Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-486/2020 по административному иску Туркина Владимира Александровича к Минфину России, ФСИН России о присуждении компенсации

установил:

Туркин В.А. обратился в суд с иском к ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий его содержания в ФКУ СИЗО-3 г. Воркуты за период с 15.12.2017 г. по 27.09.2018 г.

В обоснование требований указал, что за нарушение своих прав при содержании в СИЗО-3 г. Воркуты Республики Коми имеет право на получение компенсации за нарушение условий содержания, в период нахождения в СИЗО-3 с 15.12.2017 г. по 27.09.2018 г. грубо нарушались его права, гарантированные ст. 3 Европейской Конвенции, а именно: в камерах №№ 47, 414, 306, 406, 401 и 214, в которых он содержался, отсутствовала горячая вода; за весь период содержания в СИЗО-3 помывка в бане предоставлялась один раз в неделю вместо положенных двух; в рамах окон имелись большие щели, в зимнее время в камерах было очень холодно и приходилось находиться в зимней одежде и спать в ней, батареи, находящиеся в камерах, их не согревали; постельные принадлежности выдавались в очень плохом состоянии; медицинская часть медпомощь не оказывала из-за отсутствия медикаментов, кроме того, из-за отсутствия стоматолога он часто мучился с зубной болью; в камерах было плохое освещение, питание было плохим, почти во всех камерах туалет был открытым. Считает, что указанные факты свидетельствуют о бесчеловечных и невыносимых условиях содержания, что вызывало у него унижение и страдания, нарушали его права, гарантированные ст. 3 Европейской Конвенции.

Административный истец находится в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. представил письменные возражения.

Представитель Минфина России о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Исходя из выше названных норм, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Компенсация за нарушение условий содержания подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что Туркин В.А. был арестован 08.12.2017 г., прибыл в СИЗО-3 из ИВС ОМВД России по г. Инта 15.12.2017 г. Осужден Интинским городским судом 03.07.2018 г. Приговор вступил в законную силу 28.08.2018 г. Распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило в СИЗО-3 20.09.2018 г.

Таким образом, в период с 15.12.2017 г. по 20.09.2018 г. Туркин В.А. содержался в СИЗО-3 в правовом статусе «подозреваемый (обвиняемый)».

В период нахождения Туркина В.А. в СИЗО-3 на него распространялось действие Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 г. № 189. Данными нормативными правовыми актами предусмотрены условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из материалов дела следует, что Туркин В.А. содержался в СИЗО-3 в период с 15.12.2017 г. по 27.09.2018 г., с периодическим этапированием в другие государственные учреждения.

В соответствии с камерной карточкой на Туркина В.А., в указанный период времени он содержался в камерах №№ 1-4, 6-9, 12, 14, 214, 306, 313, 401, 406-407, 414-415.

В период с 20.12.2017 по 17.01.2018 содержался в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми; В период с 27.01.2018 по 03.02.2018 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми; в 2018 г. периодами содержался в ИВС ОМВД России по г. Инта, что следует из камерной карточки Туркина В.А.

Туркин В.А. за весь период содержания в СИЗО-3 содержался в камерах 1-4, 6-9, 12, 14 режимного корпуса (лит. Г) и камерах 214, 306, 313, 401, 406-407, 414-415 здания режимного корпуса.

Содержание истца в камере № 47 являются ошибочными и опровергаются данными из камерной карточки.

В соответствии с требованиями п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 г. № 189 (ПВР СИЗО) при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Для санитарно-гигиенических нужд и мытья посуды холодную воду в камерах, в период отсутствия горячей воды, подогревают кипятильниками, которые подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе в соответствии с приложением № 2 ПВР СИЗО.

В связи с чем, порядок обеспечения Туркина В.А. горячей водой для санитарно-гигиенических нужд и мытья посуды, не нарушен, доказательств обратного истцом не представлено.

Правила прохождения санитарной обработки подозреваемыми, обвиняемыми установлены ПВР СИЗО. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 45).

Санитарную обработку Туркин В.А. периодически проходил, что подтверждается записями в журнале № 128-2016 учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных и справки о движении в район.

В соответствии с п. 16 ПВР СИЗО при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку.

Из представленной информации, подтвержденной документально, следует, что право истца на прохождение им санитарной обработки не реже 1 раза в неделю не нарушено.

Ссылка истцом на Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295, в соответствии с которыми осужденным предоставляется право помывки в душе 2 раза в неделю, является несостоятельной, т.к. действие указанных Правил распространяются на лиц, находящихся в статусе «осужденный».

Оборудование камер СИЗО-3 мебелью и инвентарем соответствует требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Федерального закона № 103-ФЗ, а также ПВР СИЗО.

Согласно справке, выданной заместителем начальника учреждения СИЗО-3 майором внутренней службы Закирзяновым Р.Х., оконные проемы в камерах с 2-м остеклением, остекление не повреждено, рамы в деревянном исполнении, без повреждений, нагревательные приборы (радиаторы) системы водяного отопления в исправном состоянии, что позволяет поддерживать необходимый температурный режим не ниже +18 + 22 градусов по Цельсию, что соответствует требованиям ГОСТа 30494-11 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата». Температурный режим в период с 15.02.2017 г. по 27.09.2018 г. в указанных Туркиным В.А. камерах не нарушался.

Доказательств обратного истцом не представлено.

Истец, содержался в камерах СИЗО-3, которые:

- камера № 1 оснащена четырьмя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 2 оснащена четырьмя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;.

- камера № 3 оснащена четырьмя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 4 оснащена тремя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 6 оснащена четырьмя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 7 оснащена тремя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 8 оснащена тремя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 9 оснащена тремя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 12 оснащена тремя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов.

- камера № 14 оснащена тремя светильниками дневного и одним ночного освещения, регистром системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 214 оснащена пятью исправными светильниками дневного и одним ночного освещения, двумя радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 306 оснащена шестью исправными светильниками дневного и одним ночного освещения, двумя радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 313 оснащена тремя исправными светильниками дневного и одним ночного освещения, двумя радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 401 оснащена пятью исправными светильниками дневного и одним ночного освещения, двумя радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 406 оснащена пятью исправными светильниками дневного и одним ночного освещения, двумя радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 407 оснащена тремя исправными светильниками дневного и одним ночного освещения, двумя радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- камера № 414 оснащена пятью исправными светильниками дневного и одним ночного освещения, двумя радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией;

- камера № 415 оснащена пятью исправными светильниками дневного и одним ночного освещения, двумя радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов.

Уровень освещенности во всех камерах соответствует требованиям СП 15-01-2012 ФСИН России.

Ежедневно, во время утренней количественной проверки, должностные лица СИЗО-3 проверяют целостность камерного оборудования (полового покрытия, оконных рам, металлических решеток и др.). При обнаружении дефектов, при наличии возможности, производится незамедлительное их устранение.

Так же, при поступлении к администрации СИЗО-3 обращений или жалоб, от лиц, содержащихся в камерах, о нарушении уровня освещенности или температурного режима, должностные лица СИЗО-3 производят необходимые замеры и при несоответствии полученных результатов установленным нормативам, осуществляют их устранение и приведение в соответствии действующим требованиям.

ФКУ СИЗО-3 находится под постоянным надзором со стороны контролирующих организаций (УФСИН России по Республике Коми, Прокуратуры города Воркуты, Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и иных государственных органов). В 2017-2019 годах в процессе надзорной деятельности контролирующими органами, нарушения в части поддержания ненадлежащего уровня освещения и температурного режима в камерах СИЗО-3 не выявлялись. Кроме того, сам истец с жалобами в контролирующие органы по вопросам нарушения должностными лицами СИЗО-3 его права на надлежащие условия содержания в следственном изоляторе, не обращался.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ, пунктом 40 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем.

В соответствии со справкой, выданной заместителем начальника учреждения СИЗО-3 майором внутренней службы Закирзяновым Р.Х. на момент пребывания в СИЗО-3 подозреваемым, обвиняемым и осужденным выдается: одеяло с синтепоновым наполнителем установленного образца, в удовлетворительном состоянии; матрац ватный, в удовлетворительном состоянии; подушка ватная в удовлетворительном состоянии; 2 простыни, 1 наволочка, 1 полотенце, в удовлетворительном состоянии; кружка, ложка, полотенце. Постельные принадлежности выдаются в сухом чистом виде при его предшествующей стирке и термической обработке (новое либо б/у).

Доказательств того, что администрация СИЗО-3 нарушает ст. 23 Федерального закона № 103 и п. 40 ПВР СИЗО истцом не представлено.

Кроме того, санитарное состояние камер оценивается ежедневно во время утренних проверок медицинским работником, результаты проверок отражаются в журналах санитарного состояния, при необходимости в данный журнал вносятся недостатки, выявленные в камерах, по результатам которых сотрудниками отдела режима принимаются меры к их устранению.

Согласно журнала № 48-2016 учета предложений, заявлений, жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении (начата 06.02.2017 г. и ведется по настоящее время) за период содержания в камерах №№ 214, 306, 313, 401, 406, 407, 414, 415 жалоб о санитарно-гигиеническом и бытовом состоянии от Туркина В.А. не поступало.

Данная информация также подтверждается справкой начальника канцелярии СИЗО-3 прапорщика внутренней службы Полежаевой А.А., согласно которой, в период с 15.12.2017 г. по 27.09.2018 г. Туркин В.А. в адрес администрации СИЗО-3 по вопросам материально-бытового обеспечения ни в письменной, ни в устной форме не обращался.

С учетом изложенного, администрацией СИЗО-3 были созданы надлежащие материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия в камерах, где содержался истец в период с 15.12.2017 г. по 27.09.2018 г., доказательств обратного истцом не представлено.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

ФКУ СИЗО-3, как юридическое лицо, лицензией на осуществление медицинской деятельности не располагает, в связи с чем, медицинскую помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным должностные лица СИЗО-3 не оказывают.

С 01.01.2014 г. медицинская часть СИЗО-3 была выделена из структуры (штатного расписания) СИЗО-3 и передана в прямое подчинение отдельному юридическому лицу - федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний».

Поэтому медицинская помощь на территории СИЗО-3 оказывалась медицинскими работниками филиала медицинской части № 18 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (далее МЧ-18), которые непосредственно подчинены юридическому лицу - федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний».

Согласно справке от 30.04.2020 г. № 88/30-б/н, выданной начальником филиала «Медицинская часть № 18» Мироновой Г.А., при поступлении осужденный Туркин В.А. жалобы на здоровье не предъявлял, был осмотрен в МЧ-18, прошел плановое обследование. Из анамнеза известно, что в 1996 был выявлен туберкулез легких, лечился в ведомственной больнице с эффектом, в 2011 году снят с «Д» учета. Освободился в 2016 году, на свободе на обследование не явился. При осмотре у пациента были выявлены телесные повреждения в виде кровоподтеков подглазничных областей, о чем составлен акт. С учетом имеющегося тубанамнеза, Туркин В.А. 20.12.2017 г. был направлен на дообследование в туботделение БФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, где находился с 21.12.2017 г. по 17.01.2018 г. и был выписан с диагнозом: Метатуберкулезные изменения в верхней доле правого легкого в виде интенсивных очажков разного размера. Тубучету не подлежит. За период содержания осужденный обращался за медпомощью к врачу-фтизиатру 23.01.2018 г., был осмотрен, диагноз: Остаточные изменения перенесенного туберкулеза верхней доли правого легкого в виде плотных очагов. Тубучету не подлежит. На прием к зубному врачу осужденный не записывался. Медицинское снабжение, работа аптеки МЧ-18 организованы в соответствии с требованиями актов Минюста России и ФСИН России. На запрашиваемый период в аптеке имелись препараты для лечения основных нозологий внутренних болезней, перевязочный материал и различные средства наружного применения, с учётом распоряжения Правительства РФ от 23.10.2017 г. № 2323-р «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год», которые поступали централизовано из аптеки ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России согласно поданным заявкам.

В соответствии с п. 127 ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику во время ежедневного обхода им камер.

В период содержания в СИЗО-3 Туркин В.А. к врачу-стоматологу для осмотра или лечения не обращался. Медицинская часть № 18 была обеспечена всеми медицинскими препаратами для лечения.

Обеспечение питанием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО-3 осуществляется в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 02.09.2016 г. № 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (приказ № 696), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (постановление Правительства № 205), а также приказом Министерства Юстиции от 17.09.2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В соответствии с пунктом 42 приказа № 696 разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель).

Пунктом 44 приказа № 696 норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30-35%, на обед - 40-45% и на ужин - 20-30%, а для воспитательных колоний - суточная калорийность распределяется: на завтрак - 20%, на второй завтрак 15%, обед - 30-35%, полдник - 5-10%, ужин - 25%.

Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться (п. 45).

Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая, а для несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, планируется к выдаче масло коровье (п. 46).

Раскладка продуктов (меню) в СИЗО-3 утверждается начальником учреждения на неделю.

Предоставление разнообразного рациона питания подозреваемым, обвиняемым в период с 15.12.2017 г. по 27.09.2018 г. подтверждается записями о раскладке продуктов по норме продуктов, вкладываемые в котел на одного человека в сутки согласно Постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 «Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», содержащихся в СИЗО-3.

Из представленных документов следует, что в рацион питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных ежедневно включены блюда из мяса, рыбы и овощей, сливочное масло получают вместе с кашей на завтрак.

Согласно справке заместителя начальника СИЗО-3 майора внутренней службы Закирзяновым Р.Х. продукты закладываются только в присутствии дежурного помощника начальника учреждения строго по массе, указанной в котловом ордере, с учетом отходов при первичной обработке продуктов. Раздача пищи осуществляется после опробования пищи медицинским работником и с разрешения дежурного помощника начальника учреждения, который проверяет соблюдение норм питания.

Перед каждым приемом пищи медицинский работник проверяет качество приготовления пищи, расписывается в книге учета за качеством приготовления пищи о соответствии блюд раскладкам продуктов и органалептическим показателям в соответствии с технологическими картами.

Контроль осуществляют и другие должностные лица по указанию руководства учреждения.

Согласно пункта 106 главы 6 приказа № 696, еженедельно начальник учреждения или по его указанию один из заместителей проводит контроль полновесности готовых порций (определение массы первых, мясных (рыбных) порций, вторых, третьих блюд и холодных закусок).

В рацион питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных ежедневно включены блюда из мяса и овощей.

В случае отсутствия каких-либо продуктов питания на складе учреждения, производится замена одних продуктов питания другими согласно приложению № 7 приказа Министерства Юстиции от 17.09.2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Действующим законодательством выдача свежих фруктов подозреваемым, обвиняемым и осужденным не предусмотрена.

Все продукты питания, поступившие на склад учреждения, имеют сертификат качества и соответствия. Продовольствие, поступающее для приготовления пищи, соответствует требованиям действующих ГОСТов и сопровождается документами поставщика, удостоверяющими его качество. Строго соблюдаются условия хранения продуктов в соответствии с требованиями определенных СНиПами.

Качество приготовления пищи – удовлетворительное, калорийность –в норме, разнообразие блюд поддерживается. Нормы выдачи продуктов соблюдаются. Выдача холодных блюд в камеры, где содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные не допускается.

На основании изложенного, доводы истца о ненадлежащем питании и его качестве являются голословными и не подлежат удовлетворению.

Требования технических, инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства следственных изоляторов установлены Сводом правил 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 г. № 16 (ДСП, экз. 209) (СП 15-01 Минюста России).

СП 15-01 Минюста России регламентирует порядок разработки проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем.

Так, в согласно абз. 2 п. 8.66 СП 15-01 Минюста России в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м. от пола уборной.

В соответствии со справкой заместителя начальника СИЗО-3 майора внутренней службы Закирзяновым Р.Х., во всех камерах, где содержался истец, санитарный узел оснащен унитазом, размещенным в кабине с дверью, перегородка кабины выполнена на всю высоту камеры.

Таким образом, требования приватности и пристойности не нарушены, а доводы истца являются голословными и не подтверждены документально.

Кроме того, согласно журналу СЭД УИС «Регистрация входящих обращений граждан в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми» и журналу № 330, 213 «Карточки учета личного приема осужденных и лиц, содержащихся под стражей», за период с 15.12.2017 г. по 27.09.2019 г., Туркин В.А. к администрации СИЗО-3 с какими-либо письменными или устными заявлениями, в том числе по вопросу содержания его в ненадлежащих условиях и выдачи некачественных и грязных постельных принадлежностей, не обращался.

Оперативно-служебная и хозяйственная деятельность СИЗО-3 один раз в три года проверяется сотрудниками УФСИН России по Республике Коми. Последняя проверка деятельности СИЗО-3 проходила в период с 10 по 11 июля 2016 г. Результат проверки отражен в акте инспектирования, в соответствии с которым в целом, оперативно-служебная и хозяйственная деятельность СИЗО-3 за период 2013-2015 годов и 7 месяцев 2016 г. оценивается как удовлетворительная. Комиссия, инспектировавшая СИЗО-3, состояла из 19 специалистов в каждом направлении деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы.

Справкой о результатах контрольной проверки ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми от 24.07.2017 г. подтверждена удовлетворительная оперативно-служебная и хозяйственная деятельность СИЗО-3.

Таким образом, администрацией СИЗО-3 в обжалуемый истцом период были созданы надлежащие материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия содержания его под стражей.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на истца, ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

Между тем, истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Оснований, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административный истец указывает на ненадлежащие условия содержания в 2017-2018 г.г.

Административное исковое заявление подано 22 марта 2020 г.

По мнению суда, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, не имеется уважительных причин пропуска указанного срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд также отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Туркину Владимиру Александровичу в удовлетворении требований к Минфину России, ФСИН России о присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова