Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре Насонкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело № 2а-553/2020 по административному иску Герасимова Александра Владимировича к ФСИН России, Министерству юстиции РФ о признании незаконными действий (бездействия), обязании восстановить нарушенные права,

установил:

Герасимов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, Министерству юстиции РФ о признании незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, восстановлении нарушенного права административного истца на перевод в другое исправительное учреждение, указывая на то, что приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 8 февраля 2011 года он осужден за совершение преступлений к наказанию в виде лишения свободы, с 2014 года отбывает наказание в исправительном учреждении в Кировской области, 27 июня 2018 года обратился в ФСИН России с заявлением о переводе для отбывания наказания в другое исправительное учреждение по месту его жительства (до осуждения) либо в субъекте РФ, рядом с местом его жительства, на что был получен отказ, который административный истец полагает незаконным, нарушающим его права, предусмотренные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец находится в ***, его явка обеспечена посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства юстиции РФ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В судебном заседании установлено, что на основании приговора Верховного Суда Республики Татарстан от 8 февраля 2011 года, измененного Кассационным определением Судебной коллеги по уголовным делам Верховного Суда РФ от 19 апреля 2011 г., Герасимов А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. До ареста проживал по адресу: ***.

На основании ч.1 ст.73 УИК РФ Герасимов А.В. был направлен в распоряжение УФСИН России по Респ. Татарстан.

В связи с возникшей угрозой жизни и здоровью в исправительных учреждениях Респ. Татарстан на основании персонального наряда ФСИН России от 24.04.2013 г. Герасимов А.В. переведен в исправительное учреждение УФСИН России по Мурманской обл. на основании ч.2 ст.81 УИК РФ.

На основании персонального наряда ФСИН России от 23.04.2014 г., подготовленного по служебной записке оперативного управления ФСИН России, из-за возникшей угрозы жизни и здоровью в исправительных учреждениях Мурманской обл. Герасимов А.В. переведен в исправительное учреждение УФСИН России по Кировской обл.

В соответствии с пунктом 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Решением УИПСУ ФСИН России от 08.08.2018 г. №*** Герасимову А.В. отказано в удовлетворении просьбы о переводе в исправительные учреждения, расположенные в Респ. Марий Эл, Респ. Чувашия, Самарской, Нижегородской и Ульяновской областях ввиду отсутствия обстоятельств, предусмотренных законом.

По сообщению УФСИН России по Кировской обл. оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Герасимова А.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца действиями (бездействием) ответчиков не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, а также телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Герасимова Александра Владимировича к ФСИН России, Министерству юстиции РФ о признании незаконными действий (бездействия), обязании восстановить нарушенные права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 01 июня 2020 г.