Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело 12-496/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва 29 июня 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Сысоева ******на постановление начальника ИФНС России №14 по г.Москве Лукьяновой ****** по делу об административном правонарушении от 26 июня 2019 года №****** о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2019 года Сысоев ****** как должностное лицо – генеральный директор ООО «ЛЕКСЭМ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 01 августа 2018 года ООО «ЛЕКСЭМ» по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д.31, стр.2 были приняты наличные денежные средства от ГСК «Ховрино» в размере 80 000 рублей за оказанные Обществом юридические услуги ГСК «Ховрино» по Договору №*** от 25 октября 2017 года. При этом ГСК «Ховрино» была выдана квитанция к приходному кассовому ордеру №*** от 01 августа 2018 года. Однако кассовый чек не выдали, так как Общество не имеет контрольно-кассовую технику, зарегистрированную в налоговом органе, т.е 01 августа 2018 года ККТ не применялась.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на нарушение прав при составлении протокола об административном правонарушении и отсутствие доказательств виновности.

Заявитель доводы жалобы в судебном заседании поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС России №14 по г.Москве возражала против доводов жалобы, просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных материалах дела следует, что заявитель уведомлялся о необходимости ему явиться 16 мая 2019 года в ИФНС России №14 по г.Москве для составления протокола об административном правонарушении.

15 мая 2019 года заявителем в адрес ИФНС России №14 по г.Москве было подано ходатайство об отложении составления протокола об административном правонарушении на более поздний срок в связи с возможностью нахождения его в командировке.

Вместе с тем, 16 мая 2019 года инспектором ИФНС России №14 по г.Москве Карпуниным *** был составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие заявителя, сведений о рассмотрении ходатайства заявителя в протоколе не имеется. Каких-либо данных, свидетельствующих рассмотрение ходатайства заявителя и невозможности отложения составления протокола об административном правонарушении, в представленном материале не имеется.

Присутствующий в судебном заседании представитель ИФНС России №14 по г.Москве также не смог пояснить о результатах рассмотрения ходатайства заявителя.

Таким образом должностным лицом ИНФС России №14 по г.Москве были нарушены права заявителя при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное нарушение является существенным, поскольку затрагивает право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, в связи с чем вынесенное должностным лицом постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Исходя из положений , и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, в пределах установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, исходя из положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях какого-либо лица обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании, срок давности привлечения к административной ответственности со дня инкриминируемого административного правонарушения истек, при указанных обстоятельствах дело подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС России №14 по г.Москве Лукьяновой ****** по делу об административном правонарушении от 26 июня 2019 года №****** о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Багрова