Определение о возвращении дела (областной суд)

дело № 7-12203/2020 судья Варанкина Ю.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2020 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы Васнева С.А. в интересах Госинспекции по недвижимости г. Москвы на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 августа 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее– КоАП г. Москвы), в отношении Смирнова ***

установил:

постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы Шеремет Н.И. от 12 марта 2020 года Смирнов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 6.7 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб. 00 коп..

На данное постановление Смирновым В.В. подана жалоба в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, решением судьи которого 03 августа 2020 года постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы Шеремет Н.И. от 12 марта 2020 года – отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП г. Москвы, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На указанное решение суда Васневой С.А., действующей по доверенности в интересах Госинспекции по недвижимости г. Москвы, подана жалоба в Московский городской суд в порядке , – Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ознакомившись с жалобой, материалами дела прихожу к следующим выводам.

КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями - , , КоАП РФ.

В соответствии с положениями КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в – .5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в – .1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В соответствии с КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Вместе с тем, из содержания КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Васнева С.А., действуя в интересах Госинспекции по недвижимости г. Москвы, обжалуя судебный акт Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 августа 2020 года, не относится к числу лиц, имеющих право на подачу жалобы на решение судьи, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 6.7 Закона города КоАП г. Москвы.

В силу преамбулы Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и названным Федеральным законом. Образование, формирование, деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, названным Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП в целях совершенствования деятельности Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы утверждено Положение о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

Постановление о привлечении Смирнова В.В. к административной ответственности вынесено органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и в силу , названного Кодекса решение суда по жалобе на акт, вынесенный таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа, каковым заявитель не является.

Правовая позиция о применении ч. 6 ст. ст. 30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (решение от 26 февраля 2019 г. № 78-ААД19-5; решение от 26 февраля 2019 г. № 78-ААД19-3; решение от 26 февраля 2019 г. № 78-ААД19-6; решение от 26 февраля 2019 г. № 78-ААД19-8, решение от 19 сентября 2019 г. № 1-ААД19-6; решение от 19 сентября 2019 г. № 78-ААД19-33; решение от 19 сентября 2019 г. № 1-ААД19-4; решение от 19 сентября 2019 г. № 1-ААД19-5; решение от 14 октября 2019 г. № 78-ААД19-34; решение от 01 ноября 2019 г. № 78-ААД19-37) и указано на то, что из буквального содержания КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в названного Кодекса, только руководителем этого органа.

Следовательно, жалоба поданная Васневой С.А., в интересах Госинспекции по недвижимости г. Москвы на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 1.1. ст. 6.7 КоАП г. Москвы, в отношении Смирнова В.В., не подлежит рассмотрению в порядке КоАП РФ, в связи с чем, считаю необходимым жалобу возвратить заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь , КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Васневой С.А. в интересах Главного контрольного управления города Москвы на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 августа 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 6.7 КоАП г. Москвы, в отношении Смирнова В.В. – возвратить заявителю.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова