Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Цукановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6485/2020 по иску Тарабрина Андрея Ильича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании права на назначение пенсии за выслугу лет, назначении досрочной пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,-

УСТАНОВИЛ:

Тарабрин А.И. (далее истец) обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее ответчик), в редакции уточненного иска по состоянию на 23.12.2020 г (том2, л.д.94-115), просит суд:

1.Признать за Тарабриным Андреем Ильичом право на назначение пенсии за выслугу лет по п. «а» ст. 13, 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», п.п. «д» п. 3 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, на основании того, что его выслуга в льготном исчислении составляет более 20 лет, а именно 34 года 02 месяца 14 дней.

2. Обязать МВД РФ зачесть в выслугу в льготном исчислении согласно «а» статьи 13, 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», положениям постановления Совета Министров СССР от 23 августа 1974 г. № 662 «Об организациях межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся», действующему до вступления в законную силу Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Тарабрину Андрею Ильичу период общественно-полезной деятельности обучения в учебно-производственном комбинате средней школы № 47 г. Мурманска (в настоящее время - гимназия № 8 г. Мурманска) в качестве ученика средней школы 01 год 04 месяца 12 дней.

3.Обязать МВД РФ зачесть в общий трудовой стаж порядке Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12, которым утвержден ПЕРЕЧЕНЬ районов крайнего севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц работающих в этих районах и местностях, среди которых указаны Районы Крайнего Севера - Мурманская область, который был введен до вступления в законную силу п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Тарабрину Андрею Ильичу период общественно-полезной деятельности учебы в Техническом училище № 16 г. Мурманска по специальности судовой моторист 08 месяцев 03 дня в льготном исчислении с учетом коэффициента 1,5 = с 30.09.1983 - 01.06.1984 = 08 месяцев 03 дней X 1,5 = 01 год 0 месяцев 03 дня;

4.Обязать МВД РФ зачесть в выслугу в льготном исчислении порядке Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12, которым утвержден ПЕРЕЧЕНЬ районов крайнего севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц работающих в этих районах и местностях, среди которых указаны Районы Крайнего Севера - Мурманская область, согласно аналогии трудового права и права, согласно аналогии права и Инструкции о порядке зачета военнослужащим Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу в выслугу лет для назначения пенсии, утвержденной Приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 31 июля 2001 г. № 37 «О порядке зачета военнослужащим Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу в выслугу лет для назначения пенсии» и п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Тарабрину Андрею Ильичу период общественно-полезной деятельности – работы в Производственном Объединении «Мурманрыбпром» (г. Мурманск) в рамках производственной практики от ТУ № 16 г. Мурманск в календарном исчислении - 17.05.1984 -23.05.1984, всего 7 дней, в льготном исчислении – с учетом коэффициента 1,5=7 дней*1,5= 10дней;

5. Обязать МВД РФ зачесть в льготную выслугу в порядке пункта 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий ... период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, данный нормативный акт действовал во время прохождения срочной службы в Советской Армии Тарабрина А.И. и вступления в законную силу п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно аналогии права и статьях 10,11,12, 29 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» засчитываются в общий трудовой стаж с коэффициентом 1,5, а период службы в армии по призыву засчитается в общий трудовой стаж с коэффициентом 2 (с учетом призыва истца на срочную службу из района Крайнего Севера и возвращения после армии также в район Крайнего Севера), Тарабрину Андрею Ильичу период службу в рядах Советской Армии в календарном исчислении - с 26 мая 1984 г. по 13 мая 1986 г., всего 718 календарных дней или 1 год 11 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – с коэффициентом 2=1 год 11 месяцев 18 дней*2=143 дня или 3 года 11 месяцев 06 день;

6. Обязать МВД России зачесть в общий трудовой стаж в порядке п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Тарабрину Андрею Ильичу период общественно-полезной деятельности – обучение на подготовительном отделении в Мурманском Высшем Инженерном Морском Училище (МВИМУ) г. Мурманск в календарном исчислении с 30.05.1986 по 14.07.1986, всего 01 месяц 15 календарных дней, в льготном исчислении – с учетом коэффициента 1,5 = 01 месяц 15 календарных дней*1,5=01 месяц 15 дней х на коэффициент 1,5= 69 дней = 2 месяца 09 дней.

7. Обязать МВД России зачесть в общий трудовой стаж в порядке положений Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12, которым утвержден ПЕРЕЧЕНЬ районов крайнего севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц работающих в этих районах и местностях, среди которых указаны Районы Крайнего Севера - Мурманская область, который был введен до вступления в законную силу п «б» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Тарабрину Андрею Ильичу период общественно-полезной деятельности – работы в Производственном Объединении «Мурманрыбпром» (г. Мурманск) в календарном исчислении – всего 6 лет 10 месяцев 09 дней или 82 месяца 9 дней, в льготном исчислении – с учетом коэффициента 1,5=всего 6 лет 10 месяцев 09 дней или 82 месяца 9 дней *1,5=3757 дней = 10 лет 03 месяца 12 дней;

8. Обязать МВД России зачесть в льготную выслугу в порядке абзаца 8 пп. «г» п. 3 и абзаца 9 пп. «г» п.3 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Тарабрину Андрею Ильичу период общественно-полезной деятельности – службы в Управлении по организованной преступности при УВД по Мурманской области, позже переименованному в Управление по борьбе с организованной преступностью при УВД по Мурманской области (г.Мурманск) в календарном исчислении –всего 6 лет 10 месяцев 09 дней или 82 месяца 9 дней, в календарном исчислении – с 16.08.1993 по 31.08.1998 = 1842 дня или 60 месяцев 16 дней или 5 лет 0 месяцев 16 дней, в льготном исчислении – с учетом коэффициента 3 (служба в отряде быстрого реагирования (коэффициент 1,5) и служба в районе Крайнего Севера (коэффициент 1,5) 15 лет 01 месяцев 16 дней без учета службы в зоне боевых действий;

9. Обязать МВД РФ зачесть в льготную выслугу в порядке п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Тарабрину Андрею Ильичу период службы в зоне боевых действий в календарном исчислении - 45 суток, в льготном исчислении - 45 суток X 3 (зона боевых действий) + коэффициент 1.5 (командировка из района Крайнего Север) = 06 месяцев 19 дней;

10. Обязать МВД РФ зачесть в льготную выслугу в порядке п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» прохождение службы в Московском институте МВД России в качестве научного сотрудника и преподавателя в льготном исчислении 02 года 07 месяцев 15 дней;

11. Обязать МВД РФ зачесть в льготную выслугу в порядке п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» прохождение службы в милиции в г. Москва, в Московском Университете МВД РФ (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) в период с 26.08.2002 по 06.11.2003 в льготном исчислении составляет 01 год 06 месяцев 18 дней;

12. Обязать МВД РФ зачесть в льготную выслугу в порядке п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» прохождение службы в Академии управления МВД РФ (125993, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8) в период с 06.11.2003 по 25.10.2004 в календарном исчислении составляет 0 лет 11месяцев 19 дней.

13. Обязать МВД РФ зачесть в льготную выслугу в порядке Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (пункт 109), который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий ... период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; данное положение действовало до вступления в законную силу п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» прохождение службы на военных сборах в военной части № 53144 в поселке Туманный Мурманской области 25 дней в 1987 году, что в льготном исчислении составляет 50 дней.

14. Обязать МВД РФ зачесть в льготную выслугу согласно положениям Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 21.05.2020) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям» два месяца учебы считаются за один месяц службы и согласно пункта «а» части первой статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 засчитывать время обучения в Мурманском педагогическом институте до поступления на службу в милицию период с 01.09.1990 по 16.08.1993 (до даты поступления на службу в милицию), прохождение учебы в Мурманском педагогическом институте 02 года 02 месяца 17 дней.

15. Обязать МВД РФ назначить Тарабрину Андрею Ильичу пенсию за выслугу лет по п. «а» и «б» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» со следующего дня увольнения из органов внутренних дел РФ, а именно с 23.10.2004 года на основании ст. 58. Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» согласно которой «сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком»;

При расчете пенсии в порядке статьи 16-1. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям» и ст. 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» произвести исчисление вышеуказанной пенсии с 23.10.2004 с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии; расчет размера пенсии Тарабрину Андрею Ильичу произвести с учетом соответствующего районного коэффициента, применяемого при назначении пенсии пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет с соответствующим районным коэффициентом 1,5, учитывая при этом, что период общественно-полезной деятельности Тарабрина А.И. в районе Крайнего Севера, включая часть его срочной службы в рядах Советской Армии в Приморском крае, в период с 01.09.1981 по 14.07.2000 следует произвести с учетом соответствующего районного коэффициента на Крайнем Севере;

Расчет пенсии Тарабрину Андрею Ильичу произвести как ветерану боевых действий согласно п. «г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», повысив ее на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

При этом при расчете пенсии в порядке статьи 16-1. постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям», а также и п. «д»  ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", аналогии закона, расчет размера пенсии Тарабрину Андрею Ильичу произвести с учетом повышения размера начисляемой пенсии на 16 процентов расчетного размера пенсии, в связи с награждением Тарабрина Андрея Ильича медалью за «За отличие в охране общественного порядка» в связи с участием в контртеррористической операции в Чеченской Республике;

16. При начислении пенсии рассчитать и выплатить Тарабрину Андрею Ильичу денежное довольствие согласно ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №  4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органа внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в размере 72,23 процентов, включая последующие годы с учетом северного льготного стажа у Тарабрина А.И. на дату увольнения 25.10.2004 года - 37 лет 11 месяцев 13 дней.

17. Произвести расчет и выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск в 2004 году Тарабрину Андрею Ильичу согласно п. 52,53 Приказа МВД РФ от 30 сентября 1999 г. № 750 «Об утверждения положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел»;

18. Взыскать компенсацию морального вреда в МВД России в пользу Тарабрина Андрея Ильича за:

1) лишения его МВД России компенсации в соответствии с законом при назначении пенсии в связи с тем, что представление к государственной награде медалью за «За отличие в охране общественного порядка» не соответствует действовавшему на момент награждения Тарабрина Андрея Ильича Положению о государственных наградах Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442) 400 000,00 рублей;

2) за беспрепятственное пользование МВД России движимым имуществом деньгами – пенсией Тарабрина Андрея Ильича в период с 22.10.2004 до момента начисления и выплаты ему пенсии и задолженности по ней – 400 000,00 рублей;

19. Обязать МВД России выдать Тарабрину А.И. расчет выслуги лет и трудового стажа для начисления пенсии в соответствии с требованиями закона в виде расчета, согласно выслуги лет на пенсию (Приложение №2 к приказу МВД России от 03.11.1993 № 480 (в ред. 19.04.1999) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941» (вместе с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»):

- в календарном исчислении -14 лет 02 месяца 19 дней;

-с указанием коэффициентов 1,5 и 1.5 и 3, 1 месяц службы за 1 месяц и одну треть;

-в льготном исчислении - 34 года 02 месяцев 14 дней;

- общего трудового стажа - 45 лет 11 месяцев 11 дней;

включив в данный расчет согласно Примечания № 1 «После каждой записи о службе исчисляемой на льготных условиях основание для льготного зачета службы со ссылкой на законы, постановления и распоряжения Правительства и др. с указанием коэффициента 1,5 за службу в специальном подразделении быстрого реагирования согласно абзаца 8 подпункта «г» пункта 3.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 16.08.1993  по 25.10.2004 он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

По мнению истца, из-за не включения кадровым подразделением в его выслугу лет периодов в льготном исчислении он лишен права на получение пенсии за выслугу лет, назначение досрочной пенсии по старости, компенсации за неиспользованный отпуск, полный расчет при увольнении в части выплаты денежного довольствия.

Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности Ищенко У.С., Зык О.В. в судебное заседание явились, возражали против заявленных исковых требований по доводам письменного отзыва на иск (том1, л.д.119-125,227—231); также полагали, что по требованиям о расчете и выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск в 2004 г. истец припустил срок для обращения в суд.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив все в своей совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца ввиду следующего.

Судом из письменных материалов дела установлено, что истец проходил службу органах внутренних дел с 16.08.1993 по 25.10.2004.

Согласно послужного списка (том1 л.д.127-138) и трудовой книжке Тарабрина А.И. следует: с 26.05.1984 по 13.05.1986 – проходил действительную военную службу на должностях сержантского состава (военный билет НЛ № 3874158);

-с 16.08.1993 по 05.11.1995 – проходил службу в должности оперуполномоченного специального отдела быстрого реагирования Управления по организованной преступности при УВД по Мурманской области;

-с 05.11.1995 по 20.12.1995 –находился в командировке в Чеченской Республике;

-с 20.12.1995 по 19.09.1996 –проходил службу в должности оперуполномоченного специального отдела быстрого реагирования Управления по организованной преступности при УВД по Мурманской области;

-с 19.09.1996 по 01.09.1998 –проходил службу в должности оперуполномоченного 3-го боевого отделения 5-го специального отдела быстрого реагирования УОП при УМВД Мурманской области;

-с 01.09.1998 по 22.08.2000 –проходил службу в должности слушателя Московского института МВД России;

-с 22.08.2000 по 15.03.2002 –проходил службу в должности научного сотрудника 2 отдела научно-исследовательской лаборатории Московского института МВД России;

-с 15.03.2002 по 26.08.2002 –проходил службу в должности преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского института МВД России;

-с 26.08.2002 по 06.11.2003 –проходил службу в должности преподавателя кафедры административного права Московского университета МВД России;

-с 06.11.2003 по 25.10.2004 –проходил службу в должности научного сотрудника отделения разработки новых информационных технологий научно-исследовательского отдела НЦИПУ ОВД И ВВ Академии управления МВД России.

Приказом Академии управления МВД России от 22.10.2004 № 136 л/с истец был уволен из органов внутренних дел по пункту «а» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» (по собственному желанию) с 25.10.2004 (том1, л.д.195).

На момент увольнения календарная выслуга истца составляла – 13 лет 01 месяц 26 дней, в льготном исчислении – 15 лет 10 месяцев 12 дней.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ).

В Закона перечислены лица, на которых распространяется действие данного , в частности это лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

В соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы.

Таким образом, право на пенсию за выслугу лет по общему трудовому стажу имеют лица, уволенные с военной и правоохранительной службы при соблюдении всех 3-х условий, указанных в пункте «б» статьи 13 Закона.

В свою очередь, истец 1966 г.р. был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию (пункт «а» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции»), на день увольнения 25.10.2004 не достиг 45-летнего возраста (ему было 38 лет), а также не имел 25-летнего общего трудового стажа – общий трудовой стаж составлял 21 год 00 месяцев 21 день, из них календарная выслуга военной службы и службы в правоохранительных органах – 13 лет 1 месяц 26 дней, гражданский трудовой стаж – 7 лет 10 месяцев 25 дней.

Таким образом, правовых оснований для назначения пенсии за выслугу лет по линии МВД России в соответствии с пунктами «б» статьи 13 Закона истец не имеет.

Относительно требований о применении подпункта «д» пункта 3 Порядка и пункта «б» статьи 13 Закона с коэффициентом 3 к периодам службы в Управлении по организованной преступности при УВД по Мурманской области суд отмечает следующее.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941(далее по тексту – Порядок).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Порядка в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции, - с 15 ноября 1988 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 3 Порядка в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в отдаленных местностях Российской Федерации согласно (раздел II, с указанных в этом разделе сроков).

Пунктом 6 Порядка установлено, что при наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.

Согласно послужному списку и трудовой книжке (том1, л..42-44)в период с 16.08.1993 по 01.09.1998 истец проходил службу в органах внутренних дел в следующих должностях:

- с 16.08.1993 по 05.11.1995 – 02 года 02 месяца 19 дней (в календарном исчислении) в должности оперуполномоченного специального отдела быстрого реагирования Управления по организованной преступности при УВД по Мурманской области, при этом при определении выслуги лет для назначения пенсии она рассчитывалась с учетом коэффициента 1,50 на основании абзаца 1 раздела 2 приложения № 1 к Порядку, в связи с тем, что в отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, включена Мурманская область и составляет в льготном исчислении – 3 года 3 месяца 29 дней;

- с 20.12.1995 по 19.09.1996 – 00 лет 08 месяцев 29 дней (в календарном исчислении) в должности оперуполномоченного специального отдела быстрого реагирования Управления по организованной преступности при УВД по Мурманской области, при этом при определении выслуги лет для назначения пенсии она рассчитывалась с учетом коэффициента 1,50 на основании абзаца 1 раздела 2 приложения № 1 к Порядку, в связи с тем, что в отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, включена Мурманская область и составляет в льготном исчислении – 1 год 1 месяц 14 дней;

- с 19.09.1996 по 01.09.1998 – 01 год 11 месяцев 12 дней (в календарном исчислении) в должности оперуполномоченного 3-го боевого отделения 5-го специального отдела быстрого реагирования УОП при УМВД Мурманской области, при этом при определении выслуги лет для назначения пенсии она рассчитывалась с учетом коэффициента 1,50 на основании абзаца 1 раздела 2 приложения № 1 к Порядку, в связи с тем, что в отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, включена Мурманская область и составляет в льготном исчислении – 2 года 11 месяцев 3 дня.

Соответственно, период службы истца в Мурманской области верно учитывался при определении выслуги лет для назначения пенсии и составил в календарном исчислении – 4 года 11 месяцев 0 дней, в льготном исчислении с учетом коэффициента 1,5 – 7 лет 4 месяца 16 дней.

Соответственно, требование по исчислению службы в Мурманской области в льготном исчислении в размере 15 лет 01 месяц 16 дней в льготном исчислении является несостоятельным, поскольку противоречит пункту «б» статьи 13 Закона и пункту 6 Порядка.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований Тарабрина А.И. о зачете в порядке пункта «б» статьи 13 Закона периода службы в зоне боевых действий в календарном исчислении –45 суток, в льготном исчислении – 45 суток Х 3 с учетом коэффициента 3 (зона боевых действий) + коэффициент 1,5 (командировка из района Крайнего Севера) – 06 месяцев 19 дней.

В соответствии со справкой руководителя группы управления оперативного штаба МВД России полковника милиции Одинцова Н.П. от 20.12.1995 период нахождения истца в Чеченской Республике с 05.11.1995 по 20.12.1995 засчитывается в выслугу лет для начисления пенсии из расчета 1 месяц за 3 месяца (том1 л.д.141).

Указанный период обоснованно учитывался при определении выслуги лет для назначения пенсии и составил в календарном исчислении 01 месяц 15 дней, в льготном исчислении с учетом коэффициента 3 - 4 месяца 15 дней.

Требования о зачете в порядке пункта «а» статьи 13 Закона прохождение службы в Московском институте МВД России в качестве научного сотрудника и преподавателя в льготном исчислении суд находит несостоятельными и не соответствующими требования действующего законодательства.

Согласно послужному списку истца с 22.08.2000 по 15.03.2002 – 1 год 6 месяцев 23 дня (в календарном исчислении) он проходил службу в должности научного сотрудника 2 отдела научно-исследовательской лаборатории Московского института МВД России и с 15.03.2002 по 26.08.2002 – 0 лет 5 месяцев 11 дней (в календарном исчислении) в должности преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского института МВД России, с 26.08.2002 по 06.11.2003 – 1 год 2 месяца 10 дней (в календарном исчислении) проходил службу в должности преподавателя кафедры административного права Московского университета МВД России.

Указанные периоды учитывались при определении выслуги лет для назначения пенсии и составили в календарном исчислении 03 года 06 месяцев 22 дня.

Вместе с тем требований к льготному исчислению периода службы в Московском институте МВД России Порядок не содержит в связи с чем данный период подлежит зачету в календарном исчислении.

Указанные периоды были учтены при определении выслуги лет для назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 1 Порядка в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 1 марта 1993 г.

Таким образом, требования истца зачесть в порядке пункта «а» статьи 13 Закона прохождение службы на военных сборах в военной части № 53144 в поселке Туманный Мурманской области 25 дней в 1987 году, что в льготном исчислении составляет 50 дней несостоятельны.

В соответствии с положениями Закона, в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

В соответствии с Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в выслугу лет включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, подлежащими применению к спорным отношениям, суд приходит к выводу о том, что время обучения подлежит включению в выслугу лет при соблюдении ряда условий, в том числе, условия о прохождения обучения по очной форме.

Учитывая, что истец обучался в Мурманском педагогическом институте по заочной форме обучения правовых оснований для удовлетворения его требований о зачете времени обучения в выслугу лет не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для назначении истцу пенсии за выслугу лет не имеется, в силу чего в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.

Требования о выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск в 2004 году, полного расчета при увольнении в части выплаты денежного довольствия истцу согласно п. 52,53 Приказа МВД РФ от 30 сентября 1999 г. № 750 «Об утверждения положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд по данному спору.

Статья 392 ТК РФ в редакции до 03.07.2016 предусматривала право работника обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Соответственно, обратившись в суд 18.03.2020 с требованиями о компенсации отпуска за 2004 год, полного расчета при увольнении в части выплаты денежного довольствия истец пропустил срок давности для обращения в суд по данным требованиям, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении указанных требований.

Требования истца об обязании МВД России выдать ему расчет выслуги лет и трудового стажа для начисления пенсии в соответствии с требованиями закона в виде расчета, согласно выслуги лет на пенсию (Приложение №2 к приказу МВД России от 03.11.1993 № 480 (в ред. 19.04.1999) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941» (вместе с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в льготном исчислении - 34 года 02 месяцев 14 дней; общего трудового стажа - 45 лет 11 месяцев 11 дней не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Так, в силу ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тарабрина Андрея Ильича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании права на назначение пенсии за выслугу лет, назначении досрочной пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: