Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Кутелия Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-485/2020 по административному иску Рожкова Егора Олеговича к ФСИН России о признании решения незаконным

установил:

Рожков Е.О. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решения первого заместителя начальника В.И. Лещева от 01.11.2019 г. незаконным.

В обоснование требований указал, что был осужден 30.07.2018 г. Центральным районным судом г. Читы по ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима, после вступления приговора суда в законную силу был этапирован для отбывания наказания на территорию Красноярского края, удаленность от места его жительства лишила его права на предоставление свиданий с родственниками, которые из-за высокой стоимости билетов и длительности поездки не могут посещать его в исправительном учреждении, что является нарушением его прав, в связи с чем обратился с ходатайством о переводе по месту своего жительства и осуждения в Забайкальский край, в удовлетворении просьбы решением от 01.11.2019 г. ему было отказано, с данным решением не согласен, так как оно противоречит положениям УИК РФ, Федерального закона от 27.12.2018 г. № 548-ФЗ.

Административный истец находится в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Рожков Е.О. зарегистрирован по месту жительства в Забайкальском крае, ранее отбывал наказание в виде лишения свободы; осужден 30.07.2018 г. Центральным районным судом г. Читы Забайкальского края к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В связи с невозможностью размещения лиц, ранее отбывавших лишение свободы в исправительных колониях строгого режима Забайкальского края (по месту осуждения или проживания до ареста), после вступления приговора суда в законную силу в соответствии с частью 2 статьи 73 УИК РФ и указанием ФСИН России от 26.07.2018 г. № исх-02-53007 осужденный Рожков Е.О. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Красноярского края, где имелись условия для его размещения.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от своего места жительства, административный истец обратился с просьбой о переводе в исправительное учреждение, расположенное в Забайкальском крае. Решением УИПСУ ФСИН России от 01.11.2019 г. №ОГ-12-43323 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований.

В соответствии с ч. 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации, предоставленной УИПСУ УФСИН России, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 УИК РФ, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Рожкова Е.О. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Рожкова Е.О. из ГУФСИН России по Иркутской области, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение первого заместителя начальника В.И. Лещева от 01.11.2019 г. №ОГ-12-43323 является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Рожкову Егору Олеговичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова