Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21.08.2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В. Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-509/2020 по иску Меликова Руслана Анатольевича к ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации

установил:

Меликов Р.А. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании условий содержания в ФКУ ИК -2 УФСИН России по Забайкальскому краю ненадлежащими, присуждении компенсации.

В обоснование требований указал, что с 08.11.2015 г. и по настоящее время содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю. при этом условия содержания являются ненадлежащими: не соблюдается требование к жилой площади на одного осужденного, не соблюдаются требования материально-бытовых условий.

Административный истец в судебном заседании (участие обеспечено при помощи ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании с 08.11.2015 г. и по настоящее время Меликов Р.А. содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Из представленных доказательств следует, что Меликов Р.А. содержится в отряде № 1, при этом норма жилой площади отряда №1 на одного осужденного составляет 2,2 м².  

В отряде имеется 16 окон размером 1950×1700 мм.

Количество кранов и раковин в умывальной комнате составляет 12 штук, также имеется 2 ножных ванны. Имеется канализированный туалет на 7 приборов.

Отряд оборудован естественной вентиляцией, принудительная вентиляция выполнена из двух форточных вентиляционных узлов, также имеются форточки для проветривания помещений.

Также имеется естественное освещение через оконные проёмы, помещения оборудованы дневным и ночным освещением. Дневное освещение обеспечивается потолочными светильниками в жилой секции № 1 в количестве 4 штук с двумя люминесцентными лампами каждый, в жилой секции № 2 в количестве 4 штук с двумя люминесцентными лампами каждый. Ночное освещение в секциях обеспечивается 4 светильниками с лампами накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осуждёнными внутреннего распорядка и надзора за осуждёнными с 22.00 до 06.00 ч.ч.  

Во всех помещениях отряда имеются металлические радиаторы центральной водяной системы отопления, которые обеспечивают обогрев помещений в отопительный сезон. Влажная уборка в помещениях проводится ежедневно, генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств каждую субботу с 10.00 часов до 15.00 часов.

С 24.08.2016 года по 10.05.2017 года Меликов Р.А содержался в отряде № 2, в котором имеется 21 окно размером 2500×1700 мм.  Количество кранов и раковин в умывальной комнате составляет 11 штук, также имеется 1 ножная ванна. Имеется канализированный туалет на 8 мест.

Отряд оборудован естественной вентиляцией, принудительная вентиляция выполнена из трёх форточных вентиляционных узлов, также имеются форточки для проветривания помещений.

В отряде имеется естественное освещение через оконные проёмы, помещения оборудованы дневным и ночным освещением. Дневное освещение обеспечивается потолочными светильниками с двумя люминесцентными лампами каждый по 40 Вт в жилой секции № 1 имеется 4 светильника, в жилой секции № 2 имеется 6 светильников. Ночное освещение обеспечивается 3 светильниками с лампами накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осуждёнными внутреннего распорядка и надзора за осуждёнными с 22.00 до 06.00 ч.ч. В помещениях имеются металлические радиаторы центральной водяной системы отопления, которые обеспечивают обогрев помещений в отопительный сезон.

Также Меликов Р.А. содержался в отряде №3. В отряде имеется 21 окно размером 2500×1700 мм. Количество кранов и раковин в умывальной комнате составляет 13 штук из которых 2 для мытья ног. Имеется канализированный туалет на 8 мест. Отряд оборудован естественной вентиляцией, принудительная вентиляция выполнена из трёх форточных вентиляционных узлов, имеются форточки для проветривания помещений. Имеется естественное освещение за счёт проникновения дневного света через оконные проёмы, помещения оборудованы дневным и ночным освещением. Дневное освещение обеспечивается потолочными светильниками с двумя люминесцентными лампами каждый по 40 Вт в жилой секции № 1 имеется 2 светильника, дополнительно установлены 4 лампы накаливания, в жилой секции № 2 имеется 6 светильников. Ночное освещение обеспечивается 4 светильниками с лампами накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осуждёнными внутреннего распорядка и надзора за осуждёнными с 22.00 до 06.00 ч.ч. Во всех помещениях имеются металлические радиаторы центральной водяной системы отопления, которые обеспечивают обогрев помещений в отопительный сезон.

Меликов Р.А. в течении недели два раза посещает «баню», три раза в день посещает столовую, в выходные и праздничные дни в соответствии с планом выходного дня имеет возможность посещать культурно массовые мероприятия проводимые в учреждении, а также посещать библиотеку. 

Согласно копии лицевого счёта Меликова Р.А. обеспечен вещевым имуществом (в ноябре 2015 года выдан свитер, тапочки и т.п.). 

Раскладка продуктов вкладываемых в котел на одного человека разрабатывается в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа еженедельно. В разработке данного документа принимают участие специалисты по направлению деятельности: заместитель начальника по тылу, сотрудник филиала медико-санитарной части, инспектор ОКБИиХО, заведующий столовой. Данная раскладка утверждается начальником учреждения. В учреждении ведется журнал контроля за качеством приготовления пищи. В закладке продуктов в котел принимает участие дежурный помощник начальника колонии и медицинский работник, которые дают оценку полноценности порций, качеству приготовленной пищи и ее санитарному состоянию. Приём пищи осуществляется поотрядно в помещении столовой, согласно распорядка дня, три раза в день. Если количество осужденных в отряде более 100 человек, питание организовывается в две группы. В столовой ИУ имеется 100 посадочных мест, площадь обеденного зала - 70 м², количество столов обеденных составляет 10 шт. то есть питание соответствует у Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осуждённых, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».  

Меликов Р.А. указывает на наличие грызунов в столовой. Однако в учреждении ежегодно проводится дератизация, дезинсекция, что подтверждается договорами № 4/2018 от 21.02.2018, № 12/2019 от 11.02.2019, № 26/2020 от 31.03.2020, актами оказанных услуг № 40 от 03.06.2019, № 18 от 19.03.2019; журналом учёта получения и расходования дезинфекционных средств подтверждается выдача в отряды ФКУ ИК-2 дезсредств (Тримакс, Актив 1%, чистящее средство «Снежок»). Выдача дезинфицирующих средств в отряды производится еженедельно, что указывается в журнале учета получения и расходования дезинфекционных средств. 

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71 пункт «О») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить в интересах общества и его членов подобного рода ограничения, которые могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, в том числе в виде лишения свободы. Особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении тех или иных прав и свобод и возложении определенных обязанностей.

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на истца; ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

Между тем, административный истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют. Представления прокуратуры, истребованные по ходатайству административного истца, не имеют отношения к рассматриваемому делу.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Меликову Руслану Анатольевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2020 456\2