольскому краю о необходимости проведения проверки по доводам указанных в обращении Крачковского С.Э. от 13.12.2019.

В соответствии с заключением УФСИН России по Ставропольскому краю от 15.01.2019 доводы, изложенные в обращении Крачковского С.Э. своего подтверждения, не нашли.

ФСИН России направила ответ в адрес истца от 17.01.2020 г. № ог-2-1495 в соответствии с которым истцу было отказано в переводе в иное исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания в связи с отсутствием оснований предусмотренных УИК РФ.

Таким образом вопрос о возможности перевода Крачковского С.Э. в иное исправительное учреждение был исследован административным ответчиком.

Судом не установлены обстоятельства, достоверно свидетельствующие об их исключительности, а потому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Крачковскому Станиславу Эдуардовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2020 г.