Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-546/2020 по иску Ветряка Анатолия Владимировича к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации

установил:

Ветряк А.В. обратился с административным иском к ФСИН России, Минфину России о присуждении компенсации в размере 3 000 000 руб.

В обоснование требований указал, что после вступления приговора в законную силу был направлен в Красноярский край. До места жительства более 1 000 км. Тем самым были нарушены его право на свидание, так как родственники не могут приехать в исправительное учреждение. Нарушены его права, гарантированные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Ветряк А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Ветряк А.В. зарегистрирован по месту жительства в Приморском крае, ранее не отбывал наказание в виде лишения свободы.

Ветряк А.В. осужден 31.10.2013 Уссурийским районным судом Приморского края к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием возможности для размещения осужденных в исправительных учреждениях строгого режима Приморского края (по месту осуждения и проживания до ареста) для лиц, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы, в соответствии с частью 2 статьи 73 УИК Российской Федерации и указанием ФСИН России от 18.11.2013 № исх-08-41123 осужденный Ветряк А.В был направлен в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Ветряк А.В. проходил лечение в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В связи с перепрофилированием ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю для содержания и лечения осужденных женщин, больных туберкулезом, осужденный Ветряк А.В. был переведен в ФКУ ЛИУ-34 У ФСИН России по Республике Хакасия.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Исходя из выше названных норм, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Компенсация за нарушение условий содержания подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив представленные доказательства, с учетом положений ст. 227.1 КАС РФ суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как право осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения; достоверных доказательств невозможности иметь свидания из-за удаленности, финансовых трудностей, суду не представлено. Также суд не усматривает нарушения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Ветряку Анатолию Владимировичу в удовлетворении требований к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2020 г.