Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-481/2020 по иску Ибрагимова Алексея Анатольевича к ФСИН России, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации

установил:

Ибрагимов А.А. обратился с административным иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области о признании условий содержания ненадлежащими, признании решений, действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации.

В обоснование требований указал, что находился под следствием с 25.11.2016 по май 2017 г. в СИЗО-4 г. Архангельска, является бывшим сотрудником МВД, поэтому с остальными осужденными его содержать запрещено, должен был содержаться в отдельной камере, в связи с нехваткой камер в СИЗО был помещен в карцер, где провел более трех месяцев, условия были отвратительными, возможности кипятить себе воду не было, отсутствовал бак для питьевой воды, в камере было холодно, не было нормального освещения, в камере бегали крысы, в связи с чем писал заявления на перевод в другую камеру, а также жалобы в прокуратуру, которые не уходили, фактически содержался в условиях, которые вызывали у него чувство страха, тревоги и собственной неполноценности, унижающих его человеческое достоинство, при перевозке к месту отбывания наказания также не были обеспечены условия, совместимые с уважением его человеческого достоинства, по прибытии в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми был помещен в камеру штрафного изолятора (ШИЗО), так как в колонии не имелось карантинного отделения, которое было открыто только в октябре-ноябре 2019 года, в помещении камерного типа, расположенном в ШИЗО, он содержался с 03.06.2017 с пятью осужденными в течение 14 суток, условия содержания не соответствовали обычным условиям отбывания наказания, в период отбывания наказания с июня 2017 г. по февраль 2019 г. в ФКУ ИК-49 в общежитии, где он проживал, на одного осужденного приходилось менее 2-х кв. метров жилой площади, в отряде отсутствовало горячее водоснабжение, в осенне-зимний период в отряде было холодно, температура не соответствовала установленным нормам, питание в колонии не было полноценным и разнообразным, нередко использовались испорченные продукты, вода в водопроводе колонии без фильтрации не пригодна для питья и технических целей, рядом с ИК-49 расположена муниципальная свалка г. Печора, которая по несколько месяцев в году горела и дымилась, в связи с чем у него ухудшалось самочувствие, было трудно дышать. Появились тошнота и головные боли, кашель и отдышка, в медицинской части исправительного учреждения необходимая медицинская помощь не оказывалась. Считает, что приведенные им доводы свидетельствуют о том, что его права и свободы, связанные с условиями содержания под стражей, содержания в ИУ, в том числе, при принудительном перемещении в транспортных средствах неоднократно нарушались решениями, действиями (бездействием) органов государственной власти, учреждений ФСИН России, подведомственных им учреждениями и должностных лиц.

Административный истец, о дате и времени проведения судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. возражал против удовлетворения требований.

Представитель ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ибрагимов А.А. до ареста проживал по адресу: г. Архангельск, ул. Селикатчиков, д. 7, кв. 24, ранее судим.

Осужден 21.02.2017 Ломоносовским районным судом г. Архангельска по ч.2 ст. 162 УК РФ к 6 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее- Федеральный закон 103-ФЗ) подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

Частью 2 статьи 12 УИК РФ предусмотрено, что осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Из материалов дела следует, что постановлением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 27.11.2016 в отношении Ибрагимова А.А. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельской области от 25.04.2017 приговор Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 21.02.2017 в отношении Ибрагимова А.А. оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного Ибрагимова А.А. оставлена без удовлетворения.

Ибрагимов А.А. содержался в СИЗО-4 с 27.11.2016 по 19.05.2017 гг.

Согласно положениям ст. 32 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными указанного Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах, в том числе в следующем случае: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных настоящего Федерального закона.

В силу Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся, в том числе лица, являющиеся или являвшиеся сотрудниками правоохранительных органов.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-4 от 27.11.2016 принято решение содержать Ибрагимова А.А. в одиночной камере. Основанием для вынесения указанного постановления явилось отсутствие иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

Так Ибрагимов А.А. содержался один в камере с наименованием "карцер № 2" общей площадью 5 кв.м. с 02.12.2016 по 31.12.2016, с 11.01.2017 по 17.01.2017, в камере с наименованием "карцер № 3" общей площадью 5 кв.м. 05.02.2017, с 27.04.2017 по 04.05.2020, в камере с наименованием "карцер № 1" общей площадью 5 кв.м. с 07.02.2017 по 10.02.2017, в камере с наименованием "карцер № 4" общей площадью 5 кв.м. с 15.02.2017 по 16.02.2017, в камере с наименованием "карцер № 6" общей площадью 4 кв.м. с 24.04.2017 по 26.04.2017 без изменения режимных условий содержания, поскольку содержать в иных камерах не предоставлялось возможным в виду отсутствия нахождения указанной категории лиц в данные периоды, а также наполнением других камер подозреваемыми и обвиняемыми не относящихся к данной категории.

В пункте 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, закреплено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Выдача горячей воды, кипяченой воды (питьевой) вышеуказанной категорией лиц не фиксировалась, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Жалоб от административного истца на ограничения в выдаче воды не подавалось.

Согласно представленной информации ФКУ СИЗО-4 в камерных помещениях косметический ремонт проводится ежегодно, осуществляется санитарная обработка, ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по дератизации, дезинфекции, дезинсекции санитарное состояние удовлетворительное, грибок в камере отсутствует.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка камеры следственного изолятора оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

В соответствии с таблицей 8.1 приложения № 8 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279, следует, что минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.

Пунктом 7.8.2 "СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.

Как следует из п. 14.30 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161-дсп освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна соответствовать 100 лк – для люминесцентных ламп и 50 лк – для ламп накаливания.

В камере имеется естественное освещение, которое осуществляется через оконные проемы.

Доказательств того, что в период содержания Ибрагимова А.А. освещение не соответствовало данным нормам, суду не представлено.

Согласно подп. 10 п. 20 гл. III Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

Окно камеры оборудовано в соответствии с СП 15-01 Минюста России, а также п. 3.1.2, п. 3.1.3. п. 3.1.4 Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России", утвержденного приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407 решетка оконная камерная РОК-2 устанавливается в оконные проемы камерных помещений с наружной стороны здания. Размер ячеек 100x200 мм, диаметр стальных прутов 15 мм. Решетка оконная камерная РОК-4 устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камер. Размеры ячеек решетчатого полотна ("в свету") - 50x50 мм, диаметр стальных прутов 10 мм. Решетка оконная камерная РОК-3 (отсекающая, с выступом от стены) устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камер в случаях необходимости полного открывания форточки. Решетка РОК-3 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама обеспечивает выступ открывающегося решетчатого полотна на расстояние 250 мм от стены и выполнена из стального уголка сечением 50х50х5 мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40х40х4 мм. Решетчатое заполнение из стального прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна («в свету») -50х50 мм.

Металлические решетки, преграждающие доступ к окну с обеих сторон, является средством охраны. При этом наличие данной решетки не нарушает прав Ибрагимова А.А. на естественное освещение.

Решетки на окнах камер режимных корпусов достаточны для освещения камерных помещений с учетом их площади.

Также из материалов дела следует, что параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в период содержания Ибрагимова А.А. соответствовали требованиям ГОСТ 30494-2011 "Здания жилые и общественные".

Теплоснабжение в ФКУ осуществляется централизованно от собственных котельных. Перебоев в поставке котельно-печного топлива (далее - КПТ) не имелось. Системы отопления находились в исправном состоянии, постоянно обслуживаются. Температура в камерах не опускается ниже +18°С, что соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка предусмотрено оборудование камер СИЗО напольной чашей (унитазом), умывальником.

В соответствии с п. 8.66 СП 15-01 Минюста России в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины. Из указанного следует, что в камерах, предназначенных для размещения одного лица, приватность пользования санузла безусловно должна соблюдаться, но может быть обеспечена иными средствами, без установки перегородки или кабины. Само по себе отсутствие ограждения санитарного узла в условиях содержания истца в одиночной камере требований приватности не нарушает.

Из материалов дела следует, что помещения камер с наименованием "карцер № 1,2, 3, 4, 5, 6", в которых содержался Ибрагимов А.А., оборудованы, в том числе, унитазом со сливным бачком из нержавеющей стали и умывальником, не отделенными на месте от общей площади помещения. Перегородка между санузлом и жилой зоной отсутствует, санузел находится рядом с дверью в камеру.

Согласно Федерального закона № 103-ФЗ обеспечение режима, установленного в местах содержания под стражей, возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Надзор за лицами, содержащимися в данной камере, осуществляется с использованием видеокамеры с выводом изображения в помещения оператора видеоконтроля следственного изолятора.

Такой надзор не противоречит положениям ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 103-ФЗ. Согласно представленной информации видеокамера не имеет моторизованных приводов управления углов обзора и фокусного расстояния, место размещения санузла не просматривается. Соответственно, возможность постоянного беспрепятственного наблюдения должностными лицами следственного изолятора за поведением лица, содержащегося в камере, обусловлена условиями содержания лица, и вызвана необходимостью осуществления надзора за поведением Ибрагимова А.А.

По мнению суда, отсутствие ограждения санитарного узла в условиях содержания Ибрагимова А.А. в одиночной камере при отсутствии иных лиц, требование приватности при пользовании санузлом нарушено быть не может, не нарушает права и законные интересы административного истца.

В камерных помещениях, предусматривающих содержание двух и более лиц, санитарный узел располагался в кабинах с дверьми.

Поэтому суд относится критически к доводам Ибрагимова А.А. о недостаточной приватности при пользовании санузлом.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

В силу п. 91 Правил внутреннего распорядка представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Из справки начальника отдела специального учета СИЗО-4 следует, что в период содержания в следственном изоляторе Ибрагимова А.А. препятствий у последнего обращаться с заявлениями, жалобами не имелось, вся поступившая корреспонденция регистрировалась и отправлялась адресату; им было направлено 4 обращения (заявления, жалобы) в органы внутренних дел, суд. При этом ограничение прав Ибрагимова А.А. на обращение с заявлениями, жалобами не установлено.

19.05.2017 Ибрагимов А.А. от станции Архангельск Северной железной дороги до станции Вологда Северной железной дороги, этапировался плановым караулом по железнодорожному маршруту № 42, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, в специальном вагоне модели "ЦМВ 61-4495".

Большая камера специальных вагонов, (ширина - 150 см, длина - 205 см, высота 290 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежанияи 6 мест для сидения (нижние полки могут использоваться для лежания). Малая камера в которых конвоировался (этапировался) Ибрагимов А.А. (ширина - 100 см, длина - 205 см, высота 290 см) оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и 2 места для сидения (нижняя полка может также использоваться как место для лежания). Высота камер специальных вагонов позволяет осужденным беспрепятственно вставать в полный рост.

В данный период времени совместно с Ибрагимовым А.А. в малой камере находился 1 человек, при этом Ибрагимов А.А. имел возможность отдыхать лежа (спать) на одной из полок в камере специального вагона. Выдача постельных принадлежностей при конвоировании в специальном вагоне нормативными правовыми актами не предусмотрена. Заявитель конвоировался совместно с осужденным аналогичного режима содержания и категории. Осужденные, больные по заключению врача, больные активной формой туберкулеза, не прошедшие полного курса лечения от венерических заболеваний, совместно с Ибрагимовым А.А. не перевозились.

Конструкция спецвагона, в котором конвоировался Ибрагимов А.А., внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям Санитарных по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте - СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12. Общее освещение спецвагона являлось нормальным.

В камерах спецвагона окон не имеется, но от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью. Наличие светильников и столика для приема пищи не предусмотрено конструкцией. Также спецвагон оборудован системой принудительной вентиляции, что обеспечивает приток воздуха в камеры.

Выдача питьевой воды осуществляется по требованию без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день), в целях соблюдения мер безопасности ее температура составляет около 60 °C. Для приготовления горячей воды в спецвагонах используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

Согласно сведениям ФКУ УК УФСИН от 07.05.2020 конвоирование осужденного Ибрагимова А.А. от станции Архангельск Северной железной дороги до станции Вологда Северной железной дороги производилось в надлежащих условиях. Жалоб и претензий, просьб о выводе в туалет и обеспечении питьевой водой Ибрагимов А.А. не высказывал, за медицинской помощью не обращался. Данное обстоятельство следует из служебных документов караула.

С 02.06.2017 по 02.06.2017 от станции Ухта до станции Печора конвоирование Ибрагимова А.А. имело место в специальном вагоне; административный истец размещался в большой камере № 1 совместно с 6 осужденными того же режима содержания.

В соответствии с п. 166 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп на период конвоирования осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям. Разрешается размещать осужденных, направляемых в исправительные колонии строгого режима, вместе (в одной камере спецавтомобиля), но отдельно от других категорий.

Инструкция не содержит запрета на конвоирование лиц, впервые осужденных к отбыванию наказания в виде лишения свободы, с лицами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы.

В период конвоирования у Ибрагимова А.А. имелась возможность для отдыха в ночное время на одной из полок камеры специального вагона. Общее количество осужденных в данной камере до станции Печора не превышало 7 человек.

Нормы размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов определены по 12 человек в большие камеры и до 6 человек в малые. Решением Верховного Суда Российской Федерации по делу № ГКПИ11-1774 от 24.01.2012 данные нормы признаны соответствующими нормам международного права и федеральным законам Российской Федерации.

Системы жизнеобеспечения специальных вагонов были в исправном состоянии, что следует из отметок начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов. Конструкция специальных вагонов, в которых конвоировались истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12. Общее освещение специальных вагонов модели «ЦМВ 61-827» и «ЦМВ 61-517» состоят из 8 и 9 ламп накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая). Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

В коридорах специальных вагонов модели «ЦМВ 61-827» имеются 6 застекленных оконных проемов, модели «ЦМВ 61-517», 7 застекленных оконных проемов.

В камерах специальных вагонов окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, что составляет единое воздушное пространство.

Большая камера спецвагона (размеры: ширина – 163 см, длина – 214 см, высота – 287 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

Оборудование туалета специальных вагонов аналогично оборудованию туалета пассажирского вагона, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию истца без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60 °С. Продуктами питания (Индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей обеспечиваются органом отправителем на основании приказа Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждении Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Поддержание температурного режима в специальном вагоне входит в обязанности проводника.

В случае если предоставление горячей пищи невозможно, то конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности. Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель. Выдача постельного белья и матрацев конвоируемым лицам в специальном вагоне, нормативными правовыми актами не установлена.

В силу положений Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01.08.2014 № исх-07-35148 курение в спецвагонах и спецавтомобилях во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей размещены знаки о запрете курения. После окончания посадки спецконтингента в специальный транспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности. Во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования, в обязательном порядке при приеме осужденных проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спецконтингента изымаются спички и зажигалки. По каждому факту курения конвоируемыми лицами в спецтранспорте, начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу нарушителя. Фактов курения осужденными и лицами, содержащихся под стражей караулами по конвоированию зафиксировано не было, актов о нарушении режима содержания не составлялось.

По прибытии в учреждения административный истец жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал, за медицинской помощью не обращался.

Порядок приема осужденных к лишению свободы в исправительное учреждение предусмотрен статьей 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Ибрагимов А.А. прибыл в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми 02.06.2017 г. По прибытии был помещен в камеру ШИЗО, которая используется в качестве карантинного отделения. Поэтому осужденные не содержались как лица отбывающие дисциплинарное взыскание, а содержались на общих условиях.

14.10.2015 произошло возгорание кровли здания общежития строгих условий содержания ИК-49, в котором располагалось карантинное отделение.

В связи с тем, что здание не подлежало дальнейшей эксплуатации до августа 2019 года осужденные, прибывающие в ИК-49, содержались на период карантина в камерах, предназначенных для пребывающих и убывающих осужденных в здании ШИЗО-ПКТ (камеры № 2 и № 3 площадью 14,5 м.кв и 14,7 м.кв. соответственно).

Данные камеры были оборудованы всеми необходимыми строительными и коммунальными конструкциями с учетом их назначения и условий отбывания наказания. В каждой камере имеется по 6 кроватей с панцирной сеткой, радиоточка в исправном состоянии, тумбочки прикроватные из расчета одна на двух человек, стол и скамейка по длине стола, стол предназначен для приема пищи, настенные шкафчики по количеству человек, умывальник, который расположен вне спальной зоны за пределами санузла, вешалка настенная для верхней одежды, пластмассовая емкость для питьевой воды. Туалет в камере выполнен в виде кабинки, стены кабинки сплошного исполнения от пола до потолка, в кабинках установлены сплошные двери, что обеспечивает приватность. Все сантехническое оборудование в период нахождения Ибрагимова в карантине было в исправном состоянии.

В здании ШИЗО, ПКТ отдельное помещение для приема пищи не предусмотрено. Прогулка осужденных содержащихся в карантине осуществлялась согласно графика по распорядку дня. Отключение освещения производится только в случае неотложных работ. Отключение освещения производилось в учреждении 22.06.2018 на период, не превышающий 1 час.

В каждой камере здания ШИЗО-ПКТ вентиляционные отверстия расположены под потолком в помещении санитарного узла и ограждены металлическими решетками. Вентиляционные каналы выведены в чердачное помещение, далее на крышу здания. В каждой кабинке санитарного узла имеется дополнительное вентиляционное окно. Каждая камера оборудована окном с открывающейся и закрывающейся форточкой и запирающим устройством. Такое расположение вентиляционной система помещений ШИЗО-ПКТ соответствует требованиям п. 20.17 приказа Минюста России № 130-дсп от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации». Размеры вентиляционных отверстий в камерах, оборудованных решетками, рассчитываются при проектировании или реконструкции зданий и зависят от размеров воздуховода вентиляционной сети, установленной в коридорах здания.

Ежедневно в камерах карантинного отделения и камерах ШИЗО, ПКТ, в том числе в период содержания Ибрагимова А.А. с 02.06.2017 по 15.06.2018 медицинскими работниками и сотрудниками дежурных смен проверялся температурный режим, нарушений температурного режима не выявлено, что следует из Акта ЦГСН г. Микунь от 25.04.2017.

В здании ШИЗО, ПКТ имеется душевая комната на 3 лейки.

По прибытию в ФКУ ИК-49 осужденный Ибрагимов А.А. в карантине был обеспечен постельными принадлежностями: матрац, подушка, постельное белье в надлежащем состоянии.

В соответствии с Актом ЦГСН г. Микунь от 25.04.2017 во всех отрядах, камерах ШИЗО/ПКТ норма площади составляла не менее 2 метров квадратных на одного человека, что соответствует ст. 99 УИК РФ.

Согласно лицевому счету Ибрагимов А.А. был обеспечен вещевым довольствием и предметами постельной принадлежности, за которые Ибрагимов А.А. при получении расписался, жалобы не заявлял.

За период с 02.06.2017 по 08.10.2019 года Ибрагимов А.А. в адрес администрации с жалобами, заявлениями, обращениями не обращался, что следует из справки врио начальника канцелярии Метлицкой И.В. от 13.05.2020 № 12/49/1-2576.

Ибрагимов А.А. 27.06.2018 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в отряд № 6. Таким образом, 15-дневный период пребывания в карантине, установленный ст. 79 Уголовно-исполнительного кодекса РФ превышен не был.

Согласно Акта ЦГСН (г. Микунь) от 25.04.2017 норма площади в отряде № 6 также соответствовала части 1 статьи 99 УИК РФ.

Далее Ибрагимов А.А. из 6 отряда был переведен для отбывания наказания в 7 отряд, в котором норма площади отвечала стандарту, приведенному в части 1 ст.99 УИК РФ, что приведено в Актах ЦГСН (г. Микунь) от 19.07.2018 и от 26.04.2019.

В отряд № 6 жилая площадь составляет 243 м2, лимит наполнения – 121 осужденный, на момент нахождения в отряде осужденного Ибрагимова А.А. в отряде содержалось 96 осужденных.

Отряд № 6 оборудован двухъярусными кроватями, Ибрагимов А.А. был обеспечен отдельным спальным местом. Около кровати находилась деревянная тумбочка на двух человек, и индивидуальный табурет. В помещении, котором проживал заявитель, имеются 21 окно размером 1,65/1,70 м каждое, оборудованное исправными форточками. Остекление двойное, не повреждённое. В помещении установлены 20 осветительных приборов дневного света. Все осветительные приборы исправны, искусственное освещение в пределах нормы и составляет 150 люкс. Полы в расположении отряда деревянные, признаков повреждения полового покрытия не установлено. Отряд имеет отопительные регистры, подача воды для отопления осуществляется из котельной колонии. Температура воздуха в отряде № 6 соответствует норме и составляет 18-24 градусов Цельсия. Вентиляция в отряде естественная и приточно-вытяжная, все устройства для открывания и закрывания окон находятся в исправном состоянии.

Ежедневно во всех помещениях отряда № 6 проводится влажная уборка с санитарной обработкой. Ежемесячно согласно заключенных договоров с ФГУП «Дезинфекция» г. Печора проводятся дератизационные мероприятия. Случаев пребывания насекомых, паразитов, тараканов, клопов, крыс в помещениях, где содержался осужденный Ибрагимов выявлено не было.

Также отряд оборудован санитарным узлом с 11 унитазами, 14 умывальниками и ножной ванной. Все санитарно-технические приборы находятся в исправном состоянии. Количество санитарно-технических приборов соответствует установленным нормам лимиту наполнения отряда.

В отряде № 7 жилая площадь 76 м2 составляет, лимит наполнения 38 осужденных, на момент нахождения в отряде Ибрагимова А.А. в отряде содержалось 36 осужденных.

Отряд № 7 оборудован двухъярусными кроватями. Около кровати находится деревянная тумбочка на одного человека, и индивидуальный табурет. В помещении, котором проживал заявитель, имеются 11 окон размером 165/170 мм каждое, оборудованное исправными форточками. Остекление двойное, не повреждённое. В помещении установлены 20 осветительных приборов дневного света. Все осветительные приборы исправны, искусственное освещение в пределах нормы и составляет 120 люкс. Полы в расположении отряда деревянные, признаков повреждения полового покрытия не установлено. Плесени на стенах и потолках отряда не имеется. Отряд имеет отопительные регистры, подача воды для отопления осуществляется из котельной колонии. Температура воздуха в отряде № 7 соответствует норме и составляет 20 градусов Цельсия. Вентиляция в отряде естественная, все устройства для открывания и закрывания окон находятся в исправном состоянии. Ежедневно во всех помещениях отряда проводится влажная уборка с санитарной обработкой. Ежемесячно согласно заключенных договоров с ФГУП «Дезинфекция» г. Печора проводятся дератизационные мероприятия. Случаев пребывания насекомых, паразитов, тараканов, клопов, крыс в помещениях, где содержался осужденный выявлено не было.

Также отряд оборудован санитарным узлом с 4 унитазами, 6 умывальниками и ножной ванной. Все санитарно-технические приборы находятся в исправном состоянии, напор воды хороший. Количество санитарно-технических приборов соответствует установленным нормам лимиту наполнения отряда.

В исправительном учреждении установлены три артезианские скважины для снабжения питьевой водой спецконтингента и объектов учреждения. Природная особенность химического состава артезианской воды в Республике Коми, подаваемой в водопровод учреждения от 3 собственных артезианских скважин учреждения, заключается в незначительном превышении показателей железа, что придает воде специфический запах и привкус. Остальные физико-химические показатели воды остаются в норме и соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, что подтверждается лабораторными анализами, проводимыми специализированной лабораторией МУП «Горводоканал» г. Печоры (на основании заключенных договоров) и ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Для улучшения вкусовых качеств воды в июне 2012 года специализированной организацией ООО «Аква-Плюс» (г. Сыктывкар) установлена станция водоочистки «Гейзер» в столовой жилой зоны. Ежеквартально производится забор проб воды для проведения анализов на соответствие химических и бактериологических показателей воды, согласно договоров, заключенных между ФКУ ИК-49 и МУП «Горводоканал» г. Печора. Обслуживание установленной станции водоочистки «Гейзер» производится специализированной организацией «Аква-плюс» (г. Сыктывкар). Согласно предоставляемых протоколов испытаний проб воды на соответствие СанПин 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» все показатели воды соответствуют выше названным требованиям. В камеры ПКТ, ШИЗО, Б/М питьевая очищенная вода доставляется ежедневно в специальных емкостях 5 литров и раздается в пластиковой таре во все камеры.

Помывка осужденных в исправительном учреждении производится в бане по графику два раза в неделю, плесень на стенах помывочного зала отсутствует, стирка белья осужденных производится в БПК, жалоб от осужденных по качеству стирки постельных принадлежностей и белья не поступало.

Питание организовано в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время», приказом Минюста России № 189 от 17.09.2018 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника колонии строго по массе, указанной в меню-требовании, с отметкой в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника колонии регулярно перед завтраком, обедом и ужином проводится проверка качества приготовленной пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Результаты проверки регистрируются в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает оперативный дежурный учреждения, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета контроля за качеством приготовления пищи.

Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания, а также их калорийности. Одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Для организации питания осужденных заготовка свежего картофеля и овощей произведена в полном объеме, исходя из потребности в данном виде довольствия. Мясо, рыба, маргариновая продукция, растительное и сливочное масло выдается довольствующимся ежедневно без замен. Сало в приготовлении блюд не используется.

Назначение на диетическое (лечебное) питание в учреждении производится по заключению ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России Филиал медчасти № 5 на период лечения осужденных. Диетическое (лечебное) питание выдается на основании Списка больных осужденных, получающих нормы питания, заверенного медицинским работником.

В рационе питания имеется: мясо (говядины, свинины, птицы), рыба (минтай, путассу), молоко, яйцо куриное, крупы в ассортименте, овощи (картофель, морковь, свекла, капуста, лук), сухофрукты, кисель витаминизированный. Выдача свежих фруктов, кофе, халяльного питания нормативными документами не предусмотрен.

Каждый прием пищи осужденными контролируется сотрудниками администрации учреждения. Жалоб от осужденных в адрес администрации учреждения по качеству приготовления пищи, ассортимента приготавливаемых блюд, доведения норм питания не поступало. Отказов от приема пищи не было.

Медицинских показаний по назначению Ибрагимову дополнительного питания не в период содержания в ИК-49 не было.

Помещения кухонь отрядов №№ 3, 9 ИК-49, в которых находился истец, оборудованы 2 холодильниками бытовыми, для хранения скоропортящихся продуктов питания, по нормам положенности, в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Полигон для вывоза и утилизации ТБО расположен на расстоянии 2 км от ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми. Данный полигон находится в исключительном ведении администрации муниципального района «Печора». В случае предполагаемого нарушения прав заявителя на охрану здоровья, вызванного близким расположением полигона ТБО, Ибрагимов мог обратиться с жалобой в уполномоченные контрольные органы, либо органы прокуратуры или суд. С подобными жалобами Ибрагимов А.А. не обращался.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт ненадлежащих условий содержания, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на истца, ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

Между тем, по мнению суда, суду не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения прав истца на надлежащие условия содержания. Из вышеприведенного следует, что условия содержания соответствовали требования нормативных актов. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Оснований, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

В административном исковом заявлении истец указывает на нарушения его прав, якобы имевших место быть с 25.11.2016 г. Административное исковое заявление направлено истцом в суд 23.03.2020, то есть истцу ничто не мешало обратиться в суд своевременно.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Ибрагимову Алексею Анатольевичу в удовлетворении требований к ФСИН России, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова