Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-567/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва 03 сентября 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Кудряшова ******** на постановление заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Стригина ******** от 30 апреля 2020 года № ******** о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и решение заместителя начальника МАДИ Разоренова ******** от 14 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заявитель Кудряшов ******** признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, нарушением порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении, отсутствием доказательств совершения деяния.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья или вышестоящее должностное лицо в соответствии с п.2 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливают явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, иных участников производства по делу, судья или вышестоящее должностное лицо в силу п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны выяснить причину их неявки и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Системный анализ приведенных нормативных положений свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из представленных материалов дела, 14 мая 2020 года жалоба заявителя на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена заместителем начальника МАДИ в его отсутствие. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении заявителя о времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом МАДИ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на защиту.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника МАДИ от 14 мая 2020 года, принятое по жалобе заявителя не может быть признанно законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело – возвращению в МАДИ для повторного рассмотрения жалобы заявителя.

При новом рассмотрении жалобы заявителя вышестоящему должностному лицу МАДИ надлежит учесть изложенное в настоящем решении, принять в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешение дела, а также проверить все доводы заявителя, в том числе изложенные в настоящей жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение заместителя начальника МАДИ Разоренова ******** от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.4 ст.3.18.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Кудряшова ******** отменить.

Дело вернуть в МАДИ для повторного рассмотрения жалобы Кудряшова ********

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Багрова