Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-551/2020 по иску Горшкова Дмитрия Александровича к ФСИН России о признании решения незаконным, его отмене, обязании осуществить перевод в иное исправительное учреждение

установил:

Горшков Д.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и отмене решения от 25.12.2019 г. об отказе в переводе в Пермский край, обязании устранить допущенное нарушение прав, вынести решение о переводе в исправительное учреждение Пермского края, где проживают его родственники.

В обоснование требований указал, что отбывает наказания на значительном отдалении от места жительства родственников, что делает невозможным сохранение социальных связей. У него отсутствуют условия для получения необходимых лекарств.

Обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства, но заявление не было удовлетворено. Считает свои права нарушенными.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен. Его представитель Маркова В.Л. в судебном заседании (участие обеспечено посредством ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. и Фадеев Д.В. в судебном заседании заявленные требования не признали.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Горшков Д.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Пермский край, с. Фоки, ул. Кирова, 110-13.

Горшков Д.А. ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, осужден 12.09.2011 Чайковским городским судом Пермского края к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Президиума Пермского краевого суда от 11.05.2012 исключен особо опасный рецидив преступления, признан опасный рецидив преступления и назначено отбывание наказание в колонии строгого режима.

В период с 15.02.2012 по 22.05.2015 в соответствии с приказом Минюста России от 16.08.2006 № 263 «Об утверждении Перечня лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы для оказания медицинской помощи осужденным» в связи с имеющими заболеваниями осужденный Горшков Д.А. проходил курс лечения в больницах при ФКУ ИК-9, ИК-11 ФКУ ОИК-11 ГУ ФСИН России по Пермскому краю.

Согласно ч. 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После прохождения лечения ввиду невозможности размещения лиц, ранее отбывавших лишение свободы, с учетом положений ст. 80 УИК РФ в исправительных учреждениях строгого режима Пермского края (по месту осуждения и проживания до ареста) в силу ч.2 ст. 73 УИК РФ осужденный Горшков Д.А. был направлен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл.

Горшков Д.А. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждении Пермского края.

Согласно ответу УИПСУ ФСИН России от 25.12.2019 г. Горшкову Д.А. отказано в удовлетворении ходатайства.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ч. 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно справке старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-4 Р.Д.Белянина отсутствует информация об угрозе личной безопасности и наличии других обстоятельств, препятствующих Горшкову Д.А. отбывать наказание в данном исправительном учреждении.

Из справки начальника филиала «Туберкулезная больница» С.И. Домрачева следует, что у Горшкова Д.А. имеются заболевания, ему было рекомендовало оперативное лечение, от которого Горшков Д.А. отказался. В настоящее время данных об активном туберкулезе в легких не имеется, поэтому в специфическом противотуберкулезном и оперативном лечении не нуждается.

Согласно ответу УИПСУ ФСИН России от 08.08.2020 г. медицинское обеспечение организовано в полном объёме, медицинских оснований для перевода не имеется.

Из ответа Прокуратуры Пермского края от 30.01.2018 г. следует, что не имеется мер прокурорского реагирования в части необходимости перевода Горшкова в иное исправительное учреждение.

Доводы административных истцов о том, что нахождение заявителя в исправительном учреждении нарушает его право на уважение семейной жизни не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, вести переписку регламентирована главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Из вышеприведенного следует, что лечение административному истцу оказывается в полном объеме, оснований считать, что Горшкову нужны лекарства, не имеется. Медицинским противопоказаний для отбывания Горшкова в ФКУ ИК-4 не имеется.

По мнению суда, доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его родственников не свидетельствуют о создании административному истцу препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально-полезных связей, поэтому не могут служить основанием для отмены решения ФСИН России. Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил.

Удаленность исправительного учреждения ФКУ ИК-4, где отбывает наказание осужденный, от места жительства его родственников не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Горшкову Дмитрию Александровичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, его отмене, обязании осуществить перевод в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова