Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-653/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 19 июня 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2020 года.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Сальвия», ИНН 77272577185, ОГРН 1037727040944, дата регистрации 01 сентября 2003 года, расположенного по адресу: г.Москва, **************, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

Права и обязанности генеральному директору ООО «Сальвия», предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сальвия» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

29 января 2020 года на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 20 января 2020 года №*********, осуществлен осмотр объекта культурного наследия регионального значения «Никольский («Никола Старый») греческий монастырь, кон. XVII в.- нач. XX в., архитекторы К.Ф.Буссе, Г.А.Кайзер, кон. XVII в.- нач. ХХ в.- Кельи, кон. XVII в.- нач. XVIII в., 1895 г.», расположенного по адресу: г.Москва, ул.Никольская, д.11-13, стр.3.

Распоряжением Правительства Москвы от 20 декабря 2004 г. №2535-РП, Объект принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Никольский» («Никола Старый») греческий монастырь, кон. XVII в.- нач. XX в., архитекторы К.Ф.Буссе, Г.А.Кайзер, кон. XVII в.- нач. ХХ в.- Кельи, кон. XVII в.- нач. XVIII в., 1895 г.».

Предмет охраны определен распоряжением Мосгорнаследия от 03 марта 2014 года №198. Приказом Мосгорнаследия от 23 ноября 2016 года №881 утверждено охранное обязательство собственника или иного пользователя Объекта.

ООО «Сальвия» является собственником части Объекта, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 января 2018 года.

В ходе осмотра Объекта выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области сохранения, содержания, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия со стороны ООО «Сальвия», а именно: на фасаде Объекта установлены наружные блоки кондиционеров и проведены работы по замене оконных заполнений третьего этажа и оконного заполнения второго этажа. Внутри Объекта обнаружены следы ведущихся работ, разложены строительные материалы, инструменты, инвентарь, имеются следы проведения работ по укладке напольного покрытия, расчистке стен и штукатурных работ.

Проектная документация на производство указанных работ по сохранению Объекта Мосгорнаследием не согласовывалась. Решение на проведение работ по сохранению Объекта Мосгорнаследием не выдавалось.

Генеральный директор ООО «Сальвия», в судебном заседании вину не признал, пояснил, что производились ремонтные работы крыши и фасада, был дождь, вследствие чего рассыпались окна. Из-за того, что шли дожди было принято решение в экстренных случаях вставить окна. Кондиционеры с фасада убраны. Что касается внутренних работ, то в момент когда носили строительные материалы, стены были задеты, и для их сохранения пришлось зашпаклевать, чтобы не произошло разрушение стен.

Представитель Мосгорнаследия просил привлечь ООО «Сальвия» к административной ответственности, поскольку все работы на Объекте должны согласовываться. Что касается окон, то в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в адрес Мосгорнаследия направляется заявка, в срочном порядке на Объект выезжает сотрудник Мосгорнаследия и в течении трех дней согласовывается проектная документация. ООО «Сальвия» этого сделано не было.

Выслушав пояснения лиц, вина ООО «Сальвия» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; - разрешением на производство работ; - паспортом объекта; - приказом об утверждении охранного обязательства; - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Доводы генерального директора об отсутствии вину не состоятельны, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а также пояснениями представителя Мосгорнаследия.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ООО «Сальвия» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «Сальвия» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Сальвия», судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «Сальвия», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Сальвия» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Сальвия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ) л/сч 04951000540 на расчетный счет № 40101810500000001901, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701, БИК 044501002, ИНН 7705851331, КБК 05411601071010013140, КПП 770301001, код ОКТМО 45382000.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова