Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-416/2020 по иску Петровой Нины Петровны к Управлению Росреестра г. Москвы о признании решения незаконным

установил:

Петрова Н.П. обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области (далее- Управление) о признании незаконным решение о приостановлении регистрационных действий по заявлению от 18.02.2020 г., обязании разместить в регистрационном деле брачный договор от 30.03.1995 г. в качестве дополнительного основания, подтверждающего реальный раздельный характер права собственности на объект недвижимости.

В обоснование требований указано, что между ней и ее супругом- Уткиным Ю.Я. заключен брачный договор. Ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: г. Москва, Серпуховский вал, д. 21 корп. 4 кв. 159. По брачному договору, квартира принадлежит только ей. Она совместно с супругом 18.02.2020 г. обратилась в Управление с заявлением о помещении в регистрационное дело брачного договора. Однако, регистрационные действия были приостановлены, так как не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации и осуществления государственного кадастрового учета, не представлена квитанция об оплате государственной пошлины в необходимом размере. С решением не согласны.

Представитель административного истца Уткин Ю.Я. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Клименко Н.А. заявленные требования не признала.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно - правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» (далее - Постановление Пленума 6/8) обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту.

Для признания ненормативного акта недействующим, решения и действия (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо установить какие права и свободы заявителя нарушаются этим актом, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав и свобод заявителя, а также какому нормативно-правовому акту не соответствует оспариваемое решение.

При отсутствии установленных судом незаконных действий со стороны Управления, которые нарушают права и свободы лиц, обязание регистрирующего органа невозможно.

Как установлено в судебном заседании Административный истец обратился в Управление с заявлением № 77/005/220/2020-665 о внесении изменений в записи реестра прав, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001011:8822, расположенного по адресу: Москва, Серпуховской вал, д.21, корп.4,кв.159, а именно основанием для государственной регистрации права являлся брачный договор от 30.03.1995 г., заключенный между истцом и Уткиным Ю.Я.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

28.02.2020 государственная регистрация по указанному заявлению была приостановлена в соответствии с п.п. 5, п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости до 28.05.2020.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном пп. 3 п. 1 ст. 29 Закона о недвижимости. Управление проводит правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В материалы регистрационного дела представлен Брачный договор от 30.03.1995 (далее Брачный договор), заключенный между Уткиным Ю.Я. и Петровой Н.П.

По условиям Брачного договора, имущество (движимое и недвижимое), приобретенное супругами во время брака, а также после расторжения брака, является раздельной собственностью супругов и принадлежит тому супругу, на имя которого оно зарегистрировано. Каждый из супругов вправе распоряжаться таким имуществом в любое время и в любой форме, по своему усмотрению без согласия другого супруга.

Частью 1 с. 14 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 17 Закона, за государственную регистрацию прав взымается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 333.16 и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица, в интересах которых специально уполномоченные органы, организации и должностные лица совершают юридически значимые действия.

В соответствии со ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности для физических лиц составляет 2000 рублей.

Соответствующее заявление о регистрации права собственности и документ об уплате государственной пошлины в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, в адрес Управления не поступали.

Поэтому Управлением принято решение о приостановлении в государственной регистрации, что следует из Уведомления от 28.02.2020 по заявлению № 77/005/220/2020-665.

По мнению суда, данное решения является законными и обоснованными, приняты на основании Федерального закона №218-ФЗ. При этом права и законные интересы административного истца не нарушены, так как для проведения регистрационных действий необходимо соблюсти вышеприведенные требования закона, а потому требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Петровой Нине Петровне в удовлетворении требований к Управлению Росреестра г. Москвы о признании решения незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2020