Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца фио, представителей ответчика МВД России по доверенности фио, фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4993/2020 по иску фио к МВД России о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику, мотивировав свои требования тем, что приказом Следственного департамента МВД России от дата № 67л/с истец был уволен по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Приказом Следственного департамента МВД России от дата № 72 л/с в приказ Следственного департамента МВД России от дата №67 л/с внесены изменения в следующей редакции: "уволить подполковника юстиции фио, следователя по особо важным делам 2 отдела (по расследованию особо важных дел о преступлениях в кредитно-финансовой и бюджетной сферах) управления по расследованию организованной преступной деятельности, по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) Федерального закона от дата №342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

При увольнении со службы, МВД России не было выплачено полагающееся истцу единовременное пособие в размере сумма, и не была назначена ежемесячная денежная компенсация.

дата истцом было направлено заявление в адрес Следственного департамента МВД России, составленное в соответствии с п. 22 приказа МВД от дата №590 "Об утверждении инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам" (рег.№ 3/177715800505 от дата в ОДиР Следственного департамента МВД России) с требованием о выплате ему единовременного пособия, с учетом индексации, в размере сумма

дата составлен ответ на обращение истца, где было указано, что материалы проверки направлены для рассмотрения в Центральную комиссию МВД России по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение причиненного имуществу вреда.

дата был составлен ответ на обращение истца, где было указано, что дата на заседании Центральной комиссией МВД России по вопросам выплат пособий, денежных компенсации, сумм в возмещении материального ущерба было принято решение об отказе в выплате единовременного пособия.

12декабря дата МСЭ по адрес истцу была установлена третья группа инвалидности, вследствие военной травмы, с дата.

13декабря дата истец обратился в Следственный департамент МВД России с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, составленным в соответствии с приказом МВД от дата №590 "Об утверждении инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам".

дата истцу поступил ответ, где было указано, что дата на заседании Центральной комиссией МВД России по вопросам выплат пособий, денежных компенсации, сумм в возмещении материального ущерба было принято решение об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации, в связи с тем, что на момент получения травмы истец не являлся сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации.

С данными отказами истец не согласился и был вынужден обратиться в суд за восстановление своего нарушенного права.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от дата было постановлено признать за истцом право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, обязать МВД России назначить истцу ежемесячную денежную компенсацию с дата, взыскать с МВД России в пользу истца единовременное пособие в размере сумма с учетом индексации, расходы на оказание юридической помощи в размере сумма, почтовые расходы сумма, транспортные расходы в размере сумма

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата вышеуказанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика МВД России - без удовлетворения.

Из-за недобросовестных действий сотрудников МВД России, злоупотребления правом, положенные истцу по закону денежные средства, в размере сумма, он получил только дата (единовременное пособие), а ежемесячная денежная компенсация была выплачена только дата в сумме сумма (за период с дата по дата), а не на дату обращения в МВД России, с данными требованиями. По мнению истца МВД России неправомерно удерживал его денежные средства.

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, судебные расходы в сумме сумма.

Истец фио в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика МВД России по доверенности просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку права истца ответчиком не нарушены, решение суда от дата было исполнено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 7 (ред. от дата) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" обращено внимание, что обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация выплачены фио в соответствии с решением Замоскворецкого районного суда адрес № 2-172/2019 от дата и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда № 33-45263 от дата

До вынесения указанных судебных постановлений и вступления их в силу правовые основания для выплаты фио единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации отсутствовали, поскольку ранее ему в установленном порядке было отказано в их производстве решением Центральной комиссии МВД России по вопросам выплат пособий, денежных компенсации, сумм в возмещении материального ущерба. Соответствующие выплаты подлежат взысканию только с момента вступления в силу постановлений суда и после предъявления истцом исполнительного листа.

При этом, в соответствии с решением Замоскворецкого районного суда адрес № 2-172/2019 от дата МВД России обязано признать право фио МВД России на получение единовременного пособия в размере сумма прописью (с учетом индексации), выплатить в пользу истца единовременное пособие в размере сумма прописью (с учетом индексации) и назначить фио ежемесячную денежную компенсацию с дата, а не с дата

Удовлетворяя исковые требования, Замоскворецкий районный суд адрес в своем решении от дата за истцом признал право на получение ежемесячной денежной компенсации, а МВД России обязало назначить ему ежемесячную денежную компенсацию с дата При этом, конкретной суммы и способов выплаты ежемесячной денежной компенсации в судебных постановлениях и исполнительном листе не указано.

В соответствии с Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от дата № 590 (далее - Инструкция), выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется на основании решения соответствующей комиссии.

Пунктом 23 Инструкции определено, что одним из необходимых документов для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации является заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации.

Пунктом 11 Инструкции определено, что на основании решения комиссии о производстве выплаты в десятидневный срок с даты вынесения такого решения издается приказ руководителя органа (организации, подразделения) о производстве выплаты. Расчет сумм выплачиваемых денежных средств согласно Инструкции осуществляется финансовым подразделением.

дата истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по последнему месту службы с заявлением на имя начальника Следственного департамента МВД России, которое было переслано в Центральную комиссию для рассмотрения вопроса по существу.

дата Следственным департаментом МВД России в адрес ДГСК МВД России направлены дополнительные материалы, включая постановления судов. дата Следственный департамент МВД России проинформирован ДГСК МВД России о необходимости представления для установления и выплаты фио ежемесячной денежной компенсации исполнительного листа. С очередным обращением от дата фио направлена заверенные в установленном порядке копии постановлений суда.

После представления указанных материалов с целью добровольного исполнения судебных постановлений и в установленном порядке на заседании дата Центральной комиссии (протокол № 1/02) принято решение об установлении и выплате фио ежемесячной компенсации.

дата на основании указанного решения издан приказ МВД России № 107 об установлении и выплате фио ежемесячной компенсации в связи с установлением ему третьей группы инвалидности вследствие «военной травмы» с дата, о чем истец дополнительно проинформирован письмом ДГСК МВД России от дата исх. № 3/207702249090.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны МВД России каких-либо действий, свидетельствующих о задержке выплаты причитающихся фио денежных средств, не совершено. МВД России добровольно и в установленном порядке и сроки исполнены решения Замоскворецкого районного суда адрес № 2-172/2019 от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда № 33-45263 от дата, являющиеся основания для производства фио соответствующих выплат.

Кроме того, необходимо учитывать, что рассматриваемые правоотношения не являются гражданско-правовыми, а регулируются специальными законодательными актами: Федеральным законом от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом о полиции и в отдельных случаях - Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как указано выше, оснований для применения части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае не имеется.

Регулирование трудовых отношений с помощью прямого или по аналогии закона применения норм гражданского законодательства противоречит статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации, а также не предусмотрено статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование о применении ст. 395 ГК РФ за период с дата по дата также не соответствует закону ввиду следующего.

Согласно пунктам 1 и 3 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 242.1. Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно части 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

В силу части 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Вместе с тем, в ответе на вопрос N 3, опубликованном в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ дата указано, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1БК РФ. В отличие от Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" БК РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 БК РФ. Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ. Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого Кодекса. С учетом изложенного, проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются.

В связи с этим доводы истца, считающего, что к спорным правоотношениями подлежат применению положения статьи 395 ГК РФ, суд находит несостоятельными.

Расходы для получения решения, определения, исполнительного листа, почтовых отправлений и т.д., понесенные фио после завершения судебного разбирательства и не указанные им в исковом заявлении о выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, к числу судебных расходов по смыслу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относятся, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований и в данной части.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к МВД России о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме дата