Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-531/2020 по иску Белоконова Дениса Владимировича к ФСИН России, Минфину России о признании нарушения прав, присуждении компенсации

установил:

Белоконов Д.В. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфину России о признании нарушения его прав и свобод, присуждении справедливой компенсации. Указал, что отбывает наказание на значительном расстоянии от места жительства. При этом он лишен права на свидания, так как родственники не могут приехать к нему. Из-за резкого климата, стресса у него обострилось заболевание, поэтому принимает препараты, влияющие на здоровье.

Административный истец находится в ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республики Хакасия, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании Белоконов Д.В. до ареста проживал в Приморском крае. Ранее судим.   Осужден  08.11.2017 Арсеньевским городским судом Приморского края к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 годам 6 месяцам  с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Приморского краевого суда от 06.02.2018 срок наказания снижен до 2 лет 11 месяцев. 

Согласно частью 2 статьи 73 УИК при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения. 

В связи с невозможностью размещения лиц, ранее не отбывавших лишение свободы, в исправительной колонии строгого режима Приморского края  в соответствии с частью 2 статьи 73 УИК Российской Федерации и указанием ФСИН России от 06.04.2018 № исх-03-23638  Белоконов Д.В. был направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Красноярскому краю. 

Согласно части  1 статьи 81 осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения. 

В силу части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы  в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации. 

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение  и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17. 

Согласно пункту 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. 

В настоящее время Белоконов Д.В. содержится в ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия, куда прибыл для прохождения курса лечения. 

После завершения курса лечения в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 81 УИК РФ Белоконов Д.В. будет этапирован в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где он отбывал наказание. 

Белоконов Д.В. обращался в ФСИН России с заявлением о переводе по месту жительства. Однако его заявление не было удовлетворено.

По информации ГУФСИН России по Красноярскому краю обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Белоконова Д.В. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется. 

Доводы административного истца о том, что его нахождение в исправительном учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю исключает возможность регулярного посещения его родственниками не могут быть приняты во внимание, поскольку осужденному возможность иметь свидания с близкими и родственниками, вести переписку регламентировано главой 13 УИК РФ, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения. 

 Суд учитывает, что сторонами не представлено доказательств того, что родственники административного истца не могут приехать к нему на свидание ввиду дальности рассмотрения и затруднительного материального положения. Также не представлено доказательств, что обострение заболевания связано с отбыванием наказания именно в Красноярском крае.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71 пункт «О») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить в интересах общества и его членов подобного рода ограничения, которые могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, в том числе в виде лишения свободы. Особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении тех или иных прав и свобод и возложении определенных обязанностей.

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Суду не приведено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Учитывая вышеприведенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Белоконову Денису Владимировичу в удовлетворении требований к ФСИН России, Минфину России о признании нарушения прав, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2020