Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Кутелия Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-427/2020 по иску Харботли Салаха Мустафы к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании принять и рассмотреть ходатайство о предоставлении временного убежища

установил:

Харботли С.М. обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании предоставить государственную услугу по рассмотрению ходатайства о предоставлении временного убежища.

В обоснование требований указано на то, что в декабре 2019 г. обратился с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. В то день переводчика не было, день подачи заявления не сообщен, документы так и не приняты.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика Ирков А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с п.п. 2, 4 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерством внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.

На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется - справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с Федерального закона "О беженцах", о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в УВМ ГУ МВД России по г. Москве поступило заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации Харботли С.М. с просьбой назначить дату и время собеседования с предоставлением переводчика с арабского языка на русский Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение Харботли С.М. направлено в УВМ ГУ МВД России по Московской области для рассмотрения по территориальности.

По сведениям УВМ ГУ МВД России по г. Москве согласно журналу первичных обращений иностранных граждан, журналу учета ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища 17 марта 2020 года Харботли С.М. по вопросу убежища на территории РФ не обращался.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на административного истца. Доказательств нарушения прав административного истца ГУ МВД России по г. Москве административным истцом не представлено.

Административным истцом не представлено достоверных доказательств того, что он действительно обращался в ГУ МВД России по г. Москве для подачи заявления о предоставлении временного убежища и ему было отказано в принятии документов.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании бездействия УВМ ГУ МВД России по г. Москве, выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, является необоснованным.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Харботли Салаху Мустафе в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании принять и рассмотреть ходатайство о предоставлении временного убежища.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2020 г.