Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Кутелия Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-385/2020 по иску ООО «Авто-Инвест» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №1 Кузнецовой М.С. о признании постановлений незаконными

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авуто-Инвест» (далее- Общество) обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №1 Кузнецовой М.С. о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 24 мая 2019 г. №№18810123180608186432, 18810123180609195290, 18810123180609196431, 18810123180609194129.

В обоснование требований указано на то, что копия постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании штрафа в адрес Общества не направлена. Общество расположено по иному адресу, а не по тому, который указан в постановлениях по делам об административных правонарушениях. Общество не знало о постановлениях по делам об административных правонарушениях. Штрафы были оплачены незамедлительно. Соответственно, Общество не уклонялось от обязанности по уплате штрафов.

Административный истец о дне и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя не направил.

Судебный пристав-исполнитель Шарагаров А.П. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с положениями мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией, поскольку относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 на исполнении находятся исполнительные производства №1169281/19/77045-ИП от 30.04.2019 г., №1169287/19/77045-ИП от 30.04.2019 г., №1162983/19/77045-ИП от 30.04.2019 г., №1162984/19/77045-ИП от 30.04.2019 г. в отношении Общества по взысканию штрафов в пользу ЦАФАП ОДДЛ ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исполнительные документы-постановления соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и руководствуясь ст.6, 12, 13, 14, 30, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г.

СПИ МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве возбуждены исполнительные производства в отношении Общества, в соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г.

В соответствии с реестром внутренних почтовых отправлений содержащихся в ПК АИС ФССП России, на последний известный адрес должника, по адресу указанному в постановлении по административному делу: г. Москва, ул. Б. Пионерская, д. 15 пом. II, были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства, и согласно отчету по отслеживанию почтовых отправлений вручены должнику.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. В срок для добровольного исполнения, должник требования исполнительного документа не исполнил, и не предоставил сведения об оплате административного штрафа.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов в числе прочих возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Денежные средства на депозитный счёт МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве поступили 30 мая 2019 г.

В соответствии со ст. 15, ст. 16, ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, требования содержащиеся в исполнительном документе, в установленный законом срок, должником исполнены не были.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в исполнительном производстве №№18810123180608186432, 18810123180609195290, 18810123180609196431, 18810123180609194129 от 24 мая 2019 г. в размере 10 000 рублей по каждому исполнительному производству. Исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. То, что штраф был частично уплачен, не свидетельствует о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора, в том числе и по сумме.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы являются органом принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Согласно ст. 68 Федерального закона от 02 ноября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 30.07.2001г. №13-11 исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, то есть возложением на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Административный истец ссылается на то, что Общество в 2018 г. изменило свой юридический адрес и фактический адрес и располагается по адресу: Московская область, г.э Одинцово, ул. Западная, д. 13 офис 405 пом.1.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. При таких обстоятельствах должник-организация, обязано уведомлять регистрирующие органы об изменениях своих регистрационных данных, что сделано ими не было.

По мнению суда, с учетом вышеприведенного, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Авто-Инвест» в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №1 Кузнецовой М.С. о признании постановлений незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2020