Постановление о назначении административного наказания

Дело 5-770/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 16 июля 2020 года

Резолютивная часть оглашена 16.07.2020

Изготовлено в окончательной форме 16.07.2020

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ООО «Флоат Рус», юридический адрес: г. Москва, ул. Б. Татарская, 7 пом. 9, ИНН 7725799263, дата регистрации – 13.08.2013,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Флоат Рус» допустило невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, а именно:

25 апреля 2020 года в период режима повышенной готовности в спа-центре (массажном салоне), принадлежащем ООО «Флоат Рус», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д. 7, - в котором осуществлялась деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, ООО «Флоат Рус» не обеспечило соблюдение требований по организации социального дистанцирования граждан, в том числе путем нанесения специальной разметки и принятия иных мер, чем нарушены требования п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (в ред. от 21.04.2020) "О введении режима повышенной готовности",

В силу 12.2 данного Указа органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Защитники ООО «Флоат Рус» Старых О.Ю., Киселева Е.Е. в суде вину не признали.

Виновность ООО «Флоат Рус» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом с фотографиями к нему, другими материалами дела, из которых явно усматривается отсутствие специальной разметки в помещениях центра, скопление граждан в зоне ожидания и у стойки администратора, посетители находятся без защитных масок и перчаток.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Флоат Рус» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тот факт, что генеральным директором ООО «Флоат Рус» изданы приказы от 05.03.2020 № 3, от 26.03.2020 № 4, предусматривающие меры безопасности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения в действиях юридического лица, поскольку фактически требования об организации социального дистанцирования работников и посетителей центра не исполнены.

При этом суд соглашается с мнением стороны защиты и исключает из фабулы административного правонарушения указание на нарушение ООО «Флоат Рус» требований п. 3.2.3 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (в ред. от 21.04.2020) "О введении режима повышенной готовности" в части запрета деятельности массажных салонов.

ООО «Флоат Рус» осуществляет деятельность на основании медицинской лицензии от 01.08.2014 № ЛО-77-01-008682, в числе прочих разрешенных услуг в которой указаны услуги медицинского массажа.

Настоящий протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Флоат Рус» составлен главным инспектором Госинспекции недвижимости.

В силу п. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Указом Мэра Москвы от 04.04.2020 N 40-УМ (ред. 04.04.2020) "Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве" предусмотрено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями следующих требований, осуществляется уполномоченными должностными лицами, в том числе Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы:

- в части запрета на работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

- в части запрета на посещение образовательных организаций, предоставляющих общее, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в сфере физической культуры и спорта, а также культуры и искусства, за исключением созданных дежурных групп.

- в части обеспечения соблюдения требований по организации социального дистанцирования работников и посетителей в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых не осуществляется торговая деятельность.

- в части запрета проведения в городе Москве досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, оказание соответствующих услуг в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых не осуществляется торговая деятельность (п. 1.5) .

Таким образом, Указом Мэра Москвы Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы не переданы полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, в части запрета на работу массажных салонов, оказываемых услуги на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности. Тем самым, протокол об административном правонарушении в данной части (в части запрета деятельности массажных салонов) составлен не уполномоченным должностным лицом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Вопреки доводам стороны защиты суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, поскольку это не будет соответствовать степени общественной вредности содеянного. В принадлежащем ООО «Флоат Рус» центре осуществляется медицинская деятельность и нарушение требований закона при ее осуществления сопряжено с повышенным риском для здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Флоат Рус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 100 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по г. Москве, л/с 04732809000; ИНН получателя 7710881420; ОКТМО 45381000; банк получателя – отделение ГУ Банка России по ЦФО; БИК банка – 044525000; КБК 80911601205010000140).

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина