Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Слыжук С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-552/2020 по административному иску Гаджимурадовой Зумрут Магомедовны к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании решения, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Гаджимурадова З.М. обратилась с административным иском к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения ФСИН России о направлении ее сына- Магомедова А.М. в исправительное учреждение Красноярского края, то есть в чрезмерно отдаленный субъект от места его регистрации и проживания, а также места регистрации и проживания родственников, признании незаконным отказ ФСИН России от 05.02.2020 г. в переводе в исправительное учреждение по месту жительства, обязании ФСИН России перевести Магомедова А.М. в исправительное учреждение, расположенное в Республике Дагестан, о признании решения о направлении в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также решение об отказе в переводе нарушающими ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В обоснование требований указала, что Магомедов А.М. до ареста проживала в Республике Дагестан, также проживает и она. Для отбывания наказания Магомедов А.М. направлен в Красноярск, что за 3 500 км от места проживания. Обратилась с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства, однако заявление не было удовлетворено. Считает свои права нарушенными. Также нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец и ее представитель Голуб О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. в судебном заседании заявленные требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Магомедов А.М. до ареста проживал по адресу: с. Ашильта, Унцукульский р-н., Республика Дагестан, зарегистрирован: п. Шамилькала, Унцукульский р-н., Республика Дагестан.

Магомедов А.М. осужден 15.12.2009 Московским городским судом по п. «д» ч. 2 ст. 105, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием срока в исправительной колонии строгого режима. Ранее не судим.

Согласно ч. 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Так как в Москве отсутствуют исправительные учреждения и не имеется возможность размещения в имеющейся исправительной колонии строгого режима Республики Дагестан на основании части 2 статьи 73 УИК РФ, в силу указания ФСИН России (от 01.12.2009 №10/12/1-2283) Магомедов А.М. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Красноярского края, где имелись условия для размещения данной категории осужденных.

Гаджимурадова З.М. является матерью Магомедова А.М.

Согласно ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Административный истец обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

Ответом от 05.02.2020 г. УИПСУ ФСИН России отказало в удовлетворении просьбы.

Согласно сообщению ГУФСИН России по Красноярскому краю, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Магомедова А.М. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется. По медицинским показаниям Магомедов А.М. имеет возможность отбывать наказание в Красноярском крае.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

По мнению суда, решение ФСИН России о направлении Магомедова А.М. в исправительное учреждение Красноярского края, а также решение об отказе в переводе являются законными, не нарушают положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания не свидетельствуют о создании административному истцу препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально-полезных связей, поэтому не могут служить основанием для отмены решения ФСИН России. Суд не усматривает каких-либо обстоятельств, указывающих на их исключительность, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил.

Удаленность исправительного учреждения ФКУ ИК-31, где отбывает наказание Магомедов А.М. не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Гаджимурадовой Зумрут Магомедовне в удовлетворении требований к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании решения, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2020 г.