Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Э.В. Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-400/2020 по иску Логвиненко Виктора Эллиновича к ФСИН России о признании решения незаконным, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Логвиненко В.Э. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании решить вопрос о его переводе в ИК-6 п. Эльбан Хабаровского края.

В обоснование требований указал, что 16.12.2019 г. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе по месту своего жительства до осуждения и месту жительства родных в ИК-6 п. Эльбан Хабаровского края, однако ответом от 17.02.2020 г. в удовлетворении его просьбы было отказано в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных законом и препятствующих его дальнейшему нахождению в исправительном учреждении Пермского края. Считает, что данный ответ не мотивирован по следующим основаниям: 04.03.2001 г. он был этапирован в ФКУ ИК-2 г. Соликамск Пермского края для отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы; указанное исправительное учреждение находится на значительном удалении (6 000 км) от места его проживания до осуждения и нынешнего проживания его сестры, с которой имеет устойчивую связь и взаимную привязанность; все его доводы, изложенные в заявлении, остались без ответа.

Административный истец находится в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Логвиненко В.Э. зарегистрирован в Хабаровском крае, Ульчский район, с. Сусанино.

Осужден 27.05.1993 г. Хабаровским краевым судом за совершение особо тяжких предупреждений УК РСФСР к пожизненному лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

На основании указанной нормы закона, учитывая, что на момент вступления в законную силу приговора суда в Хабаровском крае отсутствовали исправительные учреждения особого режима для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, Логвиненко В.Э. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории Пермского края.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 26.10.2018 г. № 2868-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тихомирова Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 73 и частью второй статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 УК Российской Федерации). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от своего места жительства и места жительства родственников, административный истец обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное на территории Хабаровского края. В удовлетворении просьбы решением УИПСУ ФСИН России от 17.02.2020 г. было отказано ввиду отсутствия оснований.

Положения ч.4 ст. 73 УИК Российской Федерации направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2009 г. № 59-О-О и от 23.09.2010 г. № 1218-О-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида согласно ч.2 ст. 81 УИК РФ допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Кроме того, требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Применительно к названным законоположениям, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Логвиненко В.Э. из ГУФСИН России по Пермскому краю; административным истцом не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу его в другое исправительное учреждение.

По сообщению ГУФСИН России по Пермскому краю в настоящее время предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации оснований для перевода осужденного Логвиненко В.Э. в исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации не имеется.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Логвиненко Виктору Эллиновичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова