Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-490/2020 по иску Трегубова Леонида Алексеевича к ФСИН России, врио начальника ГОУ ФСИН России А.В. Шмидко о признании решения, действия (бездействия) незаконными

установил:

Трегубов Л.А. обратился с административным иском к ФСИН России, врио начальника ГОУ ФСИН России А.В. Шмидко о признании решения от 09.01.2020 № ОГ-2-86, действия (бездействия) по его подготовке незаконными, устранении нарушенных прав, переводе в иное исправительное учреждение.

В обоснование требований указал, что находится в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, до осуждения проживал в д. Ефремковская Вельского района Архангельской области, был осужден Вельским районным судом Архангельской области по приговору от 06.07.1999, обратился в адрес ФСИН России о переводе в исправительное учреждение УФСИН России по Архангельской области по месту своего проживания и осуждения в соответствии с законом, однако решением врио начальника Главного оперативного управления ФСИН России Шмидко А.В. от 09.06.2020 № ОГ-2-86 в переводе ему было отказано, с указанным решением не согласен, поскольку оно принято не в соответствии с законом и не в осуществлении прав осужденного , реализации его прав и интересов, в Архангельской области проживает его мать – пенсионерка, которая в силу своего заболевания и материального положения не может приехать к нему на свидание, привезти ему передачу, из-за длительного расстояния и проблем с деньгами сам он не может реализовать свое право на длительное свидание, в следствии чего рушатся семейные связи. Считает, что должен отбывать наказание в исправительном учреждении УФСИН России по Архангельской области, а не в Мурманской области – субъекте РФ, где не проживал и не был осужден.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Трегубов Л.А. ранее судим; до ареста проживал по адресу: Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ул. Мельничная, д. 49, кв. 1.

Осужден 06.07.1999 Вельским районным судом Архангельской области по п. «а» ч.3 ст. 158, п.п. «в,г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162 УК РФ к 24 годам 7 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.

В соответствии с ч.1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Частью 2 статьи 73 УИК РФ предусмотрено, что при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Из указанного следует, что отдельно от других осужденных содержатся мужчины и лица, впервые осужденные к лишению свободы.

При этом место отбывания наказания осужденному Трегубову Л.А. определено в соответствии с требованиями УИТК РФ.

При определении места дальнейшего отбывания наказания были учтены возможности исправительных учреждений соответствующего вида, личность осужденного, необходимость проведения профилактической работы, а также из соображения обеспечения безопасности как основной массы осужденных, так и персонала учреждений.

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Административный истец, ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места своего жительства, обратился с ходатайством о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное в Архангельской области, однако в удовлетворении просьбы решением врио начальника ГОУ ФСИН России от 09.06.2020 № ОГ-2-86 было отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по Мурманской области обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Трегубова Л.А. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение от 09.06.2020 № ОГ-2-86, а равно, действие (бездействие) врио начальника ГОУ ФСИН России А.В. Шмидко по его подготовке, являются законными и обоснованными; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Трегубову Леониду Алексеевичу в удовлетворении требований к ФСИН России, врио начальника ГОУ ФСИН России А.В. Шмидко о признании решения, действия (бездействия) незаконными, устранении нарушенных прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова